堅持黨校姓黨努力提升縣級黨校教學質量

劉志斌+張小明

新形勢下縣級黨校要充分發揮教育培訓基層黨員領導干部的主渠道作用，培養鍛造一批具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的高素質干部隊伍。就必須堅持正確的政治方向，不斷總結實踐經驗，積極探索和運用黨校教育規律、干部成長規律，著力提高教學、科研和管理水平，努力提升縣級黨校教學質量。

一、準確定位黨校工作，堅持正確辦學方向

黨校作為黨委的重要工作部門，既是培養黨員干部的主陣地、主渠道，又是馬克思主義理論研究的主陣地。我們必須充分認識黨校教育的性質、任務、宗旨和原則，準確定位黨校工作，堅持正確辦學方向。

一是要堅持黨校姓黨的辦學原則。這是黨校教育的立身之本、發展之基。習近平總書記在《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》中明確指出堅持正確政治方向是黨校辦學第一位的要求，是黨校姓黨最重要的標志。黨校教育具有其他任何教育和培訓機構無法替代的作用。一般的國民教育和其他培訓機構，主要是傳授知識、培訓技能等，而黨校教育則主要是用黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本經驗教育黨的干部，核心是政治培訓、黨性培訓、素質和能力培訓。黨校教育必須恪守黨的政治紀律，遵循黨的政治路線，要通過強化理論武裝，使學員真正掌握馬克思主義基本原理及其中國化的最新成果；通過強化學風建設，增強理論聯系實際的能力和水平；通過強化廉潔從政教育，增強經受各種風險考驗的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨的領導是黨校姓黨的重要保證，《中國共產黨黨校工作暫行條例》和《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》反復強調要加強黨委對黨校工作的領導。在培訓渠道上必須以黨校為主，避免以社會培訓代替黨校培訓的做法；在招生機制上必須以組織調訓為主，在辦學領導體制上必須以黨組織的領導為主，充分依靠黨委。

二是圍繞中心、服務大局，大規模培訓基層黨的領導干部。縣級黨校要始終圍繞縣委的中心任務、服務全縣工作大局。就我縣黨校而言，要始終圍繞全縣經濟社會發展的總體思路，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，協調推進“四個全面”戰略布局，緊緊抓住轉變發展方式、深化改革開放、培育發展能力“三個著力重點”，加快推進工業化、產業化、城鎮化“三化進程”，努力實現經濟實力增強、財政收入增長、城鄉居民增收“三增目標”，奮力開創全縣經濟社會轉型跨越發展新局面。同時還要著眼于提高全縣干部隊伍的素質和能力，在教育和培訓黨政干部中發揮主渠道作用，在理論研究中發揮主力軍作用，在縣委政府的中心工作中發揮決策咨詢作用。圍繞中心、服務大局，始終堅持黨校正確的辦學方向。

二、加強教學管理、深化教學改革，努力提高黨校干部教育培訓質量

1.創新教學理念，增強黨校教育培訓的針對性和實效性。一要樹立以人為本、按需培訓的教學理念。要充分尊重學員的主體地位，滿足學員需求。同時也必須充分尊重教師的辛勤勞動，不斷激發大家干事創業的內在動力。二要樹立素質與能力并重的教學理念。要堅持以解決實際問題為導向，在理論教育、知識教育和黨性教育中引導學員解放思想、培養素質、提升能力。三要樹立一絲不茍、精益求精的責任意識。黨校學員專門抽時間集中學習不容易。如果在黨校能學有所獲，學有所用，學有所成，我們就為社會做出了貢獻，反之就是失職。因此，我們要有一種“語不驚人死不休”的態度和“春蠶到死絲方盡”的使命意識，用心去講好每一課。

2.創新教學內容，增強黨校教育培訓的時代性和科學性。內容是質量的基礎，科學設置培訓內容是提高教學質量的關鍵環節。黨校教育培訓的首要任務是突出理論教育和黨性教育，著力提高干部的思想政治素質和道德品質。在理論教育上，重點要抓好中國特色社會主義理論體系教育，使馬克思主義中國化的最新成果更加系統的進教材、更加生動的進課堂、更加扎實的進頭腦。在黨性教育上，要抓好黨的優良傳統和中華民族傳統美德教育。要把繼承和弘揚黨的優良傳統作為必修課，教育干部牢固樹立正確的權力觀、利益觀、事業觀，努力培養黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。

3.改進教學方法，創新培訓模式，增強培訓效果。為了適應經濟社會發展的需要，黨校教師必須深入研究基層干部培訓的規律和特點，努力探索采取靈活多樣的培訓方式，實現教學方式方法與手段的創新。一是實行專題化培訓。對理論性課題、黨和國家的大政方針和重大國際國內時事等，主要采取專題化教學。二是提倡研討式教學、突出啟發式教學、推行案例式教學、促進互動式教學。三是創新培訓模式，推進開放式教學，實行校內教學與外出學習、參觀、考察、調研相結合，廣泛利用社會資源，豐富教學內容，提高培訓質量。四是實現教學手段現代化。采用現代化的手段，發揮中央黨校遠程教學網站作用，并將多媒體技術運用于教學之中，達到擴充教學信息量，優化教學效果，增強教學吸引力，提高干部培訓整體功能。

三、突出縣級黨校辦學特色，服務文縣經濟社會科學跨越發展

面對全面建設小康社會的新形勢、新任務，縣級黨校要在堅持正確辦學思想的基礎上，突出縣級黨校的辦學特色，為服務文縣科學發展努力建設“四大中心”，實施“三大戰略”。

1.建設“四大中心”，為服務文縣科學發展進行新定位。

一是要把縣委黨校建設成為縣域干部教育培訓中心。要整合全縣干部教育培訓資源。建成以縣委黨校為核心的、一個領導班子、一套工作機制和多塊牌子的縣域干部教育培訓中心。二是要把縣委黨校建設成為縣域理論政策宣講中心。要圍繞十三五期間全縣經濟社會發展的總體思路認真做好鄉鎮、部門、企業、農村、社區各級各類黨員干部、普通群眾的理論輔導和政策宣講工作。要講深講透從中央到地方各級黨委政府富民、惠民的各項政策，重視民生、改善民生的具體措施。三是要把縣委黨校建設成為縣域縣情研究中心。縣委黨校處在基層，置身全面建設小康社會的感性認識前沿，具有不可替代的基層實踐經驗優勢。黨校教師必須全面掌握縣域縣情，對縣上實施的重大項目、重大事件、重大產業等要深入實際，調查研究，獲得第一手真實資料。對黨的最新方針政策要盡早學習，對縣委縣政府的決策部署要盡早研究，對社情民意要盡早了解，對基層群眾創造的經驗要盡早總結。并開展應用性、對策性研究，為地方經濟社會發展戰略提供論證和支持。四是要把縣委黨校建設成為縣域決策咨詢中心。縣委黨校既是培養基層干部的學校，又是縣域縣情的研究基地，通過深入實際、調查研究，為縣委政府的工作出謀劃策，把黨校逐步建設成為地方黨委政府的決策咨詢中心，爭取成為縣委政府的決策咨詢思想庫。

2.實施“三大戰略”，為服務文縣科學發展開辟新路徑

一是實施“大黨校”戰略。要整合縣委黨校及鄉鎮、部門等基層黨校。縱向建立由縣委黨校-鄉鎮黨校-農村（社區）黨校組成的培訓體系；橫向構建由縣委黨校-機關部門黨校-企事業單位黨校組成的培訓體系，形成統籌安排、分工合理、優勢互補、聯動發展、緊密結合的“大黨校”格局。以此推動干部教育培訓工作走上規范化、有序化、科學化軌道。二是實施“大師資”戰略。縣委黨校要采用“選”、“培”、“聘”等方式整合黨校教師資源，發揮現有人才的最大效益。“選”就是要選調一些年紀輕、學歷高、有較豐富實踐經驗的基層干部充實到“大師資”隊伍中來，實現教師的優勢互補，使教師的學科結構更加完善合理；“培”就是要選派優秀教師到上級黨校及其他高校進行培養培訓；選派年輕教師到鄉鎮及相關部門掛職鍛煉，提高現有教師的素質；“聘”就是要面向縣內外公開招聘一些教學經驗豐富、理論功底扎實、專業急需的新教師，同時從高等院校、上級黨校、機關鄉鎮、企業、農村聘請一些專家、學者、領導、企業家、農村干部為兼職教師，努力構建一支“政治堅強、素質優良、業務精通、規模適度、結構合理、專兼結合”的“大師資”隊伍。三是實施“大培訓”戰略。縣委黨校要在抓好大規模培訓干部的同時，進一步拓展干部教育面，把教師的調研成果、講課專題，作為鄉鎮、部門每周學習的參考課題進行宣講。同事要積極參與國家、省、市、縣的重大教育學習活動，深入到鄉、村、企、校、戶進行理論政策宣講，不斷延伸教學線。適應教學和科研的需要，有選擇地將鄉鎮、企業、部門與黨校進行合作共建。黨校將對方作為教學科研基地，教師和學員帶著課題到基地進行調研考察，為破解實踐中的難題探尋可行的路徑；企業和部門把黨校作為培訓基地，黨校幫助企業和部門對黨員干部及員工進行培訓，提高員工的整體素質。

通過建設“四大中心”、實施“三大戰略”努力造就一支“政治堅強、素質過硬、業務精通、作風優良”的高素質干部隊伍，為加快文縣經濟社會科學跨越發展提供強大的政治保證和智力支持。