基層農資市場存在的問題及對策

李紅霞　張新喜

摘要 從農藥、種子、化肥等方面總結了基層農資市場存在的一系列問題，并針對問題提出了相應的解決對策，以期為規范農資市場發展提供借鑒。

關鍵詞 基層農資市場；問題；對策

中圖分類號 F326.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）13-0292-02

隨著每年氣溫的升高、雨水的增多，各地迎來農資購銷旺季，農資不同于一般的商品，它關系著國家農產品質量安全，關系著每個人的身體健康，同時還關系著農民一季的收入。作為一名農技人員，現把農村基層農資市場存在的問題逐一列出，供管理部門和農民朋友參考。

1 基層農資市場存在的問題

1.1 農藥方面問題

1.1.1 新瓶裝舊藥。由于新研制的低毒高效、低殘留的農藥成本高，農民不易接受，許多小廠家不顧國家禁令私自勾兌高毒農藥，然后自定義百姓喜聞樂見的商品名，由于蟲害防治時間集中，他們在防治高峰期迅速配送到基層經銷商，且成本低、毒性高，殺蟲效果好，且商品名響亮好記，基本能迅速占領市場，使那些符合國家標準的低毒、低殘留、安全間隔期短的新型農藥只能占據很小的市場份額，甚至被淘汰出局。農民一般只關心是否有立竿見影的殺蟲效果，根本不關心對作物品質、生態環境造成的影響。

1.1.2 盲目求新求異。農民對產量不切實際的追求給不法廠商制造了賺錢商機，他們把一些常規殺菌劑、微肥、葉面肥和生長激素相混合，任意更新商品名，再用新產品、高科技作幌子，配合虛假廣告在地方電臺黃金時間輪番播放。由于農民有跟風盲從心理，缺乏主見，而且電視廣告都請“專家”鼓吹農藥抗病抗蟲超增產效果，所以造成一個產品的流行先由廣告推波助瀾，而且往往言過其實。一些生長激素和葉面追肥的點滴效果被盲目夸大，農民投入和產出不成比例，產品性價比低，而不法廠商卻利用農民對高產的追求大賺特賺，長此以往，一些實實在在的技術被丟到腦后，透支的是農民對高產追求的熱情，傷害的是農民對真正高新產品的信任[1-2]。

1.2 種子方面問題

種子是特殊商品，優良品種的推廣關系著國計民生，由于農民知識儲備和信息的不對稱性，農民常常自己也搞不清楚自己的地力適合種哪類品種，或即便聽說某一品種穩產高產，也不具有甄別真假品種的能力。常常被經銷商“牽著鼻子走”，甚至被不實的產量所吸引，購買到自己沒聽說過的新品種，這樣承受的風險是很大的，當然經銷商的利潤也是豐厚的。更有甚者，個體經銷戶冒充農技專家拉上種子下鄉串村向農民兜售，帶上豐厚的獎品，不明真相的農民容易被小恩小惠打動。這種行為最容易逃避監管，出問題后無法追責。種子決定一季的成敗，一定要購買在本地審定通過并試驗種植3年以上的種子，同時要購買大品牌，這些種子都有防偽標志，很容易鑒別，且農戶一定要有主見，購買自己調研過的種子，避免上當。還有一些農民道聽途說一些致富項目，高價購進稀奇種子，指望繁育后高價賣出，結果沒人收購，連作為一般商品糧都賣不出，造成血本無歸。這就必須要廣電部門對這類廣告堅決杜絕，優良品種增產杠桿非常大，時效性強，具有不可逆性，決不能讓非法商業廣告對沒有辨別能力的農民朋友造成誤導[3-4]。

1.3 化肥方面問題

俗話說“莊稼一枝花，全靠肥當家”。化肥是農業增產增收的物質基礎，特別是春耕春種期，也是基層化肥經銷商積極銷售、農民踴躍備肥購買的黃金時期，其中隱含著不少問題。

1.3.1 村級化肥銷售缺乏監管。由于村級經銷商無進入門檻，不論有無資質，只要有關系網，化肥銷售量不遜于鄉鎮代理商。由于季節性強，又沒納入行業管理，他們往往處于監管真空。他們供應的肥料多屬假冒偽劣產品，由于農民與大經銷商信息不對稱，他們就不按國家復合肥執行標準，把中量和微量元素也標在包裝袋上，還作為“含量豐富”的賣點欺騙消費者。甚至有的經銷商把硫鈣肥、有機肥、氨基酸肥當作新型肥料、特效肥料兜售給農戶。農民普遍有圖便宜和盲從心理，上當也屬情理之中。

1.3.2 鄉鎮經銷商與村內有影響的人物相結合搞“攤派銷”。攤派的肥料多是本地沒有的新面孔，價格也沒有參照，質量也沒有摸底，農民心理上不愿接受，可有的礙于情面，有的懼于威力，違心買下。這類肥料避開競爭，價格也不透明，通常屬于劣質價高類型。有的復合肥是用單質簡單機械混雜，屬于“三無”產品，但就是這樣的產品卻能以銷定產，逃避稅收，擠占品牌出局。

1.3.3 限定品種，搭配銷售。由于復合肥廠家多、品種多，含量各異，代理商在各地錯開品種和含量，這就造成價格千變萬化，每個經銷商都有定價權。加上他們推廣新產品，又不明碼標價，造成復合肥貨不真、價不實。甚至有的經銷商壓低價格透明的碳銨、尿素、磷肥的價格，吸引農民搭購其暴利復合肥，結果質優價高的品牌肥市場占有率逐漸下降，直至淡出市場。

2 對策

綜上所述，要解決農資市場制假販假的問題，迫切需要做好以下工作。一是農業部門切實做好技術培訓，提高農民科技水平及辨別真假的能力，避免上當。二是農業主管部門配合廣電部門在農資購銷旺季請農業專家開展技術講座，把所需農藥的化學名及適合本地生產的當家品種給農民作出推薦，廣電部門嚴審農資廣告，一律清除虛假造勢的小廣告，還農民一個清朗干凈的農資購買環境。三是農業執法單位建立農資進貨備案制度，在銷售旺季進行突擊檢查，使沒有“三證”的農資無處遁形。四是對農資經銷商的市場準入資格嚴審把關，對文化水平和農技知識都要進行考核，這樣可以避免在不自覺的情況下購入假貨而上當受騙。五是農民抱團取暖組建農業專業合作社，聘請專業農技人員指導，并且直接從知名廠家團購農資，這樣能避開許多中間環節，保證貨真價實，從而既提高農民收入，又保證農產品質量的安全。

3 參考文獻

[1] 張巖軍，趙景春.當前農資市場存在的問題與對策[J].農業科技通訊，2010（4）：7-8.

[2] 李春蘊.農資市場監管措施研究[J].農業科技與裝備，2015（3）：81-82.

[3] 張麗華，吳建霞，徐文娟.淺談如東縣加強農資市場監管的新舉措[J].上海農業科技，2014（1）：7-8.

[4] 張力，劉雪芹，王原東，等.加強農資市場監管工作的對策[J].吉林農業，2013（7）：2.