如何有效加強公路施工建設管理

宋揚

[摘 要]公路工程質量的形成受到施工人員、施工過程、管理體制等諸多因素的影響。工程項目施工的管理人員是形成工程質量的主要因素。因此要控制施工質量，提高他們的素質，保證較強的質量管理能力，達到有效的質量建設。

[關鍵詞]公路建設 質量管理

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）25-0210-01

“百年大計，質量第一”，必須重視和加強高速公路現場施工中的工程質量管理。“管理也是生產力”，管理因素在質量控制中舉足輕重。要求我們不斷提高自已的管理水平，提高自己的質量意識，方能融入這個快餐式社會。

一、當前我國公路施工建設中管理機制存在的問題

施工的企業規模過于龐大，但是內部的管理機制和服務體系不夠健全，層級間的控制沒有達到要求。人員的配備不夠合理化，相關的責任人權力分配不清。企業在對公路施工進行改革的時候，都沒有構建現代化的企業文化管理構架。用人機制仍是沿用過去的人事管理制度，企業的考核過于形式化，沒有硬性約束；企業員工培訓方式過于薄弱，員工的個人價值和企業的經營理念有差異，所以很多人才不能夠充分發揮才能。企業的管理意識薄弱，沒有長遠考慮企業的戰略目標，導致企業的擴張比較盲目，甚至為了產值犧牲掉利益。從而項目的管理制度跟不上，人員素質低下，企業的成本和質量都出現了管理上的漏洞，經營和管理發生了錯位。項目的施工管理和施工單位之間有很大的矛盾，項目需求和資源體系不夠完善，導致生產配置粗放，不符合項目管理的需求，這對施工的質量、進度和效益都產生了嚴重的影響，給企業的深遠發展造成阻礙。

二、加強對施工建設中的質量管理

在經濟社會，質量管理理所當然地要和經濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，質量管理措施過左不好，過右也不行，我們一定要把保證質量、提高質量、對質量精益求精做為大提前，措施一定要合理得當。

1、施工過程質量控制的重要性

工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，影響質量的因素很多，如設計、材料、機械、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質量；而且工程項目位置固定，不同項目地點不同，不像工業生產有固定的流水線、規范化生產工藝及檢測技術、成套的生產設備和穩定的生產條件，因此影響施工項目質量的因素多，容易產生質量問題。例如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環境的微小波動，機械設備的正常磨損，都會產生質量變異，造成質量事故。工程項目建成后，如發現質量問題又不可能象一些工業產品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實行”包換”或”退款”，因此工程項目施工過程中的質量控制，就顯得極其重要。

2、質量管理措施堅定性

質量管理措施要強硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決，沒有什么通融的余地，質量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。質量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會給工程質量帶來隱患，給企業帶來負面影響。現在的質量管理體制有一個弊病，就是管理質量的人沒有真正的否決權，技術和行政相對來講還是分家的。

質量管理措施要有可操作性，過高過低都不能解決實際問題。現在指揮部對項目經理、項目經理部對施工隊都有了質量管理目標責任狀，光有這些大目標還不夠，還要具體細化，并確定工程實施過程中的一些質量管理小目標。

3、施工人員質量控制的認識性

工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的管理技術干部、操作人員、服務人員共同作用，他們是形成工程質量的主要因素。因此要控制施工質量，就要培訓、優選施工人員，提高他們的素質。

①首先應提高他們的質量意識。按照全面質量管理的觀點，施工人員應當樹立五大觀念；質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數據說話的觀念以及社會效益、企業效益（質量、成本、工期相結合）綜合效益觀念。

②其次是人的技術素質。管理干部、技術人員應有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力；生產人員應有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執行質量標準和操作規程的法制觀念；服務人員則應做好技術和生活服務，以出色的工作質量，間接地保證工程質量。提高人的素質，靠質量教育、靠精神和物質激勵的有機結合，靠培訓和優選。

4、質量控制材料的過硬性

用于建筑工程的材料，必須符合設計要求和產品質量標準”。因此，要把住“四關”，即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。當前，在物資供應處于買方市場的環境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”、“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等，對采保人員是極大的誘惑。因此，要把好采購關。

優選采保人員，提高他們的政治素質和質量鑒定水平。挑選那些有一定專業知識，忠于事業、守信于項目經理的人任采保人員。掌握信息，優選送貨廠家。掌握質量、價格、供貨能力的信息，選擇國家認證許可、有一定技術和資金保證的供貨廠家，選購有產品合格證，有社會信譽的產品，這樣既可控制材料質量，又可降低材料成本。針對地材市場產品質量混雜情況，還要實行施工全過程的質量監控。施工項目所有主材嚴格按設計要求，應有符合規范要求的質保書，對進場材料，除按規定進行必要的檢測外，質保書項目不全的產品，應進行分析、檢測、鑒定。不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴格執行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。

總之，施工質量控制，與技術因素息息相關。技術因素除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。國家建設部《技術政策》中指出：“要樹立建筑產品觀念，各個環節要重視建筑最終產品的質量和功能的改進，通過技術進步，實現產品和施工工藝的更新換代”。這樣才能把公路建設的質量和收益大大提高，帶來最佳的經濟利益。