農機安全生產存在問題及解決對策分析

夏勇

摘 要：農機安全生產工作是新時期農業生產的基礎保證，是農機監理部門的一項重要工作。只有認清了現階段農機安全生產中存在的問題，才可能有針對性的采取解決對策，以保證今后農機生產工作的順利進行。

關鍵詞：農業機械；安全生產；存在問題；對策

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.08.056

農機安全生產是農機監理部門重要的工作內容，其主要工作目標是減少農機事故的發生，保證參與生產人員的人身安全，幫助整個生產過程順利、高效地進行。近年來，由于農村人民生活水平的不斷提高，農業機械的保有量也逐漸增加，但農民的安全意識和法律意識較為淡薄，導致很多農業機械在購買后沒有經過相關的手續辦理、技能培訓就投入到農業生產中，同時還有很多老舊農機不參加年檢也繼續在農業生產中使用，種種原因為農業生產埋下了安全隱患。因此，農機安全監理部門應當積極做好監理工作，努力解決當前存在的問題，保證農業生產的安全實施。

1 農機安全生產存在的問題

（1）農村道路設施薄弱，農民安全意識淡薄，影響了農業生產的安全。經過農機安全監理部門的統計，在農村道路上發生運輸及行駛的安全事故占農機生產事故的比重很大，由于農村的道路建設情況較差、安全標識等相關設施不足、道路寬度不夠等原因，使得農業車輛在行駛過程中缺乏有效的安全保證，容易發生翻車、刮蹭等安全事故。同時由于很多農村駕駛員缺乏安全駕駛的意識，常常出現超載、疲勞駕駛以及無證駕駛等許多問題，由于很多駕駛員沒有經過相關培訓，致使駕駛技術不熟練，對相關的操作部件及結構不清楚，在出現突發狀況時，不能及時采用最佳處理方法，這也增加了事故產生的概率。有些駕駛員為了省錢和省事，常常超載行駛，這對車輛的使用壽命產生嚴重影響，并可能在行駛過程中出現剎車不靈和翻車等嚴重事故。

（2）農機監管部門的工作難以落實到位。由于農業機械廣泛分布在農村的各地，參與生產的農業機械數量大、種類多、機動性較強，這對農機安全監管工作制造了更大的難題。同時由于現階段監管部門的體制和結構還不夠健全，參與監管的一線人員嚴重不足，使安全生產的監管工作難以及時有效地展開。隨著新時期農村的不斷發展變化，相關的政策及規章制度也必須及時做出相應地調整。由于目前規章制度的適應性較差，使得監管工作的適應性大大降低，在工作和執法的過程中往往依據不足或政策模糊，為安全監管工作的開展形成了一定阻礙。同時農機監理部門的執法權限只限于田間、農民家中，并沒有道路上的執法權，這就造成了農機監管工作內容的漏洞，也為農業生產埋下隱患。

（3）農機監理工作的方法及人員數量有待提高。由于農機監理工作是一項基層的工作，工作內容較為枯燥且勞動強度較大，這造成了高學歷、高素質人才的缺乏。目前，農機安全監理工作人員的文化程度和專業素質參差不齊，工作人員對相關法律法規和政策的把握不足，依法行政的能力較弱。由于一線工作人員的缺乏，導致安全生產監察隊伍的力量薄弱，同時由于工作經費的不足，使得很多的培訓、安全教育以及宣傳工作難以按照預定的工作目標進行，這在很大程度上阻礙了農機安全生產工作的開展。

（4）農業機械的安全檢查及檢修機構缺乏。由于農村地區的檢修技術力量不足，農業機械的檢修往往依靠傳統的人工經驗進行，靠著猜測和探索來解決農業機械出現的問題，這種處理方式針對傳統的、結構簡單的農機還可以解決，但對于新型的、結構復雜的農業機械單靠經驗難以做到問題的根除，這就需要用到專業的檢測工具甚至是檢測線，但由于基層條件的限制，要將先進的檢測線落實到位還存在著較大的難度。

2 保證農機安全生產順利進行的對策

（1）通過安全教育培訓工作，提高農民安全生產的意識。農機監理部門應以村鎮為單位，加強對農機駕駛員的安全教育培訓，重點講解國家針對農業機械的相關法律法規，同時結合本地區的實際情況講解地方政策，使農機駕駛員清楚地認識到農業機械的使用要求。同時通過展示本地區多年以來發生的農機安全事故，對駕駛人員進行帶有實例的安全教育，使得駕駛員真正意識到違法和違規的危害，形成牢固的安全生產意識，并對每一個駕駛員發放安全操作手冊，使駕駛員在培訓后也能隨時溫習受訓內容，強化培訓效果。

（2）認真對待農機安全監理工作，使農機生產安全得到切實保證。積極改善農機監理部門的相關設施，申請專項經費，增加相關設備及檢測線的建設，提升基層監理人員的相關待遇，保證監理部門人員充足和相關工作的順利進行。增強監理部門的工作能力，按時完成農業機械的年檢與審查工作，向農機駕駛員及相關人員提供完善的農機服務，促進農機監理工作的專業化與正規化。

（3）規范駕駛員考核工作，促進駕駛員專業技能的提升。在對駕駛員進行必要的法規及技能培訓后，應定期對其進行考核及再培訓工作，對于考核不通過的駕駛員應嚴格審查，對于多次考核均不通過者應對其駕駛證予以吊銷，以保證駕駛員安全意識的提升以及安全生產的順利進行。

（4）強化安全宣傳，明確安全生產目標。宣傳工作是提升農民安全生產意識的有效手段，農機監理部門應對安全宣傳工作予以重視，宣傳工作應以上級規定及相關文件為主要內容，宣傳形式通俗易懂，使廣大農民明確安全生產的重要性，在農業生產中自覺遵守相關法律法規以及安全操作規程。

3 結束語

總之，農機安全生產工作是一項關系到農業生產順利進行和農業生產人員人身安全的大事，需要農機主管部門及農機監理部門給與足夠的重視，更需要基層農機監理人員的不懈努力，只有將農機安全生產意識深入人心，才能真正保證農業生產的高效、安全進行。