從心出發

呂紅霞

“愛人之心是一切領域有所建樹的本源。”這句話，樊慶芳給記者強調了三遍。這句話，是她的人生格言。

做官

2012年3月，41歲的樊慶芳上任菏澤市鄆城縣地方稅務局局長、黨組書記。當時，“局里各項工作都落在后邊，綜合考核在全市墊底”。

問題出在哪兒，已在局里干了15年副職的樊慶芳心知肚明。十來年沒有崗位調整了，辦公條件也不好，大伙兒缺乏精氣神兒，沒干勁。

得先振一振精氣神兒。一上任，樊慶芳就組織了一次集體活動——進菏澤監獄接受警示教育。

那是鄆城地稅局干部職工第一次走進監獄，用職工徐福兵的話說，“心情很復雜”。那天，獄中三名服刑人員“現身說法”。他們都曾是國家機關干部，深受領導和同事的信任而被委以重任，有著令人羨慕的工作、幸福美滿的家庭，可惜卻沒有經受住金錢的誘惑而滑向犯罪的深淵，最終將自己送進了監獄。“一個人犯了錯，上對不起父母，下對不起孩子，一家人都抬不起頭來，三代都緩不過勁來。”有位服刑人員說。

服刑人員的懊悔、對家人的思念與愧疚，以及對自由的渴望，如一記警鐘在大伙兒心中敲響。那天活動結束時已經是晚上7點多了，大伙兒沒有一個喊餓的，個個心情沉重地回了家。

帶大伙兒進監獄接受警示教育，樊慶芳是經過深思熟慮的。“稅官” 是個“高危職業”，天天和錢打交道，思想的弦稍一松，就可能犯錯誤。每個干部職工必須時時打起十二分的精神，才能把工作做細、做實。“監獄之門離我們每個人說近也近，說遠也遠，警示教育是對國家負責，也是保護干部職工的安全。”樊慶芳說。

提振完精神，接下來是鼓勁兒。大伙兒不是對辦公條件不滿嗎？改！樊慶芳多方籌措資金，從縣局辦公樓到辦稅服務大廳，到所有基層中心所，設施不行的統統改。墻黑的，刷墻；桌子腿墊石頭的，換……一圈改造下來，工作人員不僅用上了新電腦，還吹上了空調。煥然一新的感覺吶，工作熱情一下子就上來了。

再就是前途。大伙兒關心自己的前途，樊慶芳也關心。樊慶芳上任后的不長時間里，鄆城地稅系統就提拔交流了65名干部，人力資源一下子被盤活，大伙兒一個個干勁十足。

干勁上來了。這勁兒用在哪兒？老話說得好，“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，勁兒當然用在為百姓服務上。

樊慶芳率先垂范。

鄆城有一家包裝公司，有段時間因為資金困難無法正常生產，公司經理急得團團轉。這事不知怎么被樊慶芳知道了，她多方協調關系，幫該公司從銀行貸了款，渡過了難關。公司經理感動得不得了，“稅務是向納稅人‘催討的，竟還會反過來幫忙”，根本想不到。

但樊慶芳不這么認為，她覺得，企業經營良好才有錢納稅，所以能幫就得幫。

樊慶芳好幫忙，這是“遺傳”。樊慶芳的父親年輕時干過公社書記、縣民政局局長。在她記憶中，經常有百姓上門找父親幫忙，父親必會請進來，倒上茶，不僅能解決的問題一定給解決，人家臨走時父親還會給錢、給東西。從工作的第一天起，樊慶芳就立志以父親為榜樣。

做事

當官是為了做事。樊慶芳很佩服自己的公公。老人家退休前供職于縣教育局，退休后辦了一所學校，任校長。在學校風頭正勁的時候，老人家自動退居二線，把位置騰給了年輕人。在老人家眼中，位置不重要，關鍵是把事做好。老人家是為了培養接班人。

樊慶芳也一心想把鄆城地稅的事做好。該如何做呢？她沒少動腦筋。

以前，稅務人員是“一人進戶，各事統管”，中國是人情社會，又是在“梁山一百單八將，七十二將鄆城郎”的鄆城，人們普遍仗義，面對處熟了的納稅人，難免有個抹不開情面的時候。咋辦？樊慶芳想出了核、征、評、查相互分離的管理模式。打個不太恰當的比方，算賬的、要賬的、審賬的、監督的不是一撥人，各管各的一攤事。這樣一來，納稅人該交多少錢，一個人說了不算，不光權力被關進了籠子，也解決了人情難題。

樊慶芳還創出個“四化”模式：重點稅源管理“專業化”、中小企業管理“精細化”、個體戶管理“規范化”、非固定稅源管理“社會化”，把所有稅源進行了精細分類，管理起來，一目了然。

鄆城國稅在縣城東南，地稅在西北，納稅人跑了東南跑西北，還得分別遞申報材料，麻煩吶。這個麻煩，樊慶芳也給解決了。她協調國稅聯合弄了個“互駐”辦稅服務，納稅人進一家門繳兩家稅，一份材料搞定，連窗口都不用換，省心多了。

那如果不想跑稅務所能繳稅嗎？能！動動大拇指就能辦到。鄆城地稅還開通了“掌上稅務通”納稅服務系統，納稅人安裝后，不僅能及時了解稅收政策以及辦稅流程，還能辦理納稅事宜，被納稅人熱情地稱為“掌上稅務所”。

一系列改革創新，帶來了豐碩成果。樊慶芳上任9個月后，鄆城地稅的綜合考核就從原來的老末直升到冠軍位置；全局有47人次先后榮獲省級業務能手，85人次獲市級業務能手；鄆城縣地稅局也先后被評為全國巾幗文明示范崗、全國青年文明號。2014年，鄆城縣地稅局被授予全國稅務系統先進集體稱號，那是菏澤稅務系統從來沒有過的榮譽！樊慶芳個人，也當選省十二屆人大代表，省十一次黨代會代表。

做人

一進鄆城地稅局家屬院，首先映入眼簾的是文化長廊。“躬自厚而薄責于人”“身有正氣、不言自威”……有愛誠孝仁的傳統文化名句，也有廉政漫畫，圖文并茂，生動形象。

“從前，小區的衛生可以用臟亂差來形容，兩側的墻體上都是小孩子隨意涂鴉的漫畫以及各種各樣的小廣告。”已經退休的李洪亮記得，“忽然有一天，墻體大變樣了，像丑小鴨變白天鵝了。”打那之后，就只見站在墻邊看“文化”的人，再不見亂涂亂畫的了。

這也是樊慶芳的創意。她覺得600米的長廊空著是種浪費，不如做做家庭文明宣傳，倡導“家庭助廉”，促進家庭和諧。

在其中一面文化墻上，有一份“贍養老人公示承諾”，內容詳細到每月給老人的養老金、面粉、生活用油、衣服、洗澡次數、理發次數，每周幫助老人收拾家務次數，每年給老人查體次數、帶老人旅游次數，等等。怎么盡孝？這就是標準啊，比著做就行了。子女孝不孝，老人也會比照著看。

可別小看了這標準，做不到的，在年底的“五好”家庭、“十佳”助廉好稅嫂、“十佳”地稅孝賢評選中，可是要減分的，影響收入。

地稅局有個“稅緣情”愛心基金，用于幫助內部困難職工和社會困難家庭。內部職工周廣秀，其妻子上房頂曬玉米時不小心跌下來，造成腰椎粉碎性骨折，生活不能自理，幾年來，愛心基金一直救助。愛心基金成立短短幾年，已經募集到14.3萬元，全部來自干部職工的捐贈。

在樊慶芳看來，做官做事的前提是做人。人正，事也歪不了，有仁愛之心，做官就錯不了。

樊慶芳結婚時，丈夫家只有三間小平房，公婆住一間，另外兩間裝滿了書，沒有一點家具。收拾了一下，才安排進一張婚床。婚后不久，丈夫的弟弟結婚，樊慶芳夫婦就搬了出來，租房住。對此，樊慶芳覺得理所應當。正因為這樣，一家人一直和和睦睦，羨煞旁人。

唯一讓人費解的是，樊慶芳過年不開門，連固定電話線都拔掉，甭管親戚鄰里，一概不接待。起初，人家說她瞧不起人，時間長了才明白，這是躲禮吶。心正，人正。

愛護職工群眾，愛崗樂業，愛憐弱者，愛惜羽毛，了解了樊慶芳，再品“愛人之心是一切領域有所建樹的本源”，便有了別樣的味道。