打通社區農技培訓的“最后一公里”

王立河

推進農業供給側結構性改革，要靠科技引領，如何破解農民終生教育難這一瓶頸問題，社區農技培訓在打通這最后一公里的路上，角色重要。2015年以來，天津市面向失地農民和下崗職工開展百萬技能人才培訓福利計劃，2016年又開展了新型職業農民培育工程……

農民培訓，政府買單。政府的初衷是好的，然而，基層的農民培訓的熱情不高，有的目的是得補貼，追其原因，農技培訓瓶頸不是培訓過程，而是指導培訓農民后期實踐，盡快把學習得到的勢能變成指導實踐的動能，成人文化技術學校在打通指導實踐這最后一公里的路上，應有所作為。

天津市寶坻區口東街道成人文化技術學校努力實現上掛、橫連、下輻射的培訓網絡，即上掛寶坻區農業廣播電視學校、區農機化學校、區勞動保障局培訓中心聯合辦學，橫連街道農業辦、街道林業辦，下輻射31個村民學校就近現場培訓辦學。本著培為所需的原則，農民干什么我們培訓什么、他們缺什么我們補什么，按需施教，有的放矢地開展培訓，避免“一張處方治百病”，特別是只開方子不賣藥，只管培訓不管實踐的本位主義。

一、培訓結果——不求數字，求延伸

招生——開班——考核——發證——統計——上報，是過去的習慣做法，數字似乎就是成績，證書就是功勞。結果呢，證書往鐵皮柜里一鎖，與生產、生活“兩張皮”，產、學、研脫節現象突出，“服務三農”停留在口號上、字面中。為解決這一老大難問題，學校進行了嘗試。

口東街道八臺港村經營桃樹有30多年的歷史，種植面積近3000畝，是寶坻區旅游局打造的重點旅游村。為進一步配合八臺港旅游村旅游業的發展，2016年學校借助新型職業農民培育的平臺，與寶坻區農機化學校一起專門為八臺港村量身打造了“八臺港桃樹專業班”，深受農民的歡迎。具體做法：

（一）摸清底數抓調研，動員農民參與培訓

新型職業農民培育沒有補貼，果農參訓積極性不高，全校教師就深入農戶，對全村種植果樹15畝以上的種植大戶，面對面地動員入學，講形勢、剖現象，說今天、展未來，最終全村41戶符合條件的農戶報名，新型職業農民培育八臺港果樹班新學期第一天開課了。

（二）橫向聯系有關單位，拓展培訓內容

為了把培育工作做大做實，避免一張方子治百病，甚至是只開方子不治病的通病，學校協調天津市農科院植物保護研究所、寶坻區林業局、天寶園區微軟學院、寶坻區旅游局等單位，精選師資，精準施教。

例如：與區旅游局聯系，請北京市平谷區旅游委就八臺港旅游村的桃花節、采摘節等實際情況，有針對性地講“如何開展鄉村民俗旅游”“桃花節我們準備好了嗎”等課程。與區林業局聯系，聘請天津市農科院植物保護研究所工程師講解桃樹的病蟲害防控，對桃樹各個時間段的病蟲害發生進行監控，并印發2017年桃樹主要病蟲害防治技術培訓材料近1000張。

（三）把教室搬到果園，搬到基地

為了減少理論教學的枯燥，增強直觀效果，學校把教室搬到果園，搬到基地。教授、農藝師、林業站站長、校長來到田間，觀察農情，解答農民的提問；走到樹下，探討綠色防控、聯防聯控的新途徑，對比化學防治與綠色防控優缺點。培訓不求形式，只求效果，農民歡迎，果農高興！

（四）理論聯系實際抓實訓

為打消果農的顧慮，學校精心組織全體學員先后去天津市武清區碩豐果樹種植專業合作社、北京市平谷區萬畝桃園基地實地考察，讓基地的工程師手把手教學員操作。

外出考察，開闊學員的眼界，提高他們的戰位，學員張廣喜激動地說：“過去是領導出去考察，今天是我們農民出去考察，新型職業農民培育就是好！”

（五）農技培訓不求數字，求延伸

打通農技培訓的最后一公里路，難點不是培訓，關鍵是指導實踐，做好服務。學校通過調研了解到，鮮桃成熟期集中，果農賣桃難，傳統的批發零售無法適應產業的發展。為了讓果農增收，學校延伸服務內容，加強果農信息技術人才的培養，提高學員的信息技術運用水平，著力培養一批既懂信息技術又懂果樹管理的復合型人才。延伸服務半徑，拓展服務內容，學校與學員之間共同探索“互聯網+農業”的新時代，聘請天寶工業園區微軟學院的白艷紅院長執教，專題為41戶桃農講解利用智能手機暢想“互聯網+果品推介”的拓展課，拓寬果農的思路，提升他們產品的質量，挖掘品牌文化，創新營銷手段，讓八臺港的鮮桃凸顯品牌的力量。

首先，讓果農建立品牌概念。農業品牌與工業品牌、商業品牌相比，農業的品牌起步較晚，過去的農產品是自給自足，如今農副產品極大豐富，品牌建設已成為發展現代農業的必由之路。結合八臺港果樹合作社，再次延伸服務半徑，為八臺港的鮮桃注冊商標，引導果農進一步強化農產品的商標意識、產權意識、維權意識、健康意識。

其次，借助八臺港桃花節的契機，組織學員親身體驗“互聯網+鮮桃銷售”的營銷理念。在寶坻區第二屆“桃園勝境，活力寶坻，春在寶坻，口東八臺港第二屆桃花節”開幕當天，組織34位學員自愿參與。他們將自己的果園信息制成展牌，公布自己二維碼，通過微信推介自己的鮮桃，果農與游客可以隨時互動，了解果園信息，體驗農事活動，為把桃花節的游客變成采摘節的顧客奠定了基礎。

再次，為推進農產品電商平臺、物流配送和綜合服務網絡建設，建立符合電商行業及消費需求的鮮桃供求體系，桃花節期間，學校職工犧牲雙休日時間，組織果農，自愿印制免費鮮桃采摘卡5000張發到游客手里。今晚報、寶坻電視臺、寶坻微傳播相繼做了報道。學校的推廣創意得到了桃農的認可，越來越多的桃農表達了想要參加培訓的愿望，僅桃花節開幕式上午半天的時間，學校就招收新學員近50名，農技服務的最后一公里初步被打通。

二、培訓內容——求實惠，培訓師資——求實效

土地是農民的命根子。土地流轉工作頭緒多，矛盾多，規范土地流轉是農民所需，自然就是成人文化技術學校培訓的方向。

2016年10月，教師深入農戶，走訪全街道52戶種植超過120畝地的種地大戶，開辦了第一期生產經營型新型職業農民培育班。

通過走訪了解到許多種植大戶在與其他農戶進行土地流轉的過程中，由于流轉不規范，土地的所有權、承包權、經營權界定不清楚，經常出現矛盾，特別是2016年國家調整土地補貼政策之后，土地流轉雙方經常由于一些小事鬧出矛盾，找到街道政府討說法，甚至打官司告狀，政府門前經常是門庭若市。

筆者簡單地歸納現有土地流轉方式，大體分以下三種情況。

農戶間規范的土地流轉少之又少，既使有幾個看似規范的合作社，其運作也很隨意且不到農辦登記注冊。同時，他們也盼望著在規模化經營過程中享受到政府的補貼，購買一些農機具，改善農田基礎設施，得到銀行一定的資金支持。這是他們面臨的最大問題，盼望著政府幫扶。

相當一部分農戶，承包土地流轉還停留在口頭上，局限于同村、同隊、同家族，土地流轉的責任與權力界定模糊，缺乏對農民利益的保護機制，一旦經營上出現失誤，無法履約，對流轉雙方都沒有相應的監督懲戒機制，流轉急需規范整理。

更多的是受傳統觀念的影響，滿足于守土經營，不愿流轉，特別是隨著農業負擔減輕、效益提高，農民對土地保障的預期提高，戀土觀念增強，導致流轉空間減小，甚至還有部分群眾擔心流轉后會永遠失去土地，不敢流轉。

上述三種方式，造成土地經營分散，碎片化耕作，不利于實現集約化管理和土地資源的優化配置，不利于土地的確權發證。

根據已掌握的情況，瞄準農民所需所盼，聯合區農廣校開展新型職業農民培育，在培訓內容上做了大膽的改革，不再使用傳統的方法聘請教條化的老師，而是結合街道辦事處，對全街道52戶農民，進行以規范土地流轉為主要內容的新型職業農民培育，內容實惠，農民熱情。

在培訓師資上，同樣打破以往遠來的和尚會念經模式，上課與農戶規范合同相輔相成，求得實效。開課的第一天，學校把街道負責土地流轉的農辦主任王世光請上講臺，把農經服務站的合同專干劉洋請到教室，他們把寶坻區土地流轉中心的平臺軟件搬到教室的銀幕上，手把手、面對面為本街道的農戶講解如何規范合同，怎樣簽訂合同，如何進行土地流轉、入股、分紅。教室里，農民學員學得如此認真，聽得如此解渴，下課后久久圍繞在講臺前問這問那，如饑似渴。

培訓得到了農民的認可，農戶認識到規范合同的重要性，主動來到街道要求規范合同，學校積極配合52戶農民，領導多次來到區農村土地產權交易所，配合他們整理合同要件，到目前，街道農業辦公室為全街道52戶種植大戶全部規范了土地流轉合同，解除了農民的后顧之憂。

三、社區培訓最后一公里的路還很長

需求在哪里，社區培訓就出現在哪里，科研的重點和方向就來到哪里。針對農業科研資源分散、共享不夠，科研與農業生產“兩張皮”的問題，學校積極延伸社區培訓的最后一公里，找準自己的位置。

口東街道八臺港村的鮮桃雖然遠近有名，但病蟲害防治技術還停留在原始的水平，高效高毒的防治技術危害著消費者的健康。學校摸清底數、上通下聯，協同天津市農科院植物保護研究所、寶坻區林業科技推廣中心、寶坻區農機化學校，為農民服務，給產、學、研牽線搭橋，讓“兩張皮”粘起來，把科研同農業生產、農民增收緊密的結合起來，把天津市農科院植物保護研究所的實驗室搬到八臺港的果園，把專家的論文寫在寶坻土地。讓“高、大、上”的科研接上寶坻的地氣，建立了口東街道成人文化技術學校“60畝桃樹病蟲害綠色防控示范點”，計劃利用3年的時間推廣綠色鮮桃的生產，尋求不打農藥，少用化肥，用生物技術防治病蟲害，打造綠色農業的產業基地，讓農民動手，讓農民受益，讓農技培訓最后一公里路通暢。

按照試驗計劃，今年重點是進行桃樹的病蟲害監測。目前，桃樹的病蟲害監測工作已經開始運作，涉及到15戶果農，學校與他們適時互動，建立微信群。示范點緊緊依靠農民，健全組織，組長由口東街道成人文化技術學校校長擔任，成員由學校老師和15位農民組成，建立微信群，每天動態監測，3月20日開始，掛上梨小食心蟲迷向絲，對桃樹的梨小食心蟲及時監測，現在又掛上了桃蛀螟檢測誘捕器，每天檢查有無蛾子，檢查數據，更換誘芯。5月，學校老師帶領果農專程到天津市西青區大柳灘果園觀看培養天敵防止桃樹病蟲害的效果，到天津市靜海區羅各莊果園體驗桃樹迷向絲防控梨小食心蟲效果展示。6月14日，學校在果園現場組織專題會向全市果農推介釋放撲食螨防控紅蜘蛛培訓會。近日還要釋放赤眼蜂防控第二代桃柱冥。7月8日，天津農科院植物保護研究所劉寶升研究員犧牲休息日時間，頂著酷暑再次來到口東街道八臺港村的桃園，與街道成人文化學校老師們一起，為防控第二代桃蛀螟，在果農張廣喜、王春明桃園釋放桃園害蟲桃蛀螟的天敵赤眼蜂，用生物鏈的原理防控病蟲害。基地農民張廣喜、王春明可以利用微信，將數據直接報給課題組劉寶生工程師，農民與專家可以實時交流，定期面對面探討。

社區農技培訓最后一公里的路還很長，學校領導及教師每周擠出時間來到桃源基地協助農民監測病蟲害，溝通專家與農民的關系，拓寬農技培訓的最后一公里。不求紅紅火火，但求實實在在，學校與農科院植保所的綠色防控基地的協議在農民的三輪車上進行了簽訂，它更具人氣、接地氣。

在推進農業供給側結構性改革的過程中，讓科技引領農業、農村、農民，離不開各類科研院校的作用，更離不開處于農業主體地位的農民，無論是新型職業農民培訓，還是旅游村的打造 ，決不能把農民丟在一邊當觀眾，他們永遠是農業農村發展的制高點。口東街道成人文化技術學校在社區農技培訓過程中，起到一些牽線搭橋的作用，目的是尋求破解農民終生教育這一問題的良方，打通社區農技培訓的最后一公里。

（作者單位：天津市寶坻區口東街道成人文化技術學校）