水利水電工程管理現存問題及對策

馮曉桂

摘 要：在現代社會中，發展國民經濟的重要方式是通過水利水電工程合理利用水資源。這對于經濟建設與人民的生命安全有著保障性作用，同時也是國家與人民的重要財富。一般而言，水利水電工程主要是農田灌溉工程，防洪防潮工程以及水利發電工程，治堿工程以及水利水電的工程設施等等。水利水電工程在我國國民經濟中占有較為重要的位置。

關鍵詞：水利水電；工程管理；現存問題；對策

在整個水利水電工程項目中，工程管理貫穿項目實施整過程，是較為重要的環節，工程項目建設的成功與否直接受工程管理的水平與質量的影響。為此，各個參建單位需要對工程管理工作予以充分的重視，為水利水電工程項目的實施提供保障。本文首先對當今社會水利水電工程管理中存在的問題進行詳細分析，再提出有關建議。

1 詳細分析現今社會水利水電工程管理中存在的問題

現代社會中各種科學技術均呈現出進步的態勢，對各行各業的發展起著重要的推動作用。然而，在實際的水利水電工程管理中出現了較多問題，不利于水利水電工程的整體質量，從而進一步影響到水利水電工程的實施。下文對工程管理中的主要問題進行詳細的分析研究。

1.1 工程建設人員的整體素質不高

首先，在實際的施工操作階段，施工單位比較重視工程造價與施工的整體進度，很少有單位會關注到工程的安全質量問題。施工中對安全質量問題一般只流于形式，不能夠切實的落實在行動中，忽視在施工階段產生的質量缺陷和危險源，給工程帶來了重大的安全質量隱患。各個參建單位領導沒有形成監督帶頭作用，施工人員中出現上行下效的現象，這對施工建設人員安全質量意識形成了反面影響。致使現場的工作人員在面對安全質量問題時，逐漸呈現出消極的工作態度。在施工階段出現設計或是勘測問題，施工建設人員一般采取大而化之的工作方式。上述人員的工作態度與方式均對水利水電工程管理造成不利影響，加劇了施工單位從事安全質量監管的工作人員對工程安全質量的監管工作表現出一種敷衍了事的態度。當在水利水電工程建設中沒有相應的監督管理，會在施工階段出現施工建設人員在建筑原材料上以次充好，或是減少使用數量，施工隨意，不遵守安全操作規程，這些施工行為與水利水電工程的管理原則相悖。

其次，我國整體經濟水平日益提升，使我國愈來愈多的增加水利水電工程的投入，并加快施工進度，同時進行有針對性的水資源設計與勘測工作。為了能夠滿足人們對于水利水電的需求，開始加大施工數量與面積。在水利水電工程規模不斷擴大，施工管理要求更加全面的前提下，在實際的施工階段需要更多的高素質施工建設人員。在我國現階段，施工單位勞務工人幾乎是由文化水平較低的農民工構成的，他們在上崗前未經過系統性的培訓教育，加之施工單位將管理工作流于形式化，以包代管的現象經常發生，致使施工單位定期對施工操作人員的培訓管理只是空頭支票。

因此，施工單位需要有針對性的對施工人員自身的綜合素質進行適當的培訓，提高對員工素質的重視，實時關注施工關節中對技術與材料的管理工作。

1.2 工程的管理方向不夠清晰

在具體的水利水電工程的施工階段，每個施工單位都會喊著強化安全質量意識，杜絕違章作業的口號，然而這些只是口號，并未真正的執行過。在施工監管部門中經常會存在一些混亂的局面，有時在施工單位中存在幾個管理部門，有時只有一個管理部門，管理沒有主次，沒有層次，甚至自相矛盾，這不利于工程進行安全質量管理。管理人員對于大規模的水利水電工程建設的管理能力與范圍有限，因此會在實際的管理中不夠全面細致，存在著或多或少的問題，同時也不能對工程安全質量管理的缺陷進行深入調查。在實際的施工管理階段，存在一部分的管理人員輕視自身的工作，對于自身的工作不夠負責，管理會存在重疊或真空地帶，因此時常會在施工階段發生弄虛作假行為。

1.3 水利水電工程管理制度的實施與落實工作不到位

現代社會中主要以社會主義市場經濟為主，因此在我國的經濟活動中應用的生產方式已經發生了翻天覆地的轉變。我國水利水電工程的建設存在一定的地域性特征，而且在我國水電建設參建企業之間存在著相互間的利益關系。正因如此，上述現象影響了我國水利水電制度的實施。第一，水利水電工程建設前期需要對水資源進行勘測與設計等工作，主要目的是減少工程投資，增加項目收益，同時能促進當地經濟的發展。為了使工程項目能夠在施工階段收獲較大的經濟利益，部分施工單位會忽略與工程經濟指標相關的問題，這使水利水電工程項目在建成之初已經具備先天的缺陷，項目交付運營后難以達到預期的目標。第二，水利水電施工單位的管理層，因為追趕工程進度，在施工階段謀取經濟利益，對工程的施工主體作模塊分類處理工作，同時將模塊轉包給小型的施工單位完成。通常情況下，未獲得施工資格的施工單位，不具備相關的施工技術與專業的施工人員，綜合素質水平相對較低。正因如此，此種類型的施工單位進行水利水電工程施工時會存在一定的安全質量隱患的問題，對于日后使用工程的人們的生命安全造成威脅。

2 有關水利水電工程管理的對策

2.1 提升操作人員及管理人員的綜合能力

若想從人員方面入手對水利水電工程進行管理，需要對操作人員及管理人員雙方的素質及業務水平進行提升。由于水利水電工程技術較為密集，作業人員必須具備較高的業務水平及技能素養，基于這些要求，管理人員可以組織操作人員進行技術培訓，從而對技能素養進行培養。具體來講，建設方可以邀請專業技術人員及掌握新型施工技術的專業人士進行演講培訓，使企業員工以對新型施工技術中的施工要點、難點有所掌握，避免在實際應用新型施工技術進行作業時出現信息知識型錯誤，這樣一來也方便了管理人員對施工技術的管理工作。另外，若想對水利水電工程施工技術方面進行更好的創新管理，需要對管理人員的技能及業務水平進行提升，管理人員需要加強對現代化、信息化技術手段的學習，從而更好的利用計算機等先進設備對施工技術進行創新管理。此外管理人員彼此間也需要進行更多的交流，分享對施工技術的管理經驗，吸取他人管理工作中的長處。除此之外需對管理人員的敬業精神以及其職業道德進行培養，培養出專業知識強，敬業有職業操守的管理人員，培養出高素質水利水電工程項目管理人才。

2.2 明確工程管理目標，加強工程管理力度

在具體的水電工程管理階段，不論項目工程規模大小，均需要有一個具體明確的管理目標與責任劃分，不能夠只注重規模大，資金投入量較大的工程項目，也應該重視小規模的水電工程項目。在對工程規模大的水電項目進行安全質量管理工作時，應該在各個方面進行管理，不能忽視安全質量管理環節中的微小細節。與此同時，在進行工程安全質量管理工作時應該加強各部門之間的合作支持以及監督，并根據有關的法律法規進行工程的管理工作。

2.3 構建相對完善的水利水電工程的管理機制

在近幾年，水利水電工程施工中經常會發生秩序混亂、制度缺失等現象，不利于社會主義經濟的向前發展，主要原因在于在市場參與性較強的工程管理體系中，不能夠突出主導因素，導致宏觀調控不夠明顯。為此需要對市場的管理機制加以完善。同時，在水利水電工程施工管理中融入信息技術手段，能夠對工程建設起到良好的推動作用，而且還可以高效利用各類資源，實現資源的合理化配置。構建相對完善的水利水電工程管理機制，能夠為水利水電工程的施工建設營造一個良好的環境。

3 結束語

總而言之，水利水電工程項目具有復雜性和多樣性，這使其施工階段的控制和管理工作也相應成為比較復雜的項目工程，為此需要有明確的管理目標，從多角度對水利水電工程進行管理，用不同手段進行管理，分主次分層次進行管理，從而實現高效的工程管理。

參考文獻

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