論建筑工程造價(jià)全過程的合理控制

李彩虹

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工程造價(jià)管理工作越來越受到重視，人們對(duì)工程造價(jià)的管控也越來越嚴(yán)格，如何合理有效的降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目功能最優(yōu)化、效益最大化、利潤最大化，成為整個(gè)工程建設(shè)行業(yè)的重要控制點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程；造價(jià)控制

1導(dǎo)言

工程造價(jià)的管控貫穿建設(shè)項(xiàng)目全過程，工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管控是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段的投資管控，將工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)，及時(shí)監(jiān)督、調(diào)整、管控好各階段工程造價(jià)，保證工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2導(dǎo)致建筑工程造價(jià)過高的因素

2.1 地質(zhì)勘察不充分造成工程造價(jià)增加

設(shè)計(jì)前地質(zhì)勘察不充分，實(shí)際地基承載力與設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)物不符，或者公路、橋梁施工過程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)類型改變，都將抬高工程造價(jià)。地質(zhì)勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來損失。

2.2 設(shè)計(jì)原因造成工程造價(jià)增加

一是設(shè)計(jì)過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術(shù)等造成設(shè)計(jì)概算超過投資估算；二是由于設(shè)計(jì)的缺陷，導(dǎo)致施工中人工、材料的增加；三是由于設(shè)計(jì)失誤，當(dāng)時(shí)并沒發(fā)現(xiàn)，而在施工過程發(fā)現(xiàn)已建成建筑構(gòu)件對(duì)后續(xù)的構(gòu)件施工造成影響，需采取額外安全防護(hù)、構(gòu)件保護(hù)或結(jié)構(gòu)加強(qiáng)措施。

2.3 招投標(biāo)階段造成工程造價(jià)增加

當(dāng)采用最底標(biāo)中標(biāo)的方法確定中標(biāo)單位時(shí)，部分投標(biāo)單位違規(guī)操作，多家投標(biāo)單位聯(lián)合進(jìn)行圍標(biāo)，惡意抬高中標(biāo)價(jià)。

2.4 施工過程中工程造價(jià)的增加

施工過程中工程造價(jià)增加的原因很多，如：異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設(shè)備的毀損；工程變更帶來造價(jià)的增加；材料的猛烈上漲造成工程造價(jià)的大幅增加等。

3建筑工程全過程造價(jià)控制的措施

3.1 項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制

項(xiàng)目投資環(huán)節(jié)涉及到諸多造價(jià)文件、資料，其中投資估算是最為重要的。投資估算不僅是項(xiàng)目建議書的基本組成部分，同時(shí)也關(guān)系到可行性研究報(bào)告。通常投資估算可以委托相關(guān)工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行編制，相關(guān)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在拿到編制任務(wù)之后，為了確保投資估算的全面性、可靠性，首先需明確與投資估算相關(guān)的各因素，像是建設(shè)區(qū)域的選擇要求、該工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的確定等等；建筑其次，需做好流動(dòng)資金估算以及固定資產(chǎn)估算工作，這是由于這兩部分是整個(gè)投資估算工作的核心所在；建筑工程造價(jià)咨詢企業(yè)作為專業(yè)的造價(jià)咨詢部門，在進(jìn)行投資估算編制以及項(xiàng)目造價(jià)估算制定時(shí)，不僅要考慮到工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，同時(shí)還需要考慮到項(xiàng)目建議書的相關(guān)內(nèi)容、條約，使項(xiàng)目決策更為經(jīng)濟(jì)、有效。

3.2 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制

3.2.1 推行使用限額設(shè)計(jì)制度

限額設(shè)計(jì)一般是指以已批準(zhǔn)允許的投資估算控制方法措施為基礎(chǔ)，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，然后根據(jù)初步設(shè)計(jì)總概算對(duì)施工圖設(shè)計(jì)以及施工技術(shù)方法設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。設(shè)計(jì)方案在制定完成之后，需根據(jù)專業(yè)的不同，把已經(jīng)確定并制定好的投資金額，按照一定比例分解到各相關(guān)企業(yè)以及分部項(xiàng)目，并對(duì)投資額的分解、落實(shí)情況進(jìn)行全面管理。在限額設(shè)計(jì)制度使用的過程中，工程造價(jià)人員要與設(shè)計(jì)人員密切合作、配合，通過收集各造價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，調(diào)研分析市場當(dāng)前的機(jī)械設(shè)備價(jià)格、人工價(jià)格以及材料價(jià)格等，從而優(yōu)化材質(zhì)以及設(shè)備機(jī)械，確定工程量。

3.2.2 通過價(jià)值工程方法，提升設(shè)計(jì)方案質(zhì)量

價(jià)值工程通常又可以被叫做價(jià)值分析，是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析手段。這種方法較為重視功能分析以及功能改進(jìn)，主要研究怎樣投入最少的時(shí)間、財(cái)力以及人力、物力從而得到各種基本以及必要功能。投資部門可以利用價(jià)值工程整合，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提升建設(shè)工程的平面以及空間設(shè)計(jì)的合理性。另外因?yàn)樵O(shè)備機(jī)械的投資成本費(fèi)用通常會(huì)占到總投資成本的百分之四十到百分之五十左右，所以在制定技術(shù)方案時(shí)，需要考慮到投資部門的實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及我國的實(shí)情，盡量選擇使用較為成熟的技術(shù)，制定適用范圍較廣同時(shí)較為先進(jìn)的技術(shù)方案，以及通用標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備。

3.3 項(xiàng)目招標(biāo)階段的造價(jià)管理

在建筑工程招標(biāo)階段，主要有公開招標(biāo)以及邀請(qǐng)招標(biāo)這兩種方式。其中，公開招標(biāo)就是通過公開宣傳以及發(fā)布公告的方式開展招標(biāo)工作，而邀請(qǐng)招標(biāo)就是在聯(lián)系本工程特定需求的基礎(chǔ)上邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ慕M織或者法人參與到投標(biāo)之中。但是，無論我們選擇的是哪一種招標(biāo)方式，都應(yīng)當(dāng)對(duì)工程在不同階段所有可能產(chǎn)生成本的環(huán)節(jié)做好全面的控制工作，并在聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上盡可能地以訂單的方式進(jìn)行招標(biāo)工作。而在投標(biāo)工作中，則需要項(xiàng)目的投標(biāo)方也能夠在充分聯(lián)系招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上在參照現(xiàn)行消耗量定期以及企業(yè)定額的基礎(chǔ)上做好工程的報(bào)價(jià)工作。而在招標(biāo)方面，則需要以合理的投標(biāo)管理方式對(duì)工程的整體成本進(jìn)行控制，并在具體實(shí)施過程中將所存在的問題及時(shí)地進(jìn)行上報(bào)，做好工程量清單復(fù)核工作。而當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)完畢后，工程評(píng)標(biāo)的工作人員則需要對(duì)工程投標(biāo)方所遞交的報(bào)告進(jìn)行科學(xué)的判斷，并以此在實(shí)現(xiàn)不同投標(biāo)單位公平競爭的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了全過程成本控制管理，能夠更好地實(shí)現(xiàn)建筑工程整體利益的最大化。

3.4 做好竣工階段的造價(jià)管理控制工作

作為整個(gè)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的終點(diǎn)，在建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段要認(rèn)真細(xì)致的核對(duì)建筑項(xiàng)目工程所發(fā)生的全部支出，充分體現(xiàn)實(shí)際造價(jià)，編制竣工結(jié)算表，并做好決算審計(jì)工作，確保工程造價(jià)計(jì)算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。此外，還要親自深入現(xiàn)場，掌握工程動(dòng)態(tài)，清楚工程是否按設(shè)計(jì)方案圖紙和工程變更的計(jì)算審核，對(duì)其進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)，層層進(jìn)行把關(guān)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，使工程造價(jià)更加經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。

4 結(jié)論

綜上所述，由于全過程工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜又艱巨的工作，也是最為全面和準(zhǔn)確的工程造價(jià)管理模式。因此，作為施工企業(yè)應(yīng)該首先在施工組織設(shè)計(jì)中注重經(jīng)濟(jì)效益，合理安排進(jìn)度，降低工期費(fèi)用，并且采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)工程造價(jià)管理。

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（作者單位：山西恒順通工程咨詢有限公司）