建設工程施工監理中存在的問題及對策淺談

石大明

摘 要：現階段，隨著我國經濟的飛速發展，建筑工程的發展也有了很大的提高。我國從1988年推行監理制度以來，已建立起了比較完善的工程監理制度和法規體系，形成了一大批監理人才隊伍，積累了豐富的工程監理實踐經驗和研究成果，對提高我國工程項目管理水平起了重大作用。但隨著建設行業的不斷發展，現行監理行業存在的一些薄弱點逐漸顯現出來，需要逐步加以完善。文章針對我國現階段建筑施工監理中存在的問題進行了分析，進而提出自己的見解與對策，以期能提供有益參考與借鑒。

關鍵詞：建設工程；施工監理；存在的問題；對策淺談

引言

基于當前我國現階段建設工程項目的施工建設來說，雖然施工水平和施工能力都得到了較好的提升，但是因為建設工程項目的施工要求也得到了較大程度的提升，所以相對應的也出現了一些問題和缺陷，這些問題要想得到較好的控制和解決，除了要重點做好施工工作之外，還需要從建設工程項目施工監理方面入手進行分析研究。

1建設工程施工中進行施工監理的重要作用

施工監理工作的開展可以對工程施工質量進行有效的監督，對于提升建設工程的施工質量將起到十分重要的作用，這對于竣工后工程的建設取得良好經濟效益也將起到一定幫助。此外施工監理還可以對建設工程的施工進度進行監督，從而保障建設工程可以在工程要求的時間內完成，保證經濟效益的穩定性。總之，在建設工程的施工過程中，開展必要的施工監理工作可以將建設工程中的信息進行管理，對于促進參建企業和地方的關系改善有著明顯的促進作用。

2建設工程施工監理中存在的問題

2.1工程監理收費和工作人員的素質較低

自從監理制度實施以來，我國工程的取費逐漸呈現著下降的態勢。同時低價競標的方式更使得工程監理的取費受到了明顯壓制。甚至出現了工程監理費沒有都達到標準取費的一半。如果監理費過低很容易造成行業發展不當，并且對工作人員的素質提升也將造成十分不利的影響。一般情況下，很少有高學歷和高職稱的的復合型人才愿意投身于工程監理工作中，即便是其愿意投身于這項工作，一般監理單位也只能采用合同聘用制度，也就是在有項目的時候進行招聘，但是如果沒有工程項目就只能對其進行解聘。由于監理人員的數量本身就有限，同時其素質也十分有限，使得各個單位中只有不斷聘用非專業人才充當監理人員，而業主單位也需要不斷對工程監理費用進行降低，長期處于這種工作模式造成了監理單位取費低、工作人員素質難以提升的情況，嚴重影響了這項工作的開展。

2.2監理機構復雜，基層監理人員無實權

現行的施工過程中，監理機構通常由二級展開管理，二級包括總監辦與駐地辦，分為工程部、測量組等多個部門。建設工程的總監辦通常安排在交通、通訊便利的區域，而駐地辦設置在工地附近，基層監理人員的權力受到很大限制，有什么情況都必須先上報、申批，極易耽誤工程進度。

2.3施工監理取費不合理

具體到建設工程項目監理中存在的各類問題和缺陷來說，從經濟性角度分析，取費不合理的現象是比較常見的，這種取費方面的不合理問題也就容易造成監理工作無法有效開展。一方面，監理單位的取費不合理，收入過低，難以達到標準監理的限制，進而也就容易造成施工監理難以達到相應的要求，限制其順利開展；另外一方面，相應的施工監理人員在工資的發放上也容易出現一些問題和缺陷故障，進而也會造成工作難以開展問題的出現。

3建設工程施工監理中存在的問題的對策

3.1正確處理監理與業主的關系

工程建設過程中，監理與業主、監理與設計以及施工單位之間也會產生矛盾，其中監理與業主之間的矛盾最為明顯。可通過以下2種方式進行處理。（1）科學分析、處理業主的行政干預，監理是業主的委托代理人，施工承包合同是明確其履行職責、權利的依據。然而在現實中，業主往往將監理工程師當作工程顧問，對監理單位進行各種行政干預。遇到這種情況，監理工程師要沉著應對。若業主行為合理，滿足即可；反之，監理工程師需提出按原計劃施工指令。（2）維護監理工程師的付款控制權，在監理過程中，業主難免不理會監理工程師，就直接將工程款付給施工單位。針對這類情況，如監理不同意謊報，直接下函通知業主拿回撥付資金并作出批評即可，第二種需要立即遞送報表給監理工程師，由其作出審核并補辦。

3.2明確監理工作定位

建設工程施工監理工作水平的提升和優化首先就應該從監理工作自身定位的角度進行完善，這也是提升其工作效能的關鍵點所在。監理工作定位的明確主要就是指圍繞著監理工作實際操作執行過程中應該具備的權力予以明晰，保障監理人員能夠充分發揮自身的權益，保障各項工作的順利開展，尤其是當監理工作人員和具體的建設工程管理人員以及施工人員產生交集時，更是需要引起足夠的重視，如此也就能夠較好的提升其監理的落實效果，對于價值的充分體現來說意義重大。

3.3完善監理取費

對于監理取費進行重點完善和優化同樣也是極為重要的一個方面，這種監理取費的完善主要就是在明確監理工作職能定位，提升其重視程度的基礎上，給予其較為充足的經濟性保障。具體而言，相應的建設工程施工監理取費的完善應該是自上而下進行的，先從監理行業入手進行規范，保障監理工作的執行能夠具備較為標準化的操作流程，進而在此基礎之上，規范具體的監理招投標以及實施流程，確保各個環節中都具備嚴格的資金匹配保障；此外，還應該重點從監理工作人員的工資分配入手進行完善，保障每一個監理工作人員的利益獲得符合于自身的預期和實際貢獻。

3.4完善監理制度

重點針對建設工程施工監理過程中的相關制度進行完善和優化同樣也是極為重要的一個方面，這種監理制度的完善和優化應該重點圍繞著如何保障監理工作的落實入手進行控制。其主要的核心內容有以下兩點，首先，必須要加強對于機構職能的合理分配，尤其是對于建設工程項目施工監理中各個人員的具體工作責任進行有效地劃分，如此也就能夠最大程度上提升其監理價值效果，避免混亂性的產生；另外，還應該從具體監理工作的高效開展入手進行分析，在解決各方面困擾的同時，運用激勵制度來激發監理人員的工作積極性。

3.5建立健全管理制度，提高隊伍素質

由于工程監理是一項技術密集型的行業，工程監理質量和服務水平最終體現在監理工程師的職業道德素養和專業技術管理水平上。提高項目監理工程師隊伍水平要注重以下工作：①嚴格監理工程師的準入制度，加強對注冊監理工程師、專業監理工程師、監理員專業、職稱、工作經歷和崗位資格的控制；②重點加強項目監理人員的管理，對總監理工程師、專業監理工程師、監理員要加大在崗考核力度，要通過限制招投標上報管理人員和項目監理人員的符合度、企業社保的核查等手段，保證項目實際監理人員的質量和穩定性；③要加強項目監理人員的入崗考核管理和在崗繼續教育培訓，不斷提高監理人員水平，塑造學習型的監理工程師隊伍；④加強監理工程師的職業道德教育和信用管理，強化廉潔自律、守法、誠信、公正、科學意識。

結語

綜上所述，對于建設工程項目施工過程中的監理工作而言，其重要性在當前已經獲得了人們的廣泛認可，圍繞著這種建設工程項目中的監理工作，尤其是基于當前存在的各類問題和缺陷，更是需要加強重點把關，不斷優化提升其監理價值，促使其能夠在建設工程行業中表現出較為理想的積極作用。

參考文獻

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（作者單位：江蘇建誠工程咨詢有限公司）