優化軍隊財務管理措施的研究

杜朗

摘 要：縱觀近年來我軍在財務管理上的工作，總體是健康有序，但也存在一些不足急需改善，文章通過對當前形勢下軍隊財務管理方面出現的一些問題解析，得出了當今抓好軍隊財務管理工的必要性和重要性，并由此對當前軍隊財務管理工作的幾個方面提出了合理的優化措施來促進財務管理工作的規范發展。

關鍵詞：軍隊；財務管理；優化；措施

1、引言

當今世界形勢發展下，國防和軍隊建設在中國特色社會主義事業總體布局中占據重要地位。隨之而來軍隊財務管理工作的地位也越來越重要，軍隊財務管理工作在軍隊經濟工作的各個環節里均有著不可替代的作用。只有解放思想，實事求是，與時俱進，強化和改善財務管理體制，進一步實現改革創新，從而實現軍隊財務管理工作水平的大幅提高的目標。

2、要優化軍隊財務管理制度

一是轉變模式，創新發展。提高軍隊財務監管能力。實事求是，與時俱進是部隊永生不息的靈魂，在新時期之下，把完善軍隊財務監管當作一項長期和艱巨的任務來逐步完成，并且要引進新的思想，新的觀念以及新的技術等，打開思維，勇于進行新的探索和實踐，并在此基礎上不斷的改善，直到達到滿意的結果。同時也要進行管理模式和管理方法上的創新，充分的發揮高科技的技術和人才等優勢，推進自主研發的進程。

二是善于分析，統籌布局。認清當前的情況，根據當時的實際情況來進行具體問題具體分析，是軍隊財務監管工作不可缺少的知覺力，是其他各項任務得以順利實現的前提。要從監管的各個要素，比如水平和質量上，把握好高和低，好和差，要分清楚輕重緩急。要站在宏觀的角度上來整體進行分析，分清哪些是重點，哪些是立足點，哪些是增長點，結合實際要求，指定短期目標和長遠目標。

3、優化軍隊財務精細化管理的措施分析

對于軍隊財務監管的精細化來說，最重要的不是個人的精細化，而是陳舊觀念的精細化和適時革新。那么，如何實現軍隊財務監管的精細化呢，有這樣幾方面的改善措施：

一是繼續深化改革財務監管體制，加大監管的力度，進一步細化各項財務監管具體操作。比如行政消耗的費用和資產的管理等等，都應當作為我們進行有效細化的財務管理的工具。適當的進行資產管理和預算管理的相結合。

二是要結合預算制度進行適當的改革，把資產并入單位預算體系中進行管理。增加財務業務的規范化，并作為主要工作來進行。優化財務的業務流程，統籌好各個財務管理工作的協調進行，。可以在部隊中一些非作戰部隊作為新辦法的試點，來進行標準經費辦法的實施和實驗，如果試點的結果達到一定的滿意的程度，在進行全面性大幅度的推廣和擴展，使新辦法在部隊中間順利有效的進行。

三是進一步進行經費標準的一體化工作，要深刻認識到，軍隊財務監管部門的經費的及時供應和保障任務的統一化和標準化是優化整個部隊隊伍戰斗力和精神狀態的關鍵。作為后勤保障體系的一個重要環節來說，軍隊財務監管要盡快完成并且改善其監管工作的一體化進程，改善經費標準，從而在一定程度上完善軍隊財務的精細化水平。

4、實現軍隊財務監管有效化的主要優化措施

監管體制的有效化要通過下面幾點來進行：

一是要科學化規范化軍隊財務監管部門，要求軍隊財務監管部門人員的應該明確個人分工要明明晰個人的職責，以科學化的管理手段來進行人員任務的分配，規范性的執行財務管理的各項任務，保持監管部門的獨立性和有序性。將其他財務管理的職責和財務監管明確的分開來。

二是是改善略顯冗繁的領導監督機制，使自上而下的縱向領導機制透明化單一化，從而轉變現在的雙重領導體制，真正的實現財務監管機構的權責獨立，逐漸消除監管主客體共存的冗余現象。

三是改善軍隊財務監管部門的內部制約體制，實現軍隊財務監管部門內部的利益的平衡與制約。在財務監管系統以及其他財務監督系統中，都不可避免的在個體與整體之間，個體與個體之間都或多或少的有沖突。那么，如果我們要最大程度上的減少這種利益上的沖突，就要想辦法指定相應的規范準則，形成各種利益之間的平衡與制約的關系來從根本上防止監管者的在規則之外的各種不正常操作。這要求每個軍隊財務人員要堅守崗位，防止權責不明確，分工不清晰，從而推脫責任，越級行權等不規范行為的出現。將行政和經濟的權責相聯系，以其達到制約和平衡的最終目的。

四是在一定程度上添加一些鼓勵措施，調動軍隊財務人員的積極性和主動性。軍隊財務監管部門由于屬于公共行政的范疇，所以其鼓勵措施比較有限，由于利益上的不平衡，就造成一些軍隊監管人員會因受到利益的驅使而玩忽職守，監守自盜。要減少這種行為，就要求上級部門要做好利益的分配，引進競爭機制和鼓勵機制，堅持公平公正的原則，從而使得監管人員的自身利益與相對應的監管活動相一致。并且要適時的對財務人員進行道德和思想教育，端正自身態度，同時在精神和物質上進行鼓勵，可以防微杜漸，充分調動起財務人員的主觀能動性。

5、實現軍隊財務管理信息化的主要優化措施

對于財務管理的信息化有這樣幾點優化措施：

一是對于財務監管所需要的軟硬件進行改善，對于財務管理系統要及時的升級維護。在當今的高速信息化時代，財務管理系統也要緊跟信息技術發展的腳步，不斷改善和提高。但是現在的現狀是財務管理系統往往跟不上信息技術的腳步，從而暴露出一些不足，比如操作人員的能力低下，管理系統的不完善等等。這要求我們要及時的把握科技進步的大方向，對于最新的財務管理軟件進行更新換代，對于財務管理技術進行開發和引進，并建立統一合理的軟件引進和開發的標準，必要的時候可以自主研發，實現人性化管理，從而彌補缺陷和不足。

二是對于財務監管人才的培養，尤其是高度專業化的信息人才，要引起高度的重視。既要有能夠進行獨立自主研發的科研人才，也要有能夠從整體上把握信息化建設和發展的領導型人才，還有同時具備這兩個方面的復合型人才。軍隊現在實行的是對外保密制度，對于軍隊的財務監管來說更是如此，所以大量的引進能夠進行自主研發并且適應財務監管系統管理的高科技信息人才則顯得尤為重要，也更能夠使財務管理系統的研發順利進行。

6、結語

總之，在新時期軍隊財務管理建設過程中，面對各類新問題和新變化，要實事求是，與時俱進，在各方面要盡快跟上時代步伐，少走彎路。軍隊財務的監管人員也要居安思危，防微杜漸，不斷的改善自身的思想和道德水平，時刻發揮一個軍人的模范帶頭作用。同時也要防止居功自傲，要加強科研觀念并提高管理水平，要善于發現問題，解決問題，只有這樣才能為部隊的各項工作提供強而有力的保障，調動起部隊中每一個人員的積極性和主觀能動性，從而促進我國部隊的更強更快發展。

參考文獻

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（作者單位：陸軍勤務學院）