建筑工程中勞務管理現狀與對策探討

朱英華

摘 要：近年來，建筑工程勞務管理工作越來越受到各企業各級管理者的關注和重視，各施工企業針對勞務管理工作開展了積極的探索，取得了一定的成績。但總體看來，勞務管理仍不規范。由于外部社會和內部勞務發承包市場發育不全、勞務企業發展滯后，施工企業對勞務的掌控能力還有待提高，現在的建筑工程勞務管理在某種程度上已成為影響和制約工程項目管理的瓶頸。

關鍵詞：建筑工程；勞務管理；對策探討

1、目前我國建筑工程中勞務管理現狀

在過去的一段時間里，中國建筑公司的勞動服務層是由公司自己的勞動管理部門專門管理和組織的，要求各類工作的工作人員在施工中的施工公司之間調動和施工。隨著中國現代化進程的加快和市場經濟的運行，原有施工企業的各類施工人員逐漸退出競技場，在城市工作的農民工逐漸轉變為建筑公司和施工現場工人的無休止的勞動力供應，而且所有人都被統一的工人取代。市場已經從早期的單一類型工作的簽約，到后來的承包商和其他勞動合同形式的承包。在鄉鎮建設公司的沖擊下，原國有工程公司的競爭力減弱，建設工程承包制度逐步實施到個體合同。之后，它直接成為承包商承包商，大多數建筑公司已經成為沒有自己的施工服務團隊的項目總承包商，建筑承包或專業分包資格。大量的農民工在城市為企業注入新的勞動力資源，但同時也帶來了一定的負面影響。由于政府相關部門缺乏對建筑勞務市場的專門管理機構，政府的監管和監督力度不夠。勞動力市場參差不齊、勞動力自由、管理不到位、欠農民工工資、分包、隸屬關系、違法分包等，給工程質量、成本和安全帶來諸多問題，妨礙了建筑業的可持續發展。

2、改善我國建筑工程中勞務管理的有效對策

通過對建筑工程中勞務管理現狀進行分析，下文提出一些有效解決建筑工程中勞務管理的對策，希望能改善當前勞務管理現狀。

2.1管理法律制度的建設

在建筑業的管理中，領導是國家政府的有關部門。除制定法律法規外，還負責監督整個行業。一方面，國家政府應加大對建設工程分包的處罰力度，制定嚴格的人員限制；另一方面要建立和完善建筑行業的勞務分包制度。符合條件的企業應當按照勞務分包合同約定或者勞動完成額及時支付勞務費用。從建筑業角度來看，業主與總承包商、主承包商與分包商，分包商與各類工作、承包商與注冊建筑師、注冊工程師嚴格按照施工圖紙并進行施工和監督，而且使用合同進行承包業務，勞務公司必須依法與農民工簽訂勞動合同，除此之外，合同應該有嚴格的法律限制。

2.2加強勞務隊伍的建設與選擇

勞務隊伍的選擇主要是根據施工工程的特點和概況、施工方案、資金狀況、施工總承包合同、分包方式等方面，對勞務隊伍的人員素質、工種配置、經濟實力和從業范圍等進行市場考察，避免以往單純追求價格的低廉而選擇勞務隊伍的思路和做法。

2.3加強企業文化的融入與建立

公司要充分利用自身的企業文化來感染農民工，逐步培養農民工的歸屬感。在各種大型會議上，企業應邀請分包商和農民工代表參加，讓他們感受并融入公司的企業文化，并對其更加尊重和關心。每年都要召開中小企業民工管理會議，表彰優秀的外部分包隊伍和個人。通過表揚和樹立榜樣，每個分包合作團隊都有效地強化了自主品牌意識。全面推進文明施工現場建設，加大宿舍、食堂、飲水、洗浴、公廁、醫療等基礎生活設施的硬件投入，并進一步修改完善“施工現場文明施工標準”，并定期組織有關部門對該網站進行監督、檢查和評估，確保施工現場農民工生活設施和環境條件的改善。勞動力是項目建設的主力軍，他們是“與藍天搭建家園”，堅持以人為本、促和諧，真正把勞務人員當兄弟看，不歧視、不欺負、不虐待，帶著感情做好勞務人員工作，不斷提高勞務人員的凝聚力和向心力。

2.4勞務工培訓的加強，提升人力資源質量

由于勞動力在建設的各個方面都存在，他們是裝飾建筑的直接生產者，其中大多數來自農村，教育水平普遍較低。在進入施工現場之前，他們沒有接受專業技能培訓。進入施工現場之后，他們中的大多數都由團隊領導帶領，邊干邊學，施工技術是有限的，而且有的公司對新人進行培訓，設置專用的培訓基地和培訓基地。企業難以把握不斷變化的施工工藝，滿足質量要求。勞動力流失的主要原因是勞動者由團隊自主管理，公司沒有統一、規范、有效的管理制度。為此，公司通過建立統一、規范、有效的管理體系，督促項目部門投入必要的人力、財力、感情，加強對勞動者的培訓，提高技能水平，以穩定勞動者，為裝飾施工提供服務。

2.5勞務隊伍現場管理

勞動力的現場管理也非常重要。從招標到合同，它為現場管理鋪平了道路，主要應該做好以下幾方面的工作。對進入現場的人員進行登記管理；加強勞動力人員動態管理；加強崗前培訓和教育，并實行專項工作；監督勞動力隊伍建設的關鍵程序或特殊程序應當通過現場監督的方式實施。提交給團隊的安全技術等信息必須由團隊的相關負責人簽字；團隊必須嚴格遵循技術披露；嚴格執行檢查制度；項目部門要進行例行檢查、抽查、明查和暗訪相結合的監督檢查，對勞動力的施工質量進行監督檢查；項目部門建立勞動力評估機制；并且實施勞務隊常規會議制度。

2.6加強工資支付管理

建立健全勞動者工資支付條例和規定，堅決制止職工或服務型領導代表勞動者工資工資的常規做法，避免出現勞動者工資扣除現象。施工項目分包負責人應當指派專人出勤，并填寫每位勞動者的實際工作記錄，并按月向勞務公司報告。同時，勞務服務企業也應當為每一項勞務指定一個人。工作人員設立了工資支付記錄并監督釋放到他們自己的手中。為每個勞務經營者全額支付月工資，必要時建立內部工資預警機制和工資支付保障機制。

2.7加強務工人員的權益保護

建筑施工企業用工的階段性、流動性十分明顯，造成大量的短期、臨時性的用工現象。保障短期、臨時的建筑務工人員的權益成為施工企業建立保障文化的重點。這就要在合同的種類、形式、工資標準、人員管理上制定具有針對性的管理辦法。另外施工企業要積極制定符合本企業施工實際的勞務人員生活標準并加以貫徹，針對建筑施工企業屬于高危作業的特點，加大安全投入，提高作業人員的安全賠償標準，建立企業安全保障機制。

3、結語

隨著建筑市場的不斷擴大，市場競爭日益嚴峻，如何進一步修煉施工企業自身的內功，對項目進行精細化管理，成為必然。在項目管理中如何更好地利用分包力量，發揮勞務資源和潛能，加強同勞務方合作工作，是未來建筑市場中企業發展研究的方向。總包單位只有關注勞務、關心勞務，建立起誠信、雙贏的關系，才能管理好勞務隊伍，樹立起企業品牌，促進企業的發展。

參考文獻

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（作者單位：南京廣德勞務有限公司）