對德國體育俱樂部的再認(rèn)識(shí)

吳飛　張銳

摘要：采用文獻(xiàn)資料法和專家訪談法， 對德國體育俱樂部的發(fā)展歷史進(jìn)行了簡單回顧；運(yùn)用最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對德國體育俱樂部的現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析。德國體育俱樂部發(fā)展宗旨是為更多的人提供平等參與體育鍛煉的機(jī)會(huì)；體育俱樂部運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目更人性化、多元化，能夠?yàn)闅埣踩恕⒙圆』颊咛峁┫鄳?yīng)的體育鍛煉指導(dǎo)。這些特點(diǎn)使德國的體育俱樂部在社會(huì)安定、民族融合方面，發(fā)揮出了強(qiáng)大的社會(huì)功能；德國體育俱樂部在志愿者招募、培訓(xùn)等方面，也有著相對完備的體系。期望德國體育俱樂部的這些特質(zhì)能夠?yàn)槲覈捏w育發(fā)展尤其是全民健身的發(fā)展提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：體育俱樂部；志愿者；發(fā)展報(bào)告；德國

中圖分類號(hào)：G811.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-2076（2017）04-0015-05

Abstract：The methods of literature and interview are used to sort out the historical development of German sports clubs and the latest statistical data are used to analyze the present situation of the clubs. It found that the objective of the clubs is to provide equal opportunityfor more peopleto participate in physical training；projects provided by the clubs are more humanized and diversified and can give corresponding physical training instructions for the disabled people and people with chronic disease， which enable the clubs to play powerful social functions in social stability and national fusion；the clubs have relatively complete system in recruiting and training volunteers. It is expected that these special characteristics of German sports clubs can provide references for the sports development especially for the nationwide fitness program in China.

Key words：sports club； volunteer； development report； Germany

本研究的主要研究數(shù)據(jù)來源于2013-2014年德國體育俱樂部發(fā)展報(bào)告。德國的BISp（聯(lián)邦體育科學(xué)學(xué)院）每兩年對德國俱樂部現(xiàn)狀進(jìn)行一次調(diào)查，并在次年撰寫分析報(bào)告，主旨是為德國的公共體育政策和管理決策提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息。此項(xiàng)工作從2006年開始，一直延續(xù)至今，共計(jì)5次大規(guī)模的跟蹤數(shù)據(jù)調(diào)查。

1德國體育俱樂部的起源與發(fā)展

德國的體育俱樂部最早出現(xiàn)在19 世紀(jì)初。被稱為“德國體操之父”的弗里德里希·路德維希·楊，建立了會(huì)員制的體操訓(xùn)練小組，用以促進(jìn)德國的年輕人進(jìn)行體操練習(xí)。這是德國體育俱樂部最早的雛形。1816 年， 德國第一家體育俱樂部“漢堡1816 體操俱樂部”（die Hamburger Turnerschaft von 1816 e. V.）正式成立， 至今這家體操俱樂部已經(jīng)成為德國最具歷史、最現(xiàn)代化的體育俱樂部之一。

20世紀(jì)以后，其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的俱樂部如足球俱樂部和網(wǎng)球俱樂部開始逐漸增多。在30～50年代，由于納粹統(tǒng)治期間體育俱樂部要為政治和戰(zhàn)爭服務(wù)，德國體育俱樂部發(fā)展相對緩慢。

第二次世界大戰(zhàn)后，德國被劃分為西德和東德。受助于美國和西方國家的西德經(jīng)濟(jì)迅速騰飛。西德在對歷史進(jìn)行反思的同時(shí)，也非常謹(jǐn)慎地對待競技體育的發(fā)展。1950 年西德體育聯(lián)合會(huì)（DSB）成立。當(dāng)時(shí)西德的體育俱樂部數(shù)量為接近20 000個(gè)。西德體育聯(lián)合會(huì)的成立為體育俱樂部的發(fā)展帶來了新的生機(jī)。 作為全國最高的體育管理機(jī)構(gòu)， 1950 年后的40 年中，西德體育俱樂部的數(shù)量基本上以每10 年增加10 000個(gè)的速度遞增，此段是德國體育俱樂部發(fā)展的黃金時(shí)期。1969 年西德體育聯(lián)合會(huì)開始實(shí)施“全民健身”計(jì)劃（Sport - für - Alle），此計(jì)劃主要是通過支持各種大眾健身俱樂部來實(shí)現(xiàn)的。

1990年東、西德合并， 原東德的體育俱樂部的加入使德國體育俱樂部總數(shù)增加了將近7 000個(gè)。進(jìn)入21 世紀(jì)， 德國體育俱樂部的發(fā)展基本上達(dá)到了飽和狀態(tài)，俱樂部的數(shù)量維持在8.8到9萬個(gè)左右[1-2]。

2006年5 月， 德國體育聯(lián)合會(huì)與德國奧林匹克運(yùn)動(dòng)委員會(huì)合并為德國奧林匹克體育聯(lián)合會(huì)（DOSB），成為德國唯一的最高體育管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)德國體育聯(lián)合會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)，2013-2014年的德國體育俱樂部發(fā)展報(bào)告顯示，目前德國有91 000個(gè)體育俱樂部，會(huì)員2 732 萬人， 占德國總?cè)丝诘?3.12%。

2德國體育俱樂部2013-2014年發(fā)展概況

目前，德國有超過91 000個(gè)體育俱樂部，其中2013-2014年德國官方統(tǒng)計(jì)的注冊俱樂部有88 900個(gè)。德國體育俱樂部有著較長的發(fā)展歷史，有8%的俱樂部是在1900年之前建立，有23%的俱樂部是建立在東西德合并之后。德國的體育俱樂部是德國競技體育、大眾體育、休閑體育和保健體育的重要基石，沒有這些俱樂部的發(fā)展也沒有德國體育事業(yè)的發(fā)展。

下面以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析德國體育俱樂部的宗旨、俱樂部會(huì)員構(gòu)成及收費(fèi)、保健體育服務(wù)、志愿者服務(wù)、民主制度、民族融合和工作人員薪酬、工作人員培訓(xùn)和體育俱樂部的收支狀況共9個(gè)方面的發(fā)展概況。一方面我們可以借鑒其研究俱樂部發(fā)展?fàn)顩r的主要指標(biāo)有哪些；另一方面能夠直觀地了解到德國俱樂部的具體發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步分析出德國體育俱樂部在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所起的具體作用和所面臨的問題。

2.1德國俱樂部的發(fā)展宗旨（The Club Philosophy）

為了貼近中國人的思維，筆者在此將Philosophy翻譯為發(fā)展宗旨，稍有不確切之感，可能Philosophy一詞更便于我們理解德國體育俱樂部的初衷。在這一問題的調(diào)查中，BISp用26個(gè)指標(biāo)來獲取體育俱樂部的發(fā)展宗旨，其中非常不贊同為1分，非常贊同為5分，通過問卷調(diào)查得出各項(xiàng)指標(biāo)的平均得分。排在前五位的指標(biāo)分別為：1）試圖傳遞公平競賽和寬容的精神，得4.51分，；2）給民眾提供不昂貴參與體育鍛煉的機(jī)會(huì)，得4.44.分；3）提供高質(zhì)量的友誼和社交方式，得4.28分；4）為有移民背景的人提供體育鍛煉的機(jī)會(huì)，得4.27分；5）為女孩/女人和男孩/男人提供平等參與體育鍛煉的機(jī)會(huì)，得4.21分。

德國體育俱樂部承載著更多公益性質(zhì)的社會(huì)服務(wù)工作。他們有意無意地試圖在體育俱樂部的活動(dòng)中傳遞德國社會(huì)的價(jià)值觀：遵守規(guī)則，尊重別人；為兒童、青年、有移民背景的民眾、低收入人群、老年人、殘疾人等更多的人群提供便宜的、優(yōu)質(zhì)的體育鍛煉機(jī)會(huì)。在26項(xiàng)指標(biāo)中，得分最低的指標(biāo)是 “跟從體育商業(yè)化發(fā)展”，2.14分。如果德國體育俱樂部注重商業(yè)化發(fā)展，也就不能持續(xù)為更多的人群提供體育鍛煉的機(jī)會(huì)，這與他們的俱樂部的主要發(fā)展宗旨相符合。

在中國談到體育俱樂部，我們的宗旨似乎較為簡單：參與者的主要目的是學(xué)到技術(shù)、促進(jìn)健康；俱樂部方面的主要目的是盈利。一方面是因?yàn)槲覀儗銟凡康亩ㄎ贿€缺乏細(xì)致研究，職業(yè)體育俱樂部和大眾體育俱樂部的社會(huì)功能還沒有充分挖掘；另一方面是我們的體育俱樂部發(fā)展剛剛開始，如何結(jié)合國情發(fā)展具有中國特色的俱樂部運(yùn)行機(jī)制還需要不斷研究和探討。但是，德國體育俱樂部的諸多發(fā)展宗旨對我們有著很強(qiáng)的示范作用。盡管摸著石頭過河是一種做事方式，但有時(shí)思考清楚后再開始“過河”也能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，少走彎路。

2.2德國體育俱樂部的會(huì)員構(gòu)成和收費(fèi)情況調(diào)查

德國俱樂部的主要宗旨之一是為大多數(shù)人群提供負(fù)擔(dān)得起的體育鍛煉機(jī)會(huì)，而德國俱樂部是否在踐行這條宗旨呢？我們可以從參與者的人群構(gòu)成狀況加以檢驗(yàn)。調(diào)研者巧妙運(yùn)用家庭參與情況這一指標(biāo)來加以衡量。全德體育俱樂部中家庭成員參加比例為61.2%，共計(jì)55 700個(gè)俱樂部。

家庭成員參加俱樂部的比例如此之高，還有一方面原因是德國體育俱樂部對會(huì)員收費(fèi)本身較低。在德國有一半的體育俱樂部向兒童會(huì)員收費(fèi)為2.5歐元/月，少年為3.10歐元/月，成人為6.2歐元/月，而家庭中兩個(gè)成人加上兩個(gè)孩子的月付是12歐元。相當(dāng)于家庭中成人成為俱樂部會(huì)員時(shí)，其孩子則為免費(fèi)參與（德國出生率低，政府鼓勵(lì)家庭多生孩子，這種政策導(dǎo)向也反映在發(fā)展體育俱樂部會(huì)員的收費(fèi)中）。

德國體育俱樂部也是德國競技體育發(fā)展的主要載體。有12.1%俱樂部，即11 000個(gè)俱樂部擁有參加競技體育比賽的俱樂部會(huì)員。可以說，沒有體育俱樂部的存在，德國競技體育的發(fā)展是不可想象的。這些參加競技體育比賽的俱樂部會(huì)員根據(jù)水平分為：D，D/C-，C-，B-和A-級(jí)別。這部分俱樂部人員是德國競技體育的基礎(chǔ)。與2011年的數(shù)據(jù)相比，擁有國家級(jí)級(jí)別的俱樂部總數(shù)提高了2%。

除了俱樂部中擁有國家級(jí)運(yùn)動(dòng)水平的會(huì)員外，德國體育俱樂部還提供其他類型的競技體育單項(xiàng)和團(tuán)體賽事。在2012年，平均有30.1%的俱樂部人員（約840萬人）參加了正式的競賽或聯(lián)賽。另外，德國還為正式的競賽之外所參與的運(yùn)動(dòng)，專門設(shè)立了一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)：德國運(yùn)動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢―eutsches Sportabzeichen）。為了準(zhǔn)備或獲得“德國體育獎(jiǎng)?wù)隆保?2.1%的俱樂部安排訓(xùn)練日，約有141 000個(gè)俱樂部提供相關(guān)的測試時(shí)間。這些措施都是德國體育部門推動(dòng)全民健身的方式之一。有一點(diǎn)需要說明，在俱樂部會(huì)員的健身中，并不要求達(dá)到“德國體育獎(jiǎng)的水平，當(dāng)然也有個(gè)人是想通過鍛煉來獲得德國體育獎(jiǎng)?wù)隆！?/p>

在我國并沒有類似德國的這種持續(xù)跟蹤的大眾體育的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查研究2000年的結(jié)果，我國的體育人口總數(shù)約為33.93%。但這個(gè)數(shù)字是把7至15歲的在校學(xué)生以及武裝力量等人口作為當(dāng)然體育人口來統(tǒng)計(jì)。而實(shí)際上，2000年我國16歲以上城鄉(xiāng)居民參加過一次或一次以上體育活動(dòng)的只占35%。換句話說，就是有65%的人一年當(dāng)中連一次體育鍛煉都沒參加過[3]。

2.3德國體育俱樂部提供的保健體育調(diào)查

在德國體育俱樂部中，有相當(dāng)一部分的俱樂部提供保健康復(fù)類型的體育鍛煉項(xiàng)目。這種類型的俱樂部為殘疾人和慢性病患者提供健康促進(jìn)、防護(hù)和康復(fù)性質(zhì)的鍛煉項(xiàng)目。其中提供保健促進(jìn)和初級(jí)預(yù)防的俱樂部占32.20%，約有29 300個(gè)俱樂部；提供恢復(fù)訓(xùn)練/第三級(jí)防護(hù)性的俱樂部占4.70%，有4 300個(gè)俱樂部；提供殘疾人和慢性病患者鍛煉的服務(wù)的俱樂部有6.30%，有5 700個(gè)俱樂部。

在表1中，可以看到俱樂部提供這種保健體育項(xiàng)目在所有體育項(xiàng)目中的比例。因?yàn)樾枰@種體育鍛煉的人群數(shù)量畢竟有限，所以看起來數(shù)值不算高。但是，這種體育鍛煉項(xiàng)目的設(shè)置也體現(xiàn)了德國體育俱樂部的發(fā)達(dá)程度，也體現(xiàn)了這個(gè)國家在體育服務(wù)方面所具有的人文關(guān)懷。希望這些意識(shí)和思想會(huì)為我們建設(shè)中國特色的體育俱樂部時(shí)帶來啟示。

德國體育俱樂部運(yùn)行機(jī)制成熟，會(huì)費(fèi)低廉與他們的志愿者質(zhì)量和數(shù)量息息相關(guān)。在俱樂部中處于中心職位的志愿者是董事會(huì)，以及在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行委員會(huì)。執(zhí)行委員會(huì)包括教練、指導(dǎo)者、裁判和技術(shù)官員。執(zhí)行委員會(huì)運(yùn)行方式簡單，卻對整個(gè)俱樂部的運(yùn)行、發(fā)展和賽事組織起到了至關(guān)重要的作用。在俱樂部中平均董事會(huì)有8.1名志愿者，執(zhí)行委員會(huì)有9.5名志愿者，現(xiàn)金審計(jì)員有1.6名。這些志愿者在其所在的俱樂部平均每個(gè)月工作13.8小時(shí)。在全國范圍內(nèi)計(jì)算其工作總時(shí)間為，每個(gè)月合計(jì)2 410萬小時(shí)的志愿服務(wù)，為德國每個(gè)月節(jié)省3.62億歐元的人員費(fèi)用支出，全年則能節(jié)省43億歐元。德國志愿者所提供的服務(wù)使俱樂部更具有公益組織的性質(zhì)，也使他們提出的體育俱樂部發(fā)展宗旨之一——為大多數(shù)人提供負(fù)擔(dān)得起的體育鍛煉機(jī)會(huì)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.5德國體育俱樂部的民主情況調(diào)查

除了體育俱樂部志愿者服務(wù)外，很多俱樂部為了更多地吸引年輕人的參與，他們在俱樂部中為青少年提供民主參與俱樂部發(fā)展的機(jī)會(huì)，見表3。德國人認(rèn)為青年人參與體育俱樂部的運(yùn)行行為越廣泛，反映了他們的社會(huì)福利發(fā)展水平越高。在德國體育俱樂部中，有34.8%的俱樂部的董事會(huì)中有一名青年代表；允許從青少年中選出青年代表的俱樂部有23.2%；在全體大會(huì)中青年人有投票權(quán)的俱樂部占24.5%；俱樂部有青年人發(fā)言人的俱樂部有18%；俱樂部中有青年人執(zhí)委會(huì)的占13.3%。還有36.6%的俱樂部中沒有這些青年人參與的機(jī)制。

2.6德國體育俱樂部的民族融合情況調(diào)查

隨著在德國生活的移民越來越多，德國體育俱樂部在國家融合、維持社會(huì)安定方面所起的作用也越來越重要。這也是德國社會(huì)福利的一個(gè)特點(diǎn)。在董事會(huì)中有移民背景的俱樂部占10.8%，其中男性占8.80%，有8 000個(gè)俱樂部；有女性移民背景的志愿者俱樂部有4.20%。男性是女性的兩倍。這可能與有移民背景的人中，有相當(dāng)多的穆斯林家庭有一定的關(guān)系。在穆斯林家庭中，孩子數(shù)量相比德國家庭較多，因此，可能更多的女性需要在家照顧孩子。

近期，德國奧委會(huì)（DOSB）啟動(dòng)了一項(xiàng)名為“體育歡迎你” （Welcome to Sport）的項(xiàng)目，幫助在德國境內(nèi)的難民參與體育活動(dòng)。這一項(xiàng)目將持續(xù)至2017年底，它是德國政府通過“體育實(shí)現(xiàn)融合”（Integration through Sport）計(jì)劃的一部分，旨在幫助應(yīng)對全球難民危機(jī)。項(xiàng)目得到了國際奧委會(huì)的資助，后者于2016年9月宣布向各國奧委會(huì)提供一筆總額200萬美元的難民援助應(yīng)急資金。而據(jù)德國聯(lián)邦政府的移民、難民與融合問題專員稱，他們?yōu)檫@一項(xiàng)目也提供了40萬歐元。“德國奧委會(huì)很高興啟動(dòng)這一項(xiàng)目，它將通過兩種方式提供幫助：首先，它歡迎難民來到新家，并為他們提供參加俱樂部體育的機(jī)會(huì)”。德國奧委會(huì)主席阿方索·霍曼（Alfons Hrmann）表示：“其次，這一項(xiàng)目將為體育俱樂部中的許多志愿者提供支持。”志愿者在難民融入德國社會(huì)的過程中發(fā)揮著極其重要的作用。協(xié)會(huì)和俱樂部的項(xiàng)目將努力去滿足難民的體育需要和體驗(yàn)，比如板球、游泳、拳擊、自行車、舞蹈和女子足球。此外，它們還要提供符合資格的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員和教練，并且在團(tuán)隊(duì)中營造和強(qiáng)化賓至如歸的氛圍[4]。德國體育俱樂部的社會(huì)功能可見一斑。從這些不同方面，不同細(xì)節(jié)可以看出德國確實(shí)是走在世界體育發(fā)展和改革的前列的[5]。

2.7德國體育俱樂部工作人員薪酬調(diào)查狀況分析

帶薪人員在體育俱樂部中被分為幾種不同的類型。其中全職帶薪人員僅在俱樂部中占4%，兼職帶薪人員占4.8%。在俱樂部中薪水自由者占的比例最高，為10.4%。帶薪人員在俱樂部中所占比例不高，但是承擔(dān)的職責(zé)重大。他們負(fù)責(zé)俱樂部的指導(dǎo)和監(jiān)督俱樂部的基本運(yùn)行、發(fā)展方向，包括運(yùn)動(dòng)技術(shù)、訓(xùn)練、組織，場館維護(hù)等基本的俱樂部職能。

2.8德國體育俱樂部中工作人員的培訓(xùn)

我們知道，在體育俱樂部中高質(zhì)量的工作人員的素養(yǎng)（包括帶薪人員和志愿者），對于俱樂部的健康發(fā)展所起的至關(guān)重要作用。在德國體育俱樂部中有一半多的俱樂部承擔(dān)了培訓(xùn)其職員的費(fèi)用，占54%；有32%的俱樂部工作人員的培訓(xùn)費(fèi)由俱樂部和雇員共同承擔(dān)；還有10.4%的俱樂部由雇員個(gè)人承擔(dān)培訓(xùn)的費(fèi)用。德國的體育俱樂部也很重視對工作人員和志愿者的培訓(xùn)工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，俱樂部平均在培訓(xùn)方面的花費(fèi)預(yù)算平均為每年585歐元。

2.9德國體育俱樂部財(cái)務(wù)方面的統(tǒng)計(jì)與分析

從德國俱樂部的整體收入和支出的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，有76.10%的俱樂部在2012-2013年中是達(dá)到基本的收支平衡的。但是這個(gè)數(shù)字比2010年度的調(diào)查下降了3.8%。

在支出的表中（表4），德國體育俱樂部平均花費(fèi)排在前五位的是：1）教練員的費(fèi)用；2）維持自屬體育設(shè)施方面的費(fèi)用；3）體育器材和服裝的費(fèi)用；4）組織自己比賽的費(fèi)用；5）在組織運(yùn)行中使用會(huì)員的會(huì)費(fèi)。

在德國體育俱樂部收入統(tǒng)計(jì)表中（表5），排在前五位的項(xiàng)目分別是：1）會(huì)員會(huì)費(fèi)；2）捐贈(zèng)費(fèi)；3）來自社區(qū)的公共資助；4）自營餐廳；5）體育比賽。從收入的表中，可以看到體育俱樂部的籌款渠道較多，比如：捐贈(zèng)、社區(qū)的公共資助、體育組織的資助、州聯(lián)盟資助、董事會(huì)的贊助、器材商的贊助、歐盟的資助、支持協(xié)會(huì)的資助、合作伙伴的資助、傳媒的資助等等。較多的籌款渠道能夠分擔(dān)資金不到位的風(fēng)險(xiǎn)，對于俱樂部的運(yùn)營與發(fā)展非常重要。

3小結(jié)

歷史悠久的德國體育俱樂部發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟和完備。盡管因?yàn)榈聡壳暗娜丝诤屠淆g化危機(jī)使德國體育俱樂部在志愿者招募、青少年運(yùn)動(dòng)天才的培養(yǎng)、教練員人數(shù)、裁判員等競賽官員人數(shù)、會(huì)員人數(shù)等方面都面臨減少的危機(jī)。但，無論是德國俱樂部的發(fā)展理念、運(yùn)行模式還是其所具有的社會(huì)功能都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

德國體育俱樂部的主要發(fā)展宗旨有：試圖傳遞公平競賽和寬容的精神；給民眾提供不昂貴參與體育鍛煉的機(jī)會(huì)；提供高質(zhì)量的友誼和社交方式；為有移民背景的人提供體育鍛煉的機(jī)會(huì)；為更多的人提供平等參與體育鍛煉的機(jī)會(huì)。中國在建設(shè)具有中國特色的大眾健身俱樂部時(shí)，也要考慮到體育俱樂部發(fā)展的公益性質(zhì)。[JP]

德國體育俱樂部的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目更人性化、多元化，能夠?yàn)闅埣踩恕⒙圆』颊咛峁┫鄳?yīng)的體育鍛煉指導(dǎo)；能夠有意地吸引有移民背景的居民的參與俱樂部體育鍛煉，在社會(huì)安定、民族融合方面，發(fā)揮了體育強(qiáng)大的社會(huì)功能。

德國的體育俱樂部會(huì)員費(fèi)用較低，與其志愿者的服務(wù)密不可分。德國在志愿者招募、培訓(xùn)等方面，也有著相對完備的體系。這與德國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、居民素養(yǎng)等方面都息息相關(guān)。體育從來都不是一個(gè)孤立的單元，它受益于國家各個(gè)方面的扶持，同時(shí)又為國家的健康發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量。

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