對德國體育俱樂部的再認識

吳飛　張銳

摘要：采用文獻資料法和專家訪談法， 對德國體育俱樂部的發展歷史進行了簡單回顧；運用最新的統計數據對德國體育俱樂部的現狀進行研究和分析。德國體育俱樂部發展宗旨是為更多的人提供平等參與體育鍛煉的機會；體育俱樂部運動項目更人性化、多元化，能夠為殘疾人、慢性病患者提供相應的體育鍛煉指導。這些特點使德國的體育俱樂部在社會安定、民族融合方面，發揮出了強大的社會功能；德國體育俱樂部在志愿者招募、培訓等方面，也有著相對完備的體系。期望德國體育俱樂部的這些特質能夠為我國的體育發展尤其是全民健身的發展提供參考和借鑒。

關鍵詞：體育俱樂部；志愿者；發展報告；德國

中圖分類號：G811.4文獻標識碼：A文章編號：1006-2076（2017）04-0015-05

Abstract：The methods of literature and interview are used to sort out the historical development of German sports clubs and the latest statistical data are used to analyze the present situation of the clubs. It found that the objective of the clubs is to provide equal opportunityfor more peopleto participate in physical training；projects provided by the clubs are more humanized and diversified and can give corresponding physical training instructions for the disabled people and people with chronic disease， which enable the clubs to play powerful social functions in social stability and national fusion；the clubs have relatively complete system in recruiting and training volunteers. It is expected that these special characteristics of German sports clubs can provide references for the sports development especially for the nationwide fitness program in China.

Key words：sports club； volunteer； development report； Germany

本研究的主要研究數據來源于2013-2014年德國體育俱樂部發展報告。德國的BISp（聯邦體育科學學院）每兩年對德國俱樂部現狀進行一次調查，并在次年撰寫分析報告，主旨是為德國的公共體育政策和管理決策提供有價值的數據信息。此項工作從2006年開始，一直延續至今，共計5次大規模的跟蹤數據調查。

1德國體育俱樂部的起源與發展

德國的體育俱樂部最早出現在19 世紀初。被稱為“德國體操之父”的弗里德里希·路德維希·楊，建立了會員制的體操訓練小組，用以促進德國的年輕人進行體操練習。這是德國體育俱樂部最早的雛形。1816 年， 德國第一家體育俱樂部“漢堡1816 體操俱樂部”（die Hamburger Turnerschaft von 1816 e. V.）正式成立， 至今這家體操俱樂部已經成為德國最具歷史、最現代化的體育俱樂部之一。

20世紀以后，其他運動項目的俱樂部如足球俱樂部和網球俱樂部開始逐漸增多。在30～50年代，由于納粹統治期間體育俱樂部要為政治和戰爭服務，德國體育俱樂部發展相對緩慢。

第二次世界大戰后，德國被劃分為西德和東德。受助于美國和西方國家的西德經濟迅速騰飛。西德在對歷史進行反思的同時，也非常謹慎地對待競技體育的發展。1950 年西德體育聯合會（DSB）成立。當時西德的體育俱樂部數量為接近20 000個。西德體育聯合會的成立為體育俱樂部的發展帶來了新的生機。 作為全國最高的體育管理機構， 1950 年后的40 年中，西德體育俱樂部的數量基本上以每10 年增加10 000個的速度遞增，此段是德國體育俱樂部發展的黃金時期。1969 年西德體育聯合會開始實施“全民健身”計劃（Sport - für - Alle），此計劃主要是通過支持各種大眾健身俱樂部來實現的。

1990年東、西德合并， 原東德的體育俱樂部的加入使德國體育俱樂部總數增加了將近7 000個。進入21 世紀， 德國體育俱樂部的發展基本上達到了飽和狀態，俱樂部的數量維持在8.8到9萬個左右[1-2]。

2006年5 月， 德國體育聯合會與德國奧林匹克運動委員會合并為德國奧林匹克體育聯合會（DOSB），成為德國唯一的最高體育管理機構。根據德國體育聯合會的最新統計，2013-2014年的德國體育俱樂部發展報告顯示，目前德國有91 000個體育俱樂部，會員2 732 萬人， 占德國總人口的33.12%。

2德國體育俱樂部2013-2014年發展概況

目前，德國有超過91 000個體育俱樂部，其中2013-2014年德國官方統計的注冊俱樂部有88 900個。德國體育俱樂部有著較長的發展歷史，有8%的俱樂部是在1900年之前建立，有23%的俱樂部是建立在東西德合并之后。德國的體育俱樂部是德國競技體育、大眾體育、休閑體育和保健體育的重要基石，沒有這些俱樂部的發展也沒有德國體育事業的發展。

下面以統計數據來分析德國體育俱樂部的宗旨、俱樂部會員構成及收費、保健體育服務、志愿者服務、民主制度、民族融合和工作人員薪酬、工作人員培訓和體育俱樂部的收支狀況共9個方面的發展概況。一方面我們可以借鑒其研究俱樂部發展狀況的主要指標有哪些；另一方面能夠直觀地了解到德國俱樂部的具體發展狀況，進一步分析出德國體育俱樂部在社會發展進程中所起的具體作用和所面臨的問題。

2.1德國俱樂部的發展宗旨（The Club Philosophy）

為了貼近中國人的思維，筆者在此將Philosophy翻譯為發展宗旨，稍有不確切之感，可能Philosophy一詞更便于我們理解德國體育俱樂部的初衷。在這一問題的調查中，BISp用26個指標來獲取體育俱樂部的發展宗旨，其中非常不贊同為1分，非常贊同為5分，通過問卷調查得出各項指標的平均得分。排在前五位的指標分別為：1）試圖傳遞公平競賽和寬容的精神，得4.51分，；2）給民眾提供不昂貴參與體育鍛煉的機會，得4.44.分；3）提供高質量的友誼和社交方式，得4.28分；4）為有移民背景的人提供體育鍛煉的機會，得4.27分；5）為女孩/女人和男孩/男人提供平等參與體育鍛煉的機會，得4.21分。

德國體育俱樂部承載著更多公益性質的社會服務工作。他們有意無意地試圖在體育俱樂部的活動中傳遞德國社會的價值觀：遵守規則，尊重別人；為兒童、青年、有移民背景的民眾、低收入人群、老年人、殘疾人等更多的人群提供便宜的、優質的體育鍛煉機會。在26項指標中，得分最低的指標是 “跟從體育商業化發展”，2.14分。如果德國體育俱樂部注重商業化發展，也就不能持續為更多的人群提供體育鍛煉的機會，這與他們的俱樂部的主要發展宗旨相符合。

在中國談到體育俱樂部，我們的宗旨似乎較為簡單：參與者的主要目的是學到技術、促進健康；俱樂部方面的主要目的是盈利。一方面是因為我們對俱樂部的定位還缺乏細致研究，職業體育俱樂部和大眾體育俱樂部的社會功能還沒有充分挖掘；另一方面是我們的體育俱樂部發展剛剛開始，如何結合國情發展具有中國特色的俱樂部運行機制還需要不斷研究和探討。但是，德國體育俱樂部的諸多發展宗旨對我們有著很強的示范作用。盡管摸著石頭過河是一種做事方式，但有時思考清楚后再開始“過河”也能規避風險，少走彎路。

2.2德國體育俱樂部的會員構成和收費情況調查

德國俱樂部的主要宗旨之一是為大多數人群提供負擔得起的體育鍛煉機會，而德國俱樂部是否在踐行這條宗旨呢？我們可以從參與者的人群構成狀況加以檢驗。調研者巧妙運用家庭參與情況這一指標來加以衡量。全德體育俱樂部中家庭成員參加比例為61.2%，共計55 700個俱樂部。

家庭成員參加俱樂部的比例如此之高，還有一方面原因是德國體育俱樂部對會員收費本身較低。在德國有一半的體育俱樂部向兒童會員收費為2.5歐元/月，少年為3.10歐元/月，成人為6.2歐元/月，而家庭中兩個成人加上兩個孩子的月付是12歐元。相當于家庭中成人成為俱樂部會員時，其孩子則為免費參與（德國出生率低，政府鼓勵家庭多生孩子，這種政策導向也反映在發展體育俱樂部會員的收費中）。

德國體育俱樂部也是德國競技體育發展的主要載體。有12.1%俱樂部，即11 000個俱樂部擁有參加競技體育比賽的俱樂部會員。可以說，沒有體育俱樂部的存在，德國競技體育的發展是不可想象的。這些參加競技體育比賽的俱樂部會員根據水平分為：D，D/C-，C-，B-和A-級別。這部分俱樂部人員是德國競技體育的基礎。與2011年的數據相比，擁有國家級級別的俱樂部總數提高了2%。

除了俱樂部中擁有國家級運動水平的會員外，德國體育俱樂部還提供其他類型的競技體育單項和團體賽事。在2012年，平均有30.1%的俱樂部人員（約840萬人）參加了正式的競賽或聯賽。另外，德國還為正式的競賽之外所參與的運動，專門設立了一個獎項：德國運動獎章（Deutsches Sportabzeichen）。為了準備或獲得“德國體育獎章”，有12.1%的俱樂部安排訓練日，約有141 000個俱樂部提供相關的測試時間。這些措施都是德國體育部門推動全民健身的方式之一。有一點需要說明，在俱樂部會員的健身中，并不要求達到“德國體育獎的水平，當然也有個人是想通過鍛煉來獲得德國體育獎章。”

在我國并沒有類似德國的這種持續跟蹤的大眾體育的統計數據。據中國群眾體育現狀調查研究2000年的結果，我國的體育人口總數約為33.93%。但這個數字是把7至15歲的在校學生以及武裝力量等人口作為當然體育人口來統計。而實際上，2000年我國16歲以上城鄉居民參加過一次或一次以上體育活動的只占35%。換句話說，就是有65%的人一年當中連一次體育鍛煉都沒參加過[3]。

2.3德國體育俱樂部提供的保健體育調查

在德國體育俱樂部中，有相當一部分的俱樂部提供保健康復類型的體育鍛煉項目。這種類型的俱樂部為殘疾人和慢性病患者提供健康促進、防護和康復性質的鍛煉項目。其中提供保健促進和初級預防的俱樂部占32.20%，約有29 300個俱樂部；提供恢復訓練/第三級防護性的俱樂部占4.70%，有4 300個俱樂部；提供殘疾人和慢性病患者鍛煉的服務的俱樂部有6.30%，有5 700個俱樂部。

在表1中，可以看到俱樂部提供這種保健體育項目在所有體育項目中的比例。因為需要這種體育鍛煉的人群數量畢竟有限，所以看起來數值不算高。但是，這種體育鍛煉項目的設置也體現了德國體育俱樂部的發達程度，也體現了這個國家在體育服務方面所具有的人文關懷。希望這些意識和思想會為我們建設中國特色的體育俱樂部時帶來啟示。

德國體育俱樂部運行機制成熟，會費低廉與他們的志愿者質量和數量息息相關。在俱樂部中處于中心職位的志愿者是董事會，以及在董事會領導下的執行委員會。執行委員會包括教練、指導者、裁判和技術官員。執行委員會運行方式簡單，卻對整個俱樂部的運行、發展和賽事組織起到了至關重要的作用。在俱樂部中平均董事會有8.1名志愿者，執行委員會有9.5名志愿者，現金審計員有1.6名。這些志愿者在其所在的俱樂部平均每個月工作13.8小時。在全國范圍內計算其工作總時間為，每個月合計2 410萬小時的志愿服務，為德國每個月節省3.62億歐元的人員費用支出，全年則能節省43億歐元。德國志愿者所提供的服務使俱樂部更具有公益組織的性質，也使他們提出的體育俱樂部發展宗旨之一——為大多數人提供負擔得起的體育鍛煉機會奠定了物質基礎。

2.5德國體育俱樂部的民主情況調查

除了體育俱樂部志愿者服務外，很多俱樂部為了更多地吸引年輕人的參與，他們在俱樂部中為青少年提供民主參與俱樂部發展的機會，見表3。德國人認為青年人參與體育俱樂部的運行行為越廣泛，反映了他們的社會福利發展水平越高。在德國體育俱樂部中，有34.8%的俱樂部的董事會中有一名青年代表；允許從青少年中選出青年代表的俱樂部有23.2%；在全體大會中青年人有投票權的俱樂部占24.5%；俱樂部有青年人發言人的俱樂部有18%；俱樂部中有青年人執委會的占13.3%。還有36.6%的俱樂部中沒有這些青年人參與的機制。

2.6德國體育俱樂部的民族融合情況調查

隨著在德國生活的移民越來越多，德國體育俱樂部在國家融合、維持社會安定方面所起的作用也越來越重要。這也是德國社會福利的一個特點。在董事會中有移民背景的俱樂部占10.8%，其中男性占8.80%，有8 000個俱樂部；有女性移民背景的志愿者俱樂部有4.20%。男性是女性的兩倍。這可能與有移民背景的人中，有相當多的穆斯林家庭有一定的關系。在穆斯林家庭中，孩子數量相比德國家庭較多，因此，可能更多的女性需要在家照顧孩子。

近期，德國奧委會（DOSB）啟動了一項名為“體育歡迎你” （Welcome to Sport）的項目，幫助在德國境內的難民參與體育活動。這一項目將持續至2017年底，它是德國政府通過“體育實現融合”（Integration through Sport）計劃的一部分，旨在幫助應對全球難民危機。項目得到了國際奧委會的資助，后者于2016年9月宣布向各國奧委會提供一筆總額200萬美元的難民援助應急資金。而據德國聯邦政府的移民、難民與融合問題專員稱，他們為這一項目也提供了40萬歐元。“德國奧委會很高興啟動這一項目，它將通過兩種方式提供幫助：首先，它歡迎難民來到新家，并為他們提供參加俱樂部體育的機會”。德國奧委會主席阿方索·霍曼（Alfons Hrmann）表示：“其次，這一項目將為體育俱樂部中的許多志愿者提供支持。”志愿者在難民融入德國社會的過程中發揮著極其重要的作用。協會和俱樂部的項目將努力去滿足難民的體育需要和體驗，比如板球、游泳、拳擊、自行車、舞蹈和女子足球。此外，它們還要提供符合資格的運動指導員和教練，并且在團隊中營造和強化賓至如歸的氛圍[4]。德國體育俱樂部的社會功能可見一斑。從這些不同方面，不同細節可以看出德國確實是走在世界體育發展和改革的前列的[5]。

2.7德國體育俱樂部工作人員薪酬調查狀況分析

帶薪人員在體育俱樂部中被分為幾種不同的類型。其中全職帶薪人員僅在俱樂部中占4%，兼職帶薪人員占4.8%。在俱樂部中薪水自由者占的比例最高，為10.4%。帶薪人員在俱樂部中所占比例不高，但是承擔的職責重大。他們負責俱樂部的指導和監督俱樂部的基本運行、發展方向，包括運動技術、訓練、組織，場館維護等基本的俱樂部職能。

2.8德國體育俱樂部中工作人員的培訓

我們知道，在體育俱樂部中高質量的工作人員的素養（包括帶薪人員和志愿者），對于俱樂部的健康發展所起的至關重要作用。在德國體育俱樂部中有一半多的俱樂部承擔了培訓其職員的費用，占54%；有32%的俱樂部工作人員的培訓費由俱樂部和雇員共同承擔；還有10.4%的俱樂部由雇員個人承擔培訓的費用。德國的體育俱樂部也很重視對工作人員和志愿者的培訓工作。統計數據顯示，俱樂部平均在培訓方面的花費預算平均為每年585歐元。

2.9德國體育俱樂部財務方面的統計與分析

從德國俱樂部的整體收入和支出的統計數字顯示，有76.10%的俱樂部在2012-2013年中是達到基本的收支平衡的。但是這個數字比2010年度的調查下降了3.8%。

在支出的表中（表4），德國體育俱樂部平均花費排在前五位的是：1）教練員的費用；2）維持自屬體育設施方面的費用；3）體育器材和服裝的費用；4）組織自己比賽的費用；5）在組織運行中使用會員的會費。

在德國體育俱樂部收入統計表中（表5），排在前五位的項目分別是：1）會員會費；2）捐贈費；3）來自社區的公共資助；4）自營餐廳；5）體育比賽。從收入的表中，可以看到體育俱樂部的籌款渠道較多，比如：捐贈、社區的公共資助、體育組織的資助、州聯盟資助、董事會的贊助、器材商的贊助、歐盟的資助、支持協會的資助、合作伙伴的資助、傳媒的資助等等。較多的籌款渠道能夠分擔資金不到位的風險，對于俱樂部的運營與發展非常重要。

3小結

歷史悠久的德國體育俱樂部發展已經相當成熟和完備。盡管因為德國目前的人口和老齡化危機使德國體育俱樂部在志愿者招募、青少年運動天才的培養、教練員人數、裁判員等競賽官員人數、會員人數等方面都面臨減少的危機。但，無論是德國俱樂部的發展理念、運行模式還是其所具有的社會功能都值得我們學習和借鑒。

德國體育俱樂部的主要發展宗旨有：試圖傳遞公平競賽和寬容的精神；給民眾提供不昂貴參與體育鍛煉的機會；提供高質量的友誼和社交方式；為有移民背景的人提供體育鍛煉的機會；為更多的人提供平等參與體育鍛煉的機會。中國在建設具有中國特色的大眾健身俱樂部時，也要考慮到體育俱樂部發展的公益性質。[JP]

德國體育俱樂部的運動項目更人性化、多元化，能夠為殘疾人、慢性病患者提供相應的體育鍛煉指導；能夠有意地吸引有移民背景的居民的參與俱樂部體育鍛煉，在社會安定、民族融合方面，發揮了體育強大的社會功能。

德國的體育俱樂部會員費用較低，與其志愿者的服務密不可分。德國在志愿者招募、培訓等方面，也有著相對完備的體系。這與德國社會的經濟發達程度、居民素養等方面都息息相關。體育從來都不是一個孤立的單元，它受益于國家各個方面的扶持，同時又為國家的健康發展貢獻著自己的力量。

參考文獻：

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[4]德國奧委會啟動“歡迎加入體育”項目[OL].中國奧委會官方網站， 2016.

[5]劉波.德國體育政策的演進及啟示[J]. 上海體育學院學報， 2014，38（1）：1-7，30.

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[7] Sport Development Report 2013-2014[R]. Bundesinstitut für Sportwissenschaft，2015.

[8] Sport Development Report 2011-2012[R]. Bundesinstitut für Sportwissenschaft.. 2013. www.bisp.de.