淺析“轉設”形勢下獨立學院的轉型之路

楊奎　楊貴紅

【摘 要】 由于專業設置、資金、師資等方面的限制因素，導致獨立學院脫離母體獨立辦學的轉型之路困難重重。獨立學院要走出一條特色和創新的轉型之路，必須探索交叉學科，創新培養模式；開放融資方式，服務區域經濟；優化師資結構，培養雙師隊伍。

【關鍵詞】 獨立學院；轉型；難題；創新之路

獨立學院是由普通本科高校（申請者）與社會力量（合作者，包括企業、事業單位、社會團體或個人和其他有合作能力的機構）按照新機制、新模式合作舉辦的本科層次的民辦高等教育機構。它是20世紀90年代末我國高等教育大眾化的產物，也是我國高等教育改革和創新的重要力量。

一、我國獨立學院的發展現狀

1999年我國第一所獨立學院——浙江大學城市學院落戶浙江杭州，開創了我國民辦高等教育的新篇章，自此以后獨立學院如雨后春筍般在我國各地迅速發展，截至到2016年6月，我國共有獨立學院266所，在校生達200多萬人。經過十幾年的發展，獨立學院已對我國高等教育的發展和社會文明的進步做出了不可磨滅的貢獻。獨立學院有效緩解了我國區域教育機會不平等、教育資源不平衡的問題，向社會輸送了大批優秀人才，促進區域經濟的發展，推動產業結構的調整升級和科研創新。目前獨立學院畢業生的初次就業率在所有類型的高校中排名第四，僅次于985院校，高職高專院校和211院校。

2014年年初我國教育部首次提出“探索本科層次職業教育”的教育思路，隨后國務院進一步提出“引導部分普通本科高校向應用技術型高校轉型”戰略部署，一時間，向應用技術型大學轉型成為熱門話題。在“轉設改制”浪潮下，越來越多的獨立學院脫離母體“自立門戶”，全國獨立學院的數量從2010年的323所降至2016年的266所，這意味著6年來，全國約有1/5之一的獨立學院正式脫離母體獨立辦學。但是，獨立學院要想成功轉型，必須經歷一段艱辛歷程：大部分公立大學走研究型道路，獨立學院由于“師承”母體，發展模式也深深地烙上了母體的“胎記”，即使有部分獨立學院想另辟蹊徑，開創一條與眾不同的特色發展之路，但迫于專業設置、資金、師資等方面的障礙而難以為繼。

二、獨立學院轉型的三道難關

獨立學院在“斷奶”后，究竟路在何方？是繼續沿襲母體的慣性，還是別出心裁走上獨立發展之路，是值得深思的問題。在轉型的浪潮下，獨立學院要想“鶴立雞群”，與眾不同，必須要翻越三道坎：專業關、資金關和師資關。

1、專業設置缺乏特色

隨著“轉設”浪潮席卷全國，不少研究者認為，向應用技術型大學轉型，是獨立學院今后的必然發展趨勢，這就需要建立以市場和社會需求為導向的人才培養機制，然而，獨立學院要想在這條道路上“火然泉達”，亟待解決的就是專業設置問題。

眾所周知，獨立學院在創立伊始，復制母體專業是實現投資收益率最大化的有效方式。翻開獨立學院的宣傳資料，就猶如麻將桌上的“清一色”：工商管理、金融、國際經濟與貿易、藝術設計、計算機、英語……熱門專業面面俱到，千篇一律。而這些專業大多是母體學校的“復制版”或“濃縮版”，即便是人才培養方案，獨立學院也緊隨母校身后亦步亦趨，這就客觀上導致了專業雷同、缺乏辦學特色、同質化競爭日趨激烈的惡性循環，滋生了獨立學院過分依賴母體學校教育資源的惰性，同時在同母體學校學生的競爭中，獨立學院學生往往扮演“炮灰”的角色。

“心比天高，命比紙薄”、“三本朝著二本走，二本朝著一本跑”，也是目前一些獨立學院的現實狀況。很多獨立學院都夢想高遠，希望成為“國內一流大學”，更有甚者期望成為“國際一流大學”，但往往眼高手低，沒有形成自己特色。

2、資金融資困難重重

兵法有云：“兵馬未動、糧草先行”，資金一直是高等院校發展的命脈和咽喉。目前，我國獨立學院雖然定位于公益性質，但政府并未對其提供相應的經費支持，學費收入基本上是我國獨立學院僅剩的“救命稻草”，但很多獨立學院學費收入的一部分還必須向母體學校“上供”，從而使得很多獨立學院是“扎著脖子過日子”。

獨立學院在政府投入方面不僅遠遠不如公辦院校，即便是與高職院校相比，也完全處于劣勢。另外在融資方面，獨立學院也常常“備受歧視”，遭受不平等的待遇。如公辦高校可以以信用擔保的方式向銀行貸款籌集資金，而民辦高校卻必須以非本校的資產做抵押。

3、師資結構嚴重失調

北京工業大學耿丹學院院長甘德安說，現在獨立學院的師資隊伍就像“九九重陽節，三八婦女節，五四青年節。”老齡退休老師、年輕教師和女教師比重大，這種“啞鈴型”的不合理的師資結構，已成為許多獨立學院的一個共性。目前獨立學院的師資隊伍以初級、中級職稱的青年教師為主，女教師偏多。在獨立學院學士學位授予權評估中，教育部對獨立學院的師資提出了明確的要求：專任教師中高級職稱和研究生學歷教師比例30%以上；專職教師占教師總數1/3以上。目前，部分獨立學院還很難達到這一標準和要求，因此，在資質評審過程中存在明顯的虛假造假現象。

師資結構不合理、人才流失率和流動率大是目前獨立學院非常典型的問題，高校教師的流失率趕超快餐業。獨立學院為了保證基本的教學任務，往往招聘大量的兼職教師和在職研究生，但兼職教師獨立于學校的管理體制之外，從而造成了“只管下課拿錢，不管上課質量”、“上課聞其聲，下課不見人”的現象，嚴重影響了教學效果和教學質量。

三、獨立學院轉型的創新之路

1、探索交叉學科，創新培養模式

在脫下母體的“紅帽子”后，獨立學院應注重培養應用型、復合型和創新型人才，對課程體系進行大刀闊斧的改革。獨立學院學生高考分數相對較低，基礎比較薄弱，學習能力和自制能力較差，傳統的“公共基礎課+專業基礎課+專業課”的課程體系設置并非符合獨立學院學生的實際情況。因此，獨立學院應根據自身實際，打破專業和院系界限，整合全校教學資源，構建公共基礎課和實踐教學平臺，探索學科專業交叉融合的本科培養模式，加大實踐實驗性和交叉性課程的比重，注重培養學生的實踐能力和動手能力，同時增加公選課和職素課的比重，讓學生可以根據自己的興趣愛好和未來職業發展的需要，靈活、自主地選修課程，激發學生學習能力，提高教學效果。

在人才培養模式上，獨立學院應加強產教研結合、深化校企合作，引入“現代學徒制”，根據市場和企業需求進行校企共建課程，加強實訓（實驗）基地和仿真系統的建設，將企業實際業務流程搬進課堂，提高知識和技術的轉化能力，強化學生對知識的理解和把握。

2、開放融資方式，服務區域經濟

獨立學院要想轉型應用技術型大學，基本上需要進行一次“大換血”，不管是課程體系和人才培養方案的改革，實訓室、實訓軟件和實訓設備的購置，還是雙師型教師的引進，都需要大量資金。但是現在獨立學院在貸款數額、期限等方面存在諸多限制。銀行等金融機構應逐步放寬對獨立學院融資的限制，使民辦院校與公辦院校具有真正意義上的平等法律地位，享受平等的待遇，否則，轉型很有可能只是“扛扛大旗、喊喊口號”而已。

在辦學理念上，獨立學院應緊密結合區域經濟，以市場為導向，滿足國家、區域的需求，向不同行業、不同企業輸送更多實用性人才。同時，作為我國高等教育的重要組成部分，獨立學院應提供更加個性化、特色化的教育服務，以滿足社會和企業對多層次、多樣化、復合型、應用型和技術型人才的需求。

3、優化師資結構，培養雙師隊伍

目前我國公辦高校和民辦高校的教師，“身份”差別較大，兩者在醫療、退休、購房補貼等方面的待遇截然不同，這也造就了兩者的“體制性鴻溝”。獨立學院不合理的師資結構，并非純粹的用人機制問題，目前大部分獨立學院在招聘教師時面臨著一種尷尬的境地：“高學歷的不來、低學歷的不要”，一些青年教師并非對當前的薪資待遇或福利不滿，而是缺乏成就感，對未來的職業發展方向和道路感到迷茫。

實踐教學是高等教育的一個重要環節，特別是向應用技術型大學轉型后，實踐教學的重要性和地位更為突出。這就要求獨立學院不僅要重視師資的“量”，更要重視師資的“質”，雙師型教師是獨立學院發展的特色和中堅力量，但是目前，我國雙師型教師隊伍的培養和建設方面仍存在諸多問題，如雙師型教師人數少、引入難，各獨立學院之間缺乏雙師型教師的信息共享等。因此獨立學院必須完善雙師型教師的認定標準和資格審核，創新雙師型教師的引入機制，同時建立高校教師信息共享平臺，通過學術交流、學生互換、參觀訪談、合作研究等方式，相互學習和借鑒先進的培養模式和教學方法，促進獨立學在院轉型浪潮中相互扶持、共同發展。

作為我國高等教育的生力軍，獨立學院的發展直接關系著我國高等教育的發展和社會文明的進步。在當前“轉設改制”趨勢下，經過不斷的探索和創新，獨立學院必將繼續發揮其獨特的作用，在應用型、技術型和復合型人才培養方面開辟符合自身優勢的特色之路。

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【作者簡介】

楊 奎（1983-）男，河南信陽人，云南工商學院講師，碩士，研究方向：企業戰略和消費者行為.

楊貴紅（1983-）女，內蒙古烏蘭察布人，云南師范大學文理學院講師，碩士，研究方向：物流工程與管理.