楊斌
摘要:房地產管理的一些傳統模式和方法無法適應當今體量巨大的房地產行業,與國家的運用互聯網和大數據技術,依托政務服務網上平臺,實時動態監管還有較大差距。所以應建設架構房地產管理系統大數據平臺,其中包括房地產開發項目綜合管理系統等10個具體行業管理應用系統,實現提高管理效能、提升服務水平等功能,適用新形勢下的新要求。
關鍵詞:房地產管理;大數據;平臺建設
房地產業,近年來在提高人民群眾居住條件和促進國民經濟發展方面發揮了重要作用。據國家統計局數據顯示,2015年度,全國房地產業投資額126674億元,比上年增長2.5%,占當年固定資產投資562000億元的22.54%;山西省房地產業投資額3114.6億元,比上年增長10.2%,占當年固定資產投資14137.2億元的22.03%;晉中市房地產業投資額314.81億元,比上年增長16%,占當年固定資產投資1312.45億元的24%。隨著房地產整體行業的快速發展,房地產行業管理中的一些傳統管理模式和方法已無法適應逐年擴大體量的房地產市場,與國務院和省政府要求的“運用互聯網和大數據技術,依托政務服務網上平臺,實時動態監管,實現‘制度+技術的有效監管。綜合運用行政權力公開透明運行平臺等現代化網絡監管手段,實現在線即時監督監測。”還有較大差距。
大數據是以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數據集合,正快速發展為對數量巨大、來源分散、格式多樣的數據進行采集、存儲和關聯分析,從中發現新知識、創造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業態。本文嘗試從房地產行業管理綜合信息管理角度出發,以數據生成、數據獲取、數據傳輸和數據分析等為架構,建設包括10個具體行業管理應用系統在內的房地產管理系統大數據平臺,實現提高管理效能、實施實時監管、加強風險防范、分享數據成果、提升服務水平等功能。
一、建立房地產開發項目綜合管理應用系統
對房地產開發項目過程的立項、規劃、用地、開工、施工、竣工、資金監管等關鍵環節的手續辦理和實施進度等信息進行數據化綜合管理,并利用在建工地視頻監測系統,實時回傳在建工地房屋建設情況,動態監控開發項目的工程進度,結合商品房預售許可管理,實施房地產開發項目建設全過程的監管,以實現對房地產開發項目的有效監管。
二、建立樓盤表信息應用系統
樓盤表是結合先進的三維地理信息(GIS)技術建立的,能夠直觀表現樓盤中各個房屋的面積、戶型、層數、用途等物理狀態。管理部門通過不同權限,對每套房屋的物理狀況、銷售情況、權屬變動、價格變化進行實時跟蹤管理,實現了對房屋總體情況的全面掌握,實現了房屋建設全過程的精細化管理,利于政府實現對房地產市場的調控,規范凈化房地產市場環境。同時,建立以樓盤表作為統一數據組織基礎的房地產信息化管理體系,可解決不動產登記工作整合后,原來以房屋登記系統為基礎的信息管理平臺無法運轉的問題。
三、建立商品房預售資金監管應用系統
以項目管理系統為切入點,拓展新建商品房資金監管系統,同合作銀行建設預售專戶資金使用聯審機制,規范整個房地產項目的管理工作,通過對預售資金的實時監管和有效控制挪用售房資金的行為,避免一房多賣及合同違約等問題的發生。
四、建立從業主體信息管理應用系統
以房地產市場信息網為載體,建立從業主體管理信息系統。在房地產市場信息網上設立從業主體備案申報端口,建立市場信用評價平臺,公示、公告評價結果,達到動態化管理,為實現房地產事中事后管理夯實基礎。
五、建設物業服務綜合管理應用系統
實現物業管理部門對市場主體、行為主體、維修資金的日常監管。加強信用評價和信用檔案管理,促使物業企業自身良性運轉,保障群眾權益。
六、建立測繪及成果管理應用系統
實現房屋預測數據與預售管理、實測數據與初始登記工作的數據無縫對接。
七、建立商品房買賣合同網上備案應用系統
該系統涵蓋房地產主管部門對房地產開發商從項目管理、商品房預售許可到電子合同的網上簽訂和實現網上提交合同進行備案等全過程實行三級審批管理;依托對互聯網的應用,實現商品房網上銷售許可、預購、合同簽訂、備案等業務的開展和管理的業務應用系統,并實時監控商品房的銷售過程,能夠真正反映房地產市場商品房的銷售狀態,防止被一房多賣。
八、建立存量房網上備案管理應用系統
本系統是房地產市場信息系統主要系統之一,主要通過建立在互聯網的應用,實現存量房網上房源發布、查詢、網上簽約、合同備案等業務,確保二手房交易的安全化、透明化。
九、建立統計分析與信息發布應用系統
該系統是房地產交易信息統計分析和公開發布的系統。連接房地產交易登記數據庫,實時獲取樓盤交易數據。數據通過分析后可作為房地產預警系統的數據支持。
十、健全完善個人房產檔案管理應用系統
實現對個人房產檔案的市、縣兩級統一管理,精確統計、查詢和管理個人房產檔案:房屋所有數量、房屋所有人名稱、建筑面積、房屋設計用途、權利來源、房屋是否抵押、是否被查封等。
以上10個應用系統建成后,在地級城市設立房地產大數據平臺管理中心,部署云服務器,地級城市下轄的縣級城市只需接入端口即可使用,無需再設機房。市、縣兩級所有房地產數據的運算、存儲、管理在云服務器端完成,共享數據不落地,保障重要信息資源的安全。