對空管行業執行規章制度的策略探討

武岐龍

摘要：隨著民航業的快速發展，對于空管行業的安全和高效運行提出了新的要求。本文分析了當前空管行業發展的現狀，并從領導積極帶頭、完善配套措施、與文化有機融合、提高員工素質四個方面闡述了提高空管行業規章制度質量的策略。

關鍵詞：空管行業 規章制度 管理措施

一個企業的好壞與企業的管理水平和規章制度是息息相關的，這一規律可以在很多的知名的企業中發現。在民航管理中也是如此，作為交通的重要組成部分的空管部門需要按照上級的指示和行業內部的規定執行各項標準，以此來保障乘客的安全。從歷史的角度來看，許多問題產生的根源都是由于管理中出現了一定的漏洞。注重加強對管理人員的業務水平與服務意識的培養，這是提高他們工作效率和服務水平的最重要手段和方法。

一、空管行業發展的現狀

空中交通管理根本是安全為主，既要保障飛行人員的安全，也要維護好空中的飛行暢通無障礙。若存在任何的一點風險，都可能會引發致命的問題，因此需要將危險的可能性降到最低。一旦有危險的苗頭出現，就要及時地對情況進行分析，進而做出正確的判斷，采用智能決策的方法，通過民主集中討論的制度發出調整的指令。由空中交通管理工作的特殊性質和使命可以看出，空管行業具有高速、高精度和高質量的特點。高速度指的是航空工具在空間進行上下左右的飛行時，其運動具有速度很高的特點；同時隨著科技的發展，各項空管設備的科技成分也越來越高；最后是高的質量，各項信息的來源都要準確無誤，各種參數的確定也要依據充分，保障各項設備有條不紊地運行。可以說，空管行業在不斷地發展過程中自動自發地形成了以安全文化為核心的運作系統和規章制度，從而更好地保障飛行的安全，更好地服務于國家民生。

民航企業是國民經濟的重要組成部分，隨著我國經濟市場的平穩發展，民航業隨之茁壯成長起來，作為民航業的服務提供方，整個空管系統的安全壓力和服務壓力也與日俱增，各方面風險也是越來越突出。但是從目前來看，針對風險的應急措施還不夠完善，靈活性和可變性也還不足，很多技術問題也尚待解決。安全設備的更新和配備不足，隨著空中交通客運和貨運需求量的增長，空管的壓力和安全的風險也越來越大。從對員工的管理角度來看，激發他們的工作興趣和熱情是解決該考驗的最便捷途徑。同時，不能將規章制度架空，要細心擬定，耐心執行并認真解決，又快又好的完成各項任務。

按照以往的經驗，空中交通管理的法律法規已經基本涵蓋了空中最典型事故和發生頻率最高的事故。類比于其他行業，只要按照客觀規律，遵循各項條例，并根據適當的情況進行一定的調整，出現問題的概率就會被降到最低。據統計，管制員違紀違規是導致空中交通事故及其他空管不安全事件的最主要原因，由于他們的法律意識淡薄和對各項行業規章規定的無視，在實際工作中，由此產生的運行風險正日益侵害著空管系統的安全基石。

二、做好空管行業規章制度執行的策略

（一）充分發揮領導的帶頭作用

領導在人民群眾的心目中是擁有絕對號召力的，領導們也是群眾民主選舉的一個決定。雖然空管行業的法律體系已經有了長足的進步和完善，也形成了自己特別的管理手段。守業更比創業難的道理在向我們昭示：任何一個好的偉大的法律和法規都是需要在實踐中不斷檢驗的，如遇問題就要及時地解決，將規定貫徹執行到底。領導們都是在許多的選拔制度中脫穎而出的優秀員工們，他們的實踐經驗極其豐富，在組織、協調和管理上展現出來的水平都是要高于普通的員工的。所以在日常的空中管理工作中，領導們不能只遠遠觀望，擺出一副高高在上的姿態，而要貼合群眾，堅持走群眾路線，以身作則，帶領其他的員工們一起為空管事業盡一份力量。任何人都不能凌駕于法律法規之外，尤其是領導們，作為整個機構的靈魂和帶頭人物，在執行各項制度時要嚴以律己，做好表率的作用。

（二）完善配套的管理措施

人的自覺性是有差異的，這說明如果單單依靠人的自覺性來完成空管任務是不現實的，因此要和制度配以相應的監督和實施手段。最行之有效地要數獎懲制度，試想如果表現好的員工沒有受到表揚，而那些投機取巧的員工們又不會受到懲罰，這是很不公平的，員工們在接下來的工作中必定會喪失積極性。

（三）和文化建設有機融合

行業的規章制度和社會的文化建設的最終目標相同，因此二者也有很多值得相互借鑒和學些的地方，只有做到有機結合，才能創造出不一樣的促進效果。空管行業也需要一個價值核心來作為整個企業文化的向導，落實到細處也經常指的是行業的準則和規范制度、行業內部形成的工作作風和意識形態。許多規定和制度的制定大多為約束員工們的不規范工作行為而制定的，要想做到實時徹底的監控也是不可能的，一方面浪費人力和物力，另外一方面這完全可以通過更周密和謹慎的管理手段所避免。文化建設是完成這一工作的最有效助推劑，因為文化是反映人價值觀念，人生態度和情感的平面鏡，只有營造出團結共進的群體氛圍才能提高員工們的安全和防范意識，這也是文化建設具體在行業中發揮的巨大作用。

（四）提高工作人員的個人素質

個人素養決定員工們執行任務的成功率和自覺性，因此企業要加強對員工個人素質的培養，而不是僅僅教會他們工作的技能和本領，心靈的引導是尤為重要的。好的環境氛圍也會引導員工們遵守單位的規章條例，更會提高員工們的工作質量。