眾志成城“襄”盛舉

張再東

襄陽，漢水中游的歷史文化名城，漢晉以來，代為重鎮。江山留勝跡，我輩復登臨。黨的十八大和省第十次黨代會以來，襄陽市委、市政府團結帶領全市人民，踐行發展新理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，勠力同心、砥礪前行，在城市復興之路上步履鏗鏘。

創新驅動 發展提速

史看襄陽，這里南船北馬、七省通衢，兵家必爭、商賈云集，曾經的滄桑與繁榮留下了無盡的追懷與感慨。

思路一變天地寬。省委、省政府深入實施“一主兩副”戰略，開啟了襄陽發展新天地；加快建設產業襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽的戰略路徑，升騰起執銳攻堅的“襄陽氣場”。

高點定位起宏圖。著眼于在全省跨越發展中打頭陣、當先鋒，為湖北“建成支點、走在前列”作貢獻，襄陽主動適應經濟發展新常態，緊盯科學發展、跨越發展不放松，進一步明確打造省域副中心城市和漢江流域中心城市的發展定位，不斷“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵”，奮力開創“兩個中心、四個襄陽”建設新局面。

給力供給側結構性改革，注重存量發力、轉型升級、協調發展。5年來，襄陽以做大做強做實投資為主體，萬億工業強市建設扎實推進，汽車產業和農產品加工業產值分別突破2000億元，裝備制造業產值突破1000億元。

突破性發展現代服務業，建成華為云服務華中大區中心、中國移動襄陽云計算中心，吸引IBM、錦云科技、軟通動力、甲骨文、華科數控等企業入駐……“襄陽云谷”成為全省信息化支撐平臺，襄陽成為國家二級物流園區布局城市、電子商務示范創建試點。

致力于建設“中國新能源汽車之都”，新能源產業初具雛形。投資50億元的湖北雅致新能源電動車項目、投資25億元的國能電池項目等一批新能源項目，紛紛進駐襄陽。循環經濟方興未艾、漸入佳境。2016年，襄陽節能環保產業產值達539億元，奪得了湖北省首家國家循環經濟示范縣、省內首個國家“城市礦產”示范基地等7塊國牌。

勇立時代潮頭，敢于自我革命，讓改革發力，為發展松綁。100多項全國全省改革創新試點示范得到實施，“大眾創業、萬眾創新”動能加速集聚。“三個一”行政管理體制、“五證合一”商事制度、“四個零門檻”戶改新政等改革舉措，被中央主流媒體譽為“襄陽速度”“襄陽范例”。湖北自貿區襄陽片區成功獲批，保稅物流中心（B型）通過正式驗收將封關運營。

5年來，理念創新、實踐創新、機制創新，助推襄陽市經濟社會發展實現歷史性跨越，2016年全市地區生產總值達3694.5億元，比2012年增長47.7%，襄陽經濟總量由全國城市第75位躍升至第56位。

綠色共享 發展為民

襄陽市始終堅持以人民為中心的發展觀，牢固樹立民生優先發展理念，每年民生投入占財政支出比重達75%以上。

堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，連續5年在全省扶貧工作考核中獲得優秀等次。僅2016年，全市就完成易地扶貧搬遷6130戶，減少貧困人口11萬，出列貧困村140個。

一江碧水穿城過，十里青山半入城。襄陽持續加強城市生態環境建設，大力實施“藍天碧水工程”，加快實施截污干管工程，建成污水處理廠，開展餐廚垃圾收運，淘汰落后產能，整治工業大氣污染源，防治機動車尾氣污染……市區空氣質量全面好轉，2016年空氣質量優良天數達241天，較2015年增加了35天。

實施“綠滿襄陽”行動，初步構建起“500米見綠、1000米見園、2000米見水”的綠地生態系統。從漢水之濱到峴山之麓、從鄂北崗地到荊山腹地，天更藍了、山更綠了、水更清了，襄陽成功創建國家森林城市、國家衛生城市。

從2014年開始，該市實施“改善民生三年行動計劃”，整治510個“三無”小區，61702戶、20余萬居民告別了環境惡劣的蝸居生活；完成村衛生室、社區衛生服務中心標準化建設，建成城市社區居家養老服務中心436個，建成農村老年人互助照料活動中心1394個；教育均衡發展、城鄉醫療衛生、公共服務、保障性住房建設等工作走在全省前列。

堅持以人為本，襄陽這座宜居宜業的山水園林魅力之城，讓全市人民“勞有厚得、學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居”的獲得感不斷增強。

黨建引領 發展夯基

滄海橫流，尤需中流砥柱。襄陽市委始終保持清醒的政治頭腦，把抓好黨建工作作為最大政績，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，全面落實管黨治黨主體責任，種好黨建責任田，引領發展方向、夯實發展基礎。

思想教育，立根固本。黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得重要成果，“兩學一做”學習教育深入開展，黨委中心組學習、“假如我是服務對象”大討論，得到中央和省委充分肯定。

政治路線確定之后，干部就是決定因素。該市堅持黨管干部原則，全面落實“好干部”標準，嚴格執行《干部任用條例》，以建立和實踐科學識人體系為載體，推進科學識人、精準選人、人崗相適，不斷建強執政骨干隊伍。

踏石留印、抓鐵有痕。全面推行履職盡責管理和綜合考核，實行干部電子日志記實，推進干部能上能下，讓有為者上位、慢為者挪位、不為者失位。鼓勵創新、寬容失敗，健全完善容錯機制，為敢闖敢試、勇于創新的干部撐腰鼓勁。

基礎不牢，地動山搖。緊扣全面從嚴治黨關鍵，扭住基層黨建“牛鼻子”，圍繞深化“五個要素、五個體系”建設，扎實推進“強責任、強班子、強功能、強實力、強規范，創示范”工作，努力讓組織強起來、服務優起來、群眾樂起來，推進基層黨建全面進步全面過硬。

筑巢引鳳，廣聚英才。弘揚尊賢重才傳統，筑牢人才支撐，努力構筑漢江流域人才高地。堅持以用為本，出臺補貼政策，支持企事業單位引進高層次人才，鼓勵和支持大學生來襄陽創業就業。堅持以業為本，持續實施“隆中人才支持計劃”等重大人才工程，73個資助項目已產生較好的經濟效益和社會效益。突出平臺建設，襄陽科技城、建設路21號產業園等一批創新創業平臺，成為集聚人才的沃土。

作風建設永遠在路上。先后認真開展“三抓一促”活動、作風建設年活動、“講認真、強本領、創精品”行動，切實提能增效、正風肅紀。各級紀檢機關強化監督執紀問責，緊盯節點，從小事小節抓起，馳而不息，防微杜漸，持續強化對違反中央“八項規定”行為的查處力度，堅決防止“四風”反彈。反腐倡廉建設力度加大，反腐敗壓倒性態勢已經形成，紀委派出派駐機構改革、推進政治巡察工作等走在全省前列，政治生態不斷凈化。

（作者單位：襄陽市委組織部）