產城人融合共生

根據《中國縣域經濟發展報告（2016）》顯示，位于北京正南50公里的河北省廊坊市固安縣位列全國百強縣，并成為全國400強樣本縣（市）中最具投資潛力的一個。

而在15年前，該縣財政收入僅有1.1億元，是廊坊市排名倒數的農業縣。15年來，華夏幸福為“固安產業新城”累計引入企業約520家，項目簽約投資額超1300億元。

目前，華夏幸福開發建設的產業新城主要圍繞京津冀、長江經濟帶、珠江三角洲和“一帶一路”沿線國家。

用PPP模式帶動產業招商

招商引資，一直是加快經濟社會發展的重要手段。

2016年《政府工作報告》便提出，要“繼續放寬投資準入，擴大服務業和一般制造業開放，簡化外商投資企業設立程序，加大招商引資力度”。

在今年《政府工作報告》中，關于招商引資的表述則更為具體：“在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。”

地方政府對招商引資的熱情也從未減弱——今年1月，武漢、西安這兩個位于中西部的副省級城市，均把招商引資作為當地經濟趕超發展的“一號工程”。

很多人認為，招商引資就是政府的事。實際上，發動社會資本力量的招商模式，已成為各地招商引資工作中的一大亮點。

自2002年開始，華夏幸福通過PPP模式與各地政府建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系，為各地產業新城招商引資的有效推進起到重要作用。

產業培育與導入是華夏幸福的核心能力。2004年起，華夏幸福便設立專業招商機構，目前擁有近3600人的產業發展團隊，聚焦高端裝備、電子信息、新能源汽車、航空航天、生物醫藥、新材料、文化創意等10大行業，為各地產業新城全面打造200個產業集群。

據最新財報顯示，截至2016年底，華夏幸福已經為各地產業新城累計引進企業1300家，招商引資額超3300億元。

可復制的“固安模式”

造房子容易，做“產業新城”難。

沒有高度聚集的產業、完善的城市功能、優美的生態環境，在有限區域內，幾十萬人絕不可能有序地生產、生活，可持續的招商引資更無從談起。

而在固安探索的產業新城PPP模式，由于受到了各界的認可和好評，正在華夏幸福其他產業新城項目中不斷被復制，這充分驗證了華夏幸福這一商業模式的優越性。“固安與華夏幸福的第一次握手，是被‘逼出來的。”第一任固安工業園區管委會主任劉旭表示，推動合作的最大推手是：“窮”。

2002年，已掛牌10年的固安開發區仍是一片沉寂景象。可老板們跑馬燈似地來了又走了，縣里干著急，“什么基礎設施都沒有，哪個項目來投資？”

建好基礎設施，是招商引資的基本條件。但不是固安不想把基礎打好，彼時當地財政捉襟見肘，連鄉鎮干部工資都不能按時發放，建設更是有心無力。

2002年，固安縣政府與華夏幸福簽訂協議，設立三浦威特園區建設發展有限公司負責園區運作，管委會履行政府職能。

但對劉旭而言，要建立相互信任，還有關鍵問題待解：這是不是一個短視投機的公司？協議上雖已白紙黑字，但劉旭覺得“做得好遠勝說得好”。

招商引資，規劃為先。剛開始兩年時間里，華夏幸福沒有急著招商上項目，而是邀請全球9個國家和地區的40余位產業規劃方面的專家，遍訪新加坡、德國先進工業區，將工業開發區拔高到產業新城的層次，進行高規格的規劃設計。

“看到華夏幸福投入3000萬巨資進行規劃，我們心里就有底了。”劉旭說。

把園區開發交由市場同時，固安政府把精力集中在簡政放權上，千方百計為園區營造投資成本最低、服務效率最高的投資環境。

“現在，工商、土地、環保等10多個職能部門在園區設立分局，園區內為企業服務的人員有100多人，服務內容近百項。”固安工業園區管委會主任于洪武說。

舞臺搭好了，企業自然絡繹不絕。截至2016年12月底，華夏幸福已為固安產業新城引進大量高精尖企業，包括德益陽光生物技術等生物醫藥類企業，以航天科技集團、航天科工集團為核心的航天企業，以京東方為主導的新一代信息技術企業，以京東為主導的電子商務企業等。

讓武漢更有“產業吸引力”

版圖迅速擴張之下，華夏幸福已贏得國家層面的認可。

2015年7月20日，固安縣政府與華夏幸福共同探索的PPP模式作為創造性典型經驗，被國務院辦公廳通報表揚，并作為唯一一個新型城鎮化項目入選國家發改委PPP示范項目。

2016年10月，財政部聯合教育部、科技部等20個部委共同發布了第三批PPP示范項目名單，華夏幸福“固安高新區綜合開發PPP項目”及“南京市溧水區產業新城項目”雙雙入選。

2016年11月，國家發展改革委正式成立PPP專家庫，首批專家資源名單中，吳中兵、楊硯峰、顧強等三位華夏幸福高管入選其中。

2017年5月，湖北省政府和社會資本合作工作領導小組辦公室公布省PPP專家庫專家名單，華夏幸福武漢區域事業部李洵、郭亞雄入選。

此外，在這一政府和社會資本合作共贏的模式中，華夏幸福負責委托區域內進行投資、開發、建設、招商及運營等工作，包括規劃設計、土地整理、基礎設施建設、公共配套建設、產業發展、城市運營等領域。

在戰略深耕之地的華中地區，華夏幸福也有所布局。

以去年10月簽署PPP合作協議的武漢新洲問津產業新城為例，目前該項目已全面開工建設。華夏幸福將如何打造這座新城，讓它更加具備產業吸引力？

“城市發展要有吸引力，除了提升硬件設施，還要積極提升文化內涵和品味。”華夏幸福副總裁、武漢區域事業部總經理李洵坦言，問津所在的新洲區對武漢主城區而言是心理距離大于地理距離，“當地有豐厚的文化內涵，可以通過一些商業風情街和一些文化旅游設施硬件的建設，去精心組織好城市營銷，增加其文化內涵和旅游吸引力。”

李洵表示，華夏幸福已為問津產業新城謀劃了一個高品質的城市公共配套，為新洲打造一個亮點區塊。目前正謀劃的有新洲城市規劃館、中央公園、商務酒店、教育設施。

今年2月，“問津產業新城PPP項目”納入湖北省發改委重大項目庫（PPP模式），并成功入選國家財政部政府和社會資本合作（PPP）中心項目庫。

此外，華夏幸福在湖北還在積極推動大健康產業、智能制造產業、航天產業等方面的招商引資，目前正在洽談的科技型企業有數十家，固定資產投資超過百億元。