公司法的修改與完善路徑初探

王玉玲?姜瑞

摘要：研究以法律的角度對公司法修改與完善進行了方法上和路徑上的研討，希望對公司法修改與完善有所幫助。

關鍵詞：公司法；修改完善；協調性；政府干預；組織機構

1前言

公司是市場經濟的“細胞”，是社會生產和服務的基本單位，在市場經濟體制改革進入到深水區，市場競爭逐步加劇，經濟秩序和經濟狀況影響著公司的發展和狀態，同時公司運行的狀況也決定著整個經濟和社會的健康和穩定。公司法的完善和修改就應該把握這一關鍵時期的特點，要根據社會和市場環境的變化進行動態、及時的調整，通過系統性修改和結構性完善使公司法更能全面調整、指導和規范公司的各方面行為，促進公司能夠在符合法律規范的基礎上實現合法經營、長期發展、逐步成長的目標。

2樹立修改與完善公司法的正確思想

公司法修改與完善要以市場經濟和社會主義核心價值觀作為思想上和理念上的基本出發點，既要強調公司法修改與完善過程中對市場經濟的有效適應，積極借鑒國外在公司法體系建設中的經驗，使我國公司法修改與完善更加全面而具體，從價值取向和內容形式上復合市場經濟的根本要求。公司法修改與完善是一個漫長的過程，在歷史進程中立法和完善要立足于社會主義核心價值觀，這樣的公司法修改與完善才能夠有具體的方向和長遠的眼光，做到對國家、社會、企業、個人利益的有效平衡，公司法修改與完善也才具有可信性和可行性。公司法修改與完善過程中要正確處理長遠與現實、局部與整體的利益關系，要采取系統性、發展性的策略，將公司法修改與完善與市場經濟建設戰略目標做到有效整合和適應，在法律層面上確立公司法修改與完善的方法、規范和具體措施，在內部結構與外部效力兩個方面做到對公司法修改與完善的有效保障。公司法修改與完善要敢于借鑒國際商業法律體系修改和完善的相關經驗，要促進國際通行法律思想和做法在國內公司法中的應用，實現公司法順應全球化和國際化的發展需要，建立起民法體系中綜合治理、多變化規范的公司法體系。

3建立與完善公司法中效率與安全相結合的原則

當前世界經濟一體化加快，國內公司可以利用外部投資進行自我建設和發展，同時國外組織和也可以在國內設立各種類型的公司，這樣就給公司法提出了如何平衡內外關系，如何做到投資與安全的結合。要在公司法修改與完善過程中重視效率與安全的平衡，既要重視對投資的吸引和有效保護，同時也要注意投資的安全與控制，這是實現公司法立法精神，體現公司法法律剛性，實現社會經濟安全、發展迅速和社會穩定的基本前提和基礎。要在公司法修改與完善過程中突出我國市場經濟的特點，要復合社會主義核心價值觀的主旨，如果出現投資和安全上的矛盾，那么應該將安全作為第一要務，這樣公司法修改與完善才能夠更好地確立和保護資金和資本的安全，社會與企業的穩定，也才能將有效處理效率與質量、安全與發展之間的深層次關系。在公司法修改與完善中要強調投資的效率，要建立公司法一個時期的價值取向，鼓勵個人、企業在市場經濟中加大投入和增資，但要控制投資的效率和質量，不能僵化地設置一個行業或一個區域的法律門檻，也不能任意降低一個行業或一個區域的法律條件，在同一原則的基礎上，奠定公司法規范、指導、約束、控制公司效率與安全的體系基礎。

3賦予公司更多、更大的主動性和自治空間

社會主義市場經濟體系中政府出于宏觀調控的地位，在公司法修改與完善過程中要確立政府的地位，同時也要注意對公司主體能動性的保護，為公司創始應有的資質空間和資質權利，這樣才能更好地調動公司這一市場主體的主動性，進一步規范政府在市場經濟中的行為，實現多邊利益的最優化、最大化。在具體的公司法修改與完善過程中一方面要約束可控制政府的行為，抑制政府“插手”公司治理和公司運營的“沖動”，還給公司市場的主體地位和主觀能動性。同時要以公司法修改與完善的過程作為切入點，加速政府管理職能的轉變和深化，要優化管理手續、控制流程等政府核心功能，推行自動化、數字化的管理、審核和控制，放寬政府限定和控制公司經營和管理的空間，使公司真正成為經濟活動的主體。另一方面在公司法修改與完善過程中要確立政府對公司經營和運行的調控與治理職能，賦予政府把握整體經濟結構和經濟形式的權利，在不影響公司合理主動性和自治行為的基礎上，發揮政府宏觀調控和資源優勢，加速公司現代化、集團化、產業化的進程，實現社會、政府、公司多贏的結果。

4建立起公司法為核心的公司治理法律體系

公司法修改與完善過程中要具有系統性和整體性的思想，要與其他現行法律和相關法律一起進行修改個完善，以便于形成科學、嚴謹規范的公司治理法律體系，順應社會主義市場經濟發展的特點和要求。在公司法修改與完善時要將經濟法、合同法等民法體系做到統一，提升公司法與其他法律的協同性和配合性，有效彌補公司法實施中存在的不足和漏洞，加速公司法融入民法體系的進程。公司法修改與完善過程中還要有國際化的視角，要與世界通行公司法律體系做到有效契合，提升公司法國際化水平，這不但有利于公司法修改與完善，而且有利于整個民法體系的重構與建設，還有利于發展出我國特有的，適應世界市場的法律結構和體系。

5推進公司組織架構的完善和治理結構的規范

針對當前公司缺乏架構上的合理性和結構上的規范性問題，在公司法修改與完善過程中要以提升法律有效性和提高公司規范性方面入手，推進公司內部結構和治理結構的法制化進程。要在公司法修改與完善過程中規范公司的組織形式，對組織架構、工作職權進行準確定義、規范和控制，有效提升公司組織的能動性，降低公司運營成本，提高公司應對經營與競爭的能力。針對當前部分公司組織單一，在部門設置上模糊、權責不清，且分工不清晰，當公司出現問題后，交叉主體則互相進行責任推諉。因此，公司法的修改要結合合理的公司組織結構進行完善，以全面推進公司的正規化發展。

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