論公民人身自由權的憲法保護

楊 蕓

（315000 浙江同舟律師事務所 浙江 寧波）

論公民人身自由權的憲法保護

楊 蕓

（315000 浙江同舟律師事務所 浙江 寧波）

憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家的根本政治制度、司法律制度以及公民的基本權利，所以憲法在國家的法律體系中居于最高地位，其他的普通法律也是基于憲法的規(guī)定而制定的。人身自由權是公民享有的基本憲法權利，是人權保護的重要內容。本文將從如下三個方面來進行論述公明人身權的憲法保護。

憲法保護；公民；人身自由權

一、當前我國憲法有管人身權保護的規(guī)定

基于公民人身自由權利保護的重要性，《中華人民共和國憲法》第37條、38條、39條、40條規(guī)定了公民人身自由權的保護內容和范圍，根據(jù)憲法規(guī)定，公民人身自由權利保護主要體現(xiàn)以下幾個方面：

第一、公司人身自由不受侵犯。人身自由權是人身權的重要組成部分，公民的人身權利保護完善與否是衡量一個國家民主法治水平的重要尺度。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或決定或人民法院決定，并由公安機關執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止搜查公民的身體。即使是涉嫌犯罪的公民需要采取限制人身自由的，也必須依照法律法規(guī)規(guī)定程序進行。一旦非法限制公民人身自由將受到法律的制裁。

第二、人格尊嚴不受侵犯。人格尊嚴即人格權，是人身權的衍生權利，是公民的一項重要權利，是民主文明社會的必然產(chǎn)物，人格尊嚴不受侵犯具體是指與人有密切關聯(lián)的姓名權、名譽權、肖像權、隱私權等權利不受侵犯。任何人不得以任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害，否則，根據(jù)《刑法》以及《治安處罰法》規(guī)定，侵害公民人格尊嚴的任何不法行為將受到嚴厲制裁。

第三、公民住宅不受侵犯。住宅是公民居住、生活以及存放私人財產(chǎn)的場所，鑒于公民住宅具有私密性，不受任何非法行為的限制侵犯，包括公民駐扎不得隨意進入、公民住宅不得隨意搜查、公民住宅不得隨意查封、公民住宅不得隨意損壞。即便是法律規(guī)定或授權的單位需要進入或搜查、查封公民住宅的，也需要符合法律規(guī)定的程序，《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安處罰法》均對侵犯公民住宅的違法行為的法律責任做了明確規(guī)定。

第四、公民的通信自由不受侵犯。指公民通過書信、電話、電信及其它通訊手段，根據(jù)自己的意愿進行通信，不受他人干涉的自由。具體指通信秘密受法律保護，屬私生活秘密與表現(xiàn)行為的自由。包括公民的通信他人不得扣押、隱匿、毀棄，公民通信、通話的內容他人不得私閱或竊聽。

二、當前憲法在保護公民人身權方面面臨的現(xiàn)狀

憲法是國家的根本大法，在國家的法律體系中居于最高位階，所有的法律及行政法規(guī)均不得與憲法的立法精神和規(guī)定相沖突。但是正因為憲法確定的是政治制度以及基本權利等宏觀性的問題，并未規(guī)定違反憲法的法律責任，而法律責任往往是在普通法律或行政法規(guī)等下一層級的法律中予以體現(xiàn)，所以特別是在普通法立法缺位的情形下，公司人身權的法律保護面臨較為尷尬的境地，也就出現(xiàn)了在面臨違法拆遷時，老百姓拿著憲法文本予以抵制，而執(zhí)法者往往視而不見的可笑境地，這不得不令我們反思。出現(xiàn)這樣的情形主要是因憲法對人身權的規(guī)范過于宏觀，普通法律立法出現(xiàn)缺位以及執(zhí)法者的法制意識淡漠。所以完善立法，包括賦予憲法一定的執(zhí)行力迫在眉睫。

三、公民人身權保護的完善

（1）加強對國民的法制教育，提升全民的法治理念水平。法律制度的完善與否，主要依賴于全民法治意識的提升，形成法律至上，形成自覺尊法、守法的習慣。首先是要不斷深化學法講法的宣傳活動，而不僅僅在幾個活動日進行普法宣傳；其次是提升公民對自身權利的維權意識，整個社會形成權利覺醒，勢必會讓國家的法律意識及法治水平躍上一個新臺階。三是實現(xiàn)司法公正獨立，公正的司法環(huán)境是對公民最好的法律教育方式。

（2）立法完善。我國的法律體系實質上還是屬于成文法典國家，法律沒有規(guī)定的即不違法是成文法國家在法律適用方面的核心內容，所以包括先發(fā)在內的法律體系以及立法內容均需要不斷完善，筆者認為，完善包括憲法在內的各層級法律規(guī)范內容。一是要再細化憲法中公民人身權的保護范圍，如應在憲法中明確規(guī)定公民人格尊嚴權中的隱私權的具體內容，這與當前互聯(lián)網(wǎng)普及的現(xiàn)狀是相一致的，互聯(lián)網(wǎng)世界中，公民的各種權益不斷受到侵犯，而立法卻跟不上步伐，造成當前網(wǎng)絡環(huán)境中各種侵權行為異常猖獗。二是做好憲法和普通法律之間的銜接，憲法權益的維護需要普通法的法律制裁予以實現(xiàn)，所以完善普通法的立法內容，在人身權的民事、刑事及行政保護方面和憲法相輔相成。

（3）執(zhí)法完善。一是制定憲法法律責任的內容，在執(zhí)行中有法可依。當前的憲法體系中，憲法是否具有執(zhí)行力及制裁性尚有爭議，但是在成文法環(huán)境下，不賦予憲法一定的執(zhí)行力不利于憲法保護。二是在普通法，如刑法、民法、行政法等法律規(guī)范中強化人身權的保護內容以及違法制裁，目前刑事法律體系、民事法律體系及行政法律體系中在有關人格尊嚴權、住宅不受侵犯以及通信自由權等方面規(guī)定較為粗放宏觀，不利于人身權的保護，不僅要細化保護內容，還應加強制裁力度，主要是再強化違法的法律責任及懲罰機制，如行為入刑、擴大賠償范圍及額度等；三是強化監(jiān)督，特別是建立并強化執(zhí)法者執(zhí)法的監(jiān)督機制及懲戒規(guī)范，執(zhí)法必嚴才能實現(xiàn)權力的現(xiàn)實保護需要及維護法律的公正及權威。

楊蕓（1979.12～），漢族，湖北武漢人，浙江同舟律師事務所，四級律師，本科。