“糧食銀行”破解糧賤傷農難題
——糧食當錢存方便又增值

任合一白文斌曹天偉

“糧食銀行”破解糧賤傷農難題
——糧食當錢存方便又增值

任合一白文斌曹天偉

又是一年麥收季，近日，山東省聊城市東昌府區閆寺街道鐵屯村村民呂保榮拉著自家的小麥，來到附近的匯糧“糧食銀行”網點進行儲存。不一會兒，一車小麥變成了存折上的一串數字。

有網點、有存折、有利息、通存通兌……糧食銀行”的業務與普通銀行十分相似，農戶來到這里，將閑置的糧食存入并得息分紅。如今，在聊城這個全國產糧大市，越來越多的種糧農民像呂保榮一樣，把糧食存進“糧食銀行”賺利息。“糧食銀行”，是指糧食企業借鑒銀行業經營模式，利用自身倉儲經營條件，代農戶儲存糧食，在通過契約方式保障農戶糧食所有權的同時，將糧食經營權以“定期”或活期”的形式讓渡給企業，農民可按約定提取糧食（成品糧）或折現的新型糧食流通業態。近年來，聊城市積極探索“糧食銀行”經營模式，有效解決了農民存糧難、賣糧難、糧賤傷農的問題。

在山東省聊城市高唐縣尹集鎮陳堤子村“金堤糧食銀行”，質檢人員為排隊等待儲存糧食的農戶檢查小麥水分。資料圖攝影新華社記者張振祥

糧食銀行”搶了糧囤“飯碗”

“過去小麥收獲晾曬后，要么裝袋要么入糧囤，賣的時候再倒騰出來。現在把小麥全部存進糧食銀行，既省時省力，又保值增值。”說起“糧食銀行”的好處，高唐縣魚丘湖街道蠻子營村的楊紅嶺深有感觸。

儲糧難、賣糧難、損耗大、糧價難以掌控，這些都是糧農豐收后最著急上火的事情。據國家糧食局調查，由于在糧食儲藏、運輸等方面的不科學，我國糧食產后損失達8%～10%，其中主要是農戶儲糧損失。“2016年，聊城糧食總產達124億斤，糧食產后儲存問題十分突出。而糧食銀行的存儲設備較為先進，儲存運輸的方法也更加科學，能夠有效解決這方面的問題。”聊城市農業局相關負責人說。

當然，不僅僅是代為儲存，“糧食銀行”最大的吸引力還是保值增值。手握20多畝良田的楊紅嶺與土地打了多年交道，深知“玩糧”的艱辛。他介紹，夏秋是小麥和玉米集中上市的季節，糧價相對較低，若選擇此時直接售出，會損失不少收益；若選擇暫時存儲，會額外增加存儲成本。而通過糧食“儲蓄”，能夠徹底解決“豐收的煩惱”。“糧食銀行”采取市場化運作，吸收糧農手中余糧“儲蓄”，糧農儲糧后便成為儲戶，可憑存折隨時提取、購糧、折現。匯銀“糧食銀行”業務總監吳秀敏介紹，“糧食銀行”堅持存糧有息、降價保底、漲價順價的原則，農戶以當時的價格存入糧食，可以在任何時候以市場價進行結算。在糧食存儲的方式上，儲糧戶可選擇活期、定期、分紅等方式存放。以小麥為例，定期，每年每斤0.1元的利息；活期，每月每斤可得5厘錢的利息；分紅模式不計利息，3個月后，按儲戶意愿以當日價格結算，“糧食銀行”收取每斤2分的儲存費。

吳秀敏舉例說，糧農將1萬元的小麥折現后存入商業銀行，每年利息可得195元，在匯銀“糧食銀行”存入1萬元的小麥則可得50元。

糧食“小存折”能派上大用場

日前，在聊城開發區北城街道周集村“糧食銀行”營業網點，村民周俊香掏出一本“糧食銀行存折”打卡記賬后，支取了兩袋化肥。

為方便儲糧農民生產生活，“糧食銀行”除了代農儲糧外，還積極拓展品種兌換業務，只要手持糧折，不用現金就能在糧食銀行兌換急需的化肥、種子等農資產品和日用消費品，價格普遍低于市場價格。

“糧食存折在全市范圍內通存通兌，在臨清儲糧取得的存折，在茌平、東阿網點可以買東西，在農村存的糧食可以到城里來消費。”匯銀“糧食銀行”經理劉長劍介紹說。

從2016年起，匯銀“糧食銀行”還與浙商保險合作，探索“糧食銀行+保險”模式，把保險直接送入百姓家門口。糧農憑售糧存折可直接在網點辦理車險、意外險、財產險等，不用去城里辦手續，省去了來回奔波之苦。

同時，匯銀“糧食銀行”還積極推行糧食產前指導、產后收儲和產品深加工一條龍綜合經營服務，實施了“沃土工程”智能配方施肥工程，建立了高標準土壤化驗室和標準化糧庫。

探索服務糧食流通經營的新路徑

“糧食銀行”的出現，有效激活了整個糧食流通鏈條，方便了種糧農民和用糧企業，但其自身又是如何實現盈利的呢？

劉長劍介紹，“糧食銀行”的盈利渠道主要有5條：一是運作糧食，收取中間差；二是對糧食進行深加工，把糧食轉換為商品流通；三是開展寄售、批發、加工、兌換等業務；四是基于對糧食未來價格的判斷，在期貨市場上買跌賣漲；五是利用網點及車隊優勢，做糧食行業現代物流業務及儲糧戶的土地托管業務。

“糧食銀行”這一新型糧食經營業態，也得到了聊城市委、市政府的大力支持。在匯銀“糧食銀行”成立及運營期間，聊城市有關領導同志多次批示，安排郵政、農業、金融、糧食等相關部門給予幫扶指導。“糧食銀行”運營兩年來，已在聊城市建設集存糧、生產資料兌換、土地流轉于一體的多功能一體化的網點40多個。

聊城市農業部門有關負責人介紹，下一步，聊城市將按照上級要求，把發展“糧食銀行”與新型農業經營主體建設相結合，加強“糧食銀行”與糧食專業合作社、種植大戶、家庭農場、糧食經紀人的合作，鼓勵“糧食銀行”參與組織生產、加工和銷售等環節的經營活動，探索出一條糧食企業依托“糧食銀行”創新經營做大做強的新路徑。

評論

讓多收成為增收

忙碌的夏收逐漸落下帷幕，國家統計局公布今年夏糧再次獲得豐收。看著滿倉滿囤的稻谷，農民笑了。但一段時間以來，農產品價格走低，讓很多農民在豐收之后卻并不開心。

如同一場及時雨，糧食流通體制改革讓億萬農民得到實惠，讓糧食安全得到鞏固，從“不打白條、敞開收購、順價銷售”，到現在的“市場定價，價補分離”，糧食流通體制改革走進了百姓的家里，溫暖著百姓的心房，深刻地改變著中國農民的命運，深刻地推動了市場經濟的深入發展，深刻地改變了農業和農村的發展面貌。

在全面深化改革的今天，供給側結構性改革引領著糧食流通體制改革。農民想著，這改革要給咱帶來實惠，咱才打心眼里擁護。目前，不少地方的農民面臨的一個現實問題是，糧食豐收了，賺錢卻難了。在一些地方，種植收益不能或難以覆蓋成本，一定程度上影響了農民的種糧積極性。不能賠錢，是種糧農民的底線。改革應當是保障谷物基本自給、保障口糧絕對安全的改革，是真正為農民著想、讓農民得實惠的改革。正是從這個意義上說，山東聊城通過創設“糧食銀行”，破解糧賤傷農難題，是一種很有啟發意義的探索。

根據市場定價，是糧食流通體制改革的方向。在價格形成過程中，一些關節點上可以發現糧食增值的空間。“糧食銀行”的機制創設，在充分保護農民利益、讓農民不斷得到實惠的過程中，使農民成為市場的真正主體。

進一步分析，“糧食銀行”的創新就在于，把農民手中的糧食資本化，而資本化的主體就是農民自己。創新還在于，“糧食銀行”賦予農民手中的糧食以所有權、經營權、流轉權，并讓農民、市場和糧食企業成為糧食增值的共同要素。應該說，這樣的機制創設，為解決“糧賤傷農”的老大難問題，開創了一條道路。（南埂）