河北省大健康新醫療產業產業鏈、創新鏈和價值鏈現狀與耦合的障礙

薛 飛

(燕山大學經濟管理學院 河北 秦皇島 066000)

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河北省大健康新醫療產業產業鏈、創新鏈和價值鏈現狀與耦合的障礙

薛 飛

(燕山大學經濟管理學院 河北 秦皇島 066000)

隨著“健康中國”戰略落地及我國經濟社會快速發展,人們的生活環境、生活方式發生巨大變化,健康問題日益凸顯,大健康理念日益深入人心,發展大健康產業成為行業的重點。河北省有著良好的天然資源和健康產業資源，其大健康新醫療產業的發展有廣闊的空間和前景。本文立足于河北省大健康新醫療產業，從大健康產業的概念及該地區醫療產業的產業鏈、創新鏈和價值鏈現狀進行深入的探討,分析三者之間耦合的障礙并提出一些合理化建議。

大健康；新醫療；產業鏈；創新鏈；價值鏈

一、引言

大健康是根據時代發展、社會需求與疾病譜的改變，提出的一種全局的理念。它提倡自我健康管理，是在對生命全過程全面呵護的理念指導下提出來的。它的范疇涉及各類與健康相關的信息、產品和服務，也涉及到各類組織為了滿足社會的健康需求所采取的行動。大健康產業與傳統醫療衛生產業有很大的區別，見表1：

表1 大健康產業與傳統醫療衛生產業的區別

2016年4月河北省出臺了“大健康、新醫療”產業發展規劃，將做強“大健康、新醫療”產業，到2020年產業總規模超過8000億元，成為戰略性支柱產業。在產業布局方面，規劃提出，要做大做強以石藥、華藥、以嶺、神威等為代表的石家莊生物醫藥產業集群。堅持開放創新、協同發展，加強與國內外特別是京津地區醫藥領域科研、產業等戰略合作，建立科技資源、科研服務共享機制[1]。

二、河北省大健康新醫療產業產業鏈、創新鏈和價值鏈現狀分析

(一)基于產業鏈的分析

近年來,在新經濟浪潮的裹挾下，加上河北政府部門的大力推動,河北醫療產業發展呈加速趨勢,綜合實力提升較快,主要表現為：醫療產業作為主導產業被正式納入我省“十三五”規劃；全省各地發展醫療產業的熱情高漲；同時擺開了醫療體制改革與醫療產業發展兩大戰場，改革與發展互動的格局正式形成。

(二)基于創新鏈的分析

河北省醫療產業的創新鏈現狀表現為：個別企業擁有自己獨特的創新成果，但企業與企業之間的創新性合作不足，難以形成產業中的創新鏈，從而導致本省整體的創新鏈難以形成。

(三)基于價值鏈的分析

價值鏈側重于不同環節的增值以及總體增值效應的最大化。河北省醫療產業的價值鏈現狀表現為：一方面，省、市、縣醫療產業只追求部分地區、部分環節的效應最大化，而忽略了各環節之間的關聯度；另一方面，價值鏈始終貫穿于產業鏈的各個環節，各企業、各政府部門在兩者的融合關系上沒有做好充分的準備，往往出現顧此失彼的現象。

三、三鏈耦合的概念及意義

(一)耦合的概念

“三鏈”耦合關系類似于生物學中的“共生”，即共生單元之間在一定的共生環境中按某種共生模式形成的關系，創新鏈與產業鏈、價值鏈是該共生系統內的共生單元，三者相互促進，聚變發展[2]。

耦合即意味著對于實現礦產資源有效綜合利用而言，企業價值鏈和運營鏈缺一不可，二者是相互協同、互為配套的。在該模式下，價值鏈是運營鏈發揮作用的基礎，運營鏈是企業實施價值鏈、實現價值創造的體制和機制保障。一方面，如果企業僅有價值鏈系統而缺乏運營鏈系統，那么即使其價值鏈系統再完善，也無法得以有效實施；另一方面，如果企業的價值鏈構建有缺失，必然導致其運營鏈體系的不完善，而即使有很好的運營條件，由于缺乏實施對象，因而企業的價值實現也無從談起。

(二)三鏈耦合的意義

當前河北醫療產業的創新投入仍然不足，已日益成為制約本省醫療產業實現創新驅動、轉型升級的一大痼疾，而價值鏈是有效連接創新鏈各環節的重要因素[3]。因此，產業鏈、創新鏈、價值鏈之間的有效協同，成為克制產業創新與經濟發展相脫節的重要抓手，也是推進、落實創新驅動發展戰略的重要著力點，有利于增強以質量和品牌、標準為核心的全產業鏈競爭力，釋放更多的產業創新潛力、享受更多創新體系整體效能提高的紅利。

四、三鏈耦合的障礙

促進創新鏈、產業鏈、價值鏈“三鏈融合”的根本實質在于，破解兩大發展困境，即圍繞產業價值鏈部署創新鏈，破解“創新孤島化”困境；圍繞創新價值鏈健全產業鏈，破解“產業旱地化”困境。具體體現在以下方面：1.法律法規不健全，導致無法可依，無章可循。在健康產業的熱潮下，省內許多地方企業都提出了雄心勃勃的投資計劃，無序開發、重復建設等現象比較普遍。2.行政主體不到位，部門監管存在真空。當前河北醫療健康產業法規不完善，相關標準體系滯后，出現了一定程度的醫療信任危機，食品安全、保健品過度宣傳等問題嚴重，導致消費者對健康產業的信心不足。3.技術基礎薄弱，個性化服務不足。省內健康行業仿制現象頻出，高新技術缺乏，難以滿足消費者日益個性化的需求。

五、加強三鏈耦合的合理化建議

(一)打造產業支撐平臺

構建“互聯網+醫療”平臺。重點促進以大數據、云計算、物聯網為代表的新一代信息技術與“大健康、新醫療”產業的融合創新，為產業智慧化提供重要支撐。加快建設省、市、縣三級健康信息平臺。健全人口、電子健康檔案和電子病歷三大基礎數據庫建設。實施全省居民健康“一卡通”工程，實現各類個人健康信息歸并、整合和共享。發展新醫療電子服務業態。

(二)搭建人才支撐平臺

利用京津一流的醫療機構和科研院所，采取合辦、引進等多種方式，吸引人才到我省興業。加大相關教育資源整合力度，構建高等教育、職業教育和成人教育協調互促的“大健康、新醫療”產業人才培養體系；鼓勵河北大學、河北醫科大學、河北中醫學院等高校加強相關教學資源建設，重點打造生命科學、醫學、藥學、健康信息、健康食品等領域的研究型和管理型人才培養基地。

(三)推進政策創新

全面梳理“大健康、新醫療”產業領域的相關政策，落實國家和省級相關部門出臺的優惠措施，著力從財政支持、土地供給、稅收優惠、人才引進、技術創新、投融資政策等方面加大支持力度。支持生物醫藥、體育、醫療等省級產業引導基金在投向上向“大健康、新醫療”領域傾斜，對列為國家級或省級的重大產業項目進行扶持。

[1]河北新聞網.http://hebei.hebnews.cn/2016-05/15/content_5505706.htm

[2]胡凡,杜小磊.中國大健康產業面臨態勢及對策分析[J].經營管理者,2015(32).

[3]李婷.基于價值鏈的產業結構升級研究——以河北省為例[J].中國經貿,2016(7).