福海：戮力同心建設美麗新福海

李麗+劉水波+黃世英+蔡碧億+王梓萱+吳瑤

2016年12月26日，深圳市寶安區福海街道掛牌成立。福海街道由原福永街道分設而出，位于深圳市寶安區中西部，西臨珠江口，東踞立新湖，北接珠三角核心區，南連寶安國際機場，是寶安的新地理中心。福海下轄橋頭、和平、新和、塘尾、新田、稔田、大洋7個社區及立新湖全部水域。轄區面積31.8平方公里，現有管理人口50余萬。

作為新設立的街道，福海在寶安經濟社會中有何戰略定位？站在新的歷史節點，福海將有怎樣的“福海行動”和“福海貢獻”？今年是深圳市的“城市質量提升年”和寶安區的“基層治理質量年”，福海又將有何作為？

轉型升級 打造寶安智造新高地

在2017年的全國兩會上，李克強總理提出了建設粵港澳大灣區的國家戰略目標。令人欣慰的是，福海在大灣區中有得天獨厚的地理優勢，正好位于大灣區中的“黃金地帶”。

作為大灣區“黃金地帶”，福海海陸空軌立體交通發達，距離深圳機場、107國道僅5公里，境內有廣深高速、沿江高速、地鐵11號線、20號線貫穿通過。

福海是深圳名副其實的制造業重鎮，已形成以計算機、通信和其它電子設備制造業、通用設備制造業、電氣機械和器材制造業三大支柱產業。轄區有規模以上工業企業377家，其中，工業總產值超過50億元企業3家，10億以上企業17家，億元以上企業146家，世界500強企業7家，上市公司5家，新三板掛牌企業16家，寶安區產值、增加值、納稅、出口、創新五類區百強企業42家，國家級高新技術企業302家。2016年實現規模以上工業總產值1018億元。

特別值得一提的是，福海有工業園區161個，總占地面積561.1萬平方米，廠房面積613.52平方米。轄區內有深圳市第一個、寶安區唯一的廣東省智能制造基地，寶安區“先進制造城”指揮部及主場地、大族激光全球激光智能產業基地、福海信息港等重要產業基地。

產業基礎雄厚是大福永時代留給福海的寶貴財物，是新福海乘風破浪大發展的壓艙石。但在后工業時代，轄區內高污染、高耗能、高排放的“三高企業”已成為經濟社會發展的累贅，是城市文明揮之不去的陰霾。

怎樣讓“三高企業”出局？讓高科技、高產能、高稅收的“新三高企業”進駐？怎樣讓“寶安智造”在“福海行動”中做強做大？怎樣才能打造寶安智造新高地？

面對新課題，福海街道迎難而上，全面實施新的轉型升級戰略布局，主要體現在“大族模式”和“福海信息港模式”這兩個模式上。

創辦于1996年的大族激光公司，從福海一步步走向世界，躋身于世界頂尖的激光加工設備生產廠商之中，是福海寶安智造的典型代表。2月15日，大族集團全球激光智能制造產業基地在福海街道的重慶路旁奠基。該基地是深圳市15個重中之重的工業項目之一，總投資約51.7億元，預計3年后投入使用，屆時將成為全球最大的激光及智能制造裝備生產基地。

大族激光公司的跨越式大發展離不開寶安區委區政府的鼎力支持和積極引領。“大族模式”就是“大族+”、“激光+”的產業空間大拓展的福海樣本。所謂“大族模式”就是采取土地整備、規劃功能調整、定向招拍掛等手段，一方面促成企業取得合法產權的地塊，推動重大項目成功落地；另一方面通過利益統籌促成業主得到返還合法土地和補償資金，實現雙方共贏。

福海信息港的前身為福海工業園D區，占地面積12.46萬平方米。在轉型升級前，福海工業園是典型的產業低端、業態低端、園區產區低端的“三低”舊工業園區。2016年，寶安區委區政府提出加快拓展產業空間的工作思路，福海信息港騰籠換鳥，轉型升級為高科技園區。據悉，福海信息港總投資約3.02億元，未來將提供創新產業發展空間23萬平方米，項目建成后將具備年孵化200億先進信息服務業產業能力，提供超過1萬個就業崗位。“福海信息港模式”是一種采取“統籌規劃、統籌資源、統籌利益、統籌開放”四大統籌的方式，將舊工業區成功改造為高端產業載體空間的模式。

為打造寶安智造新高地，2017年福海的目標是實現規模以上工業總產值1111億元，固定資產投資完成128億元，未來5年，福海將新增超百億企業3家、超50億企業4-6家、超10億企業20家以上，著力培養一批“頂天立地”的龍頭企業。

特別值得一提的是，2017年福海將淘汰低端落后企業35家以上，盤活產業用房不少于4萬平方米，整備土地158萬平方米。

戮力同心 打造福海博展新都會

2017年3月7日，寶安區委書記黃敏帶隊調研福海，對新福海的戰略定位提出了“12字方針”：智造高地，博展都會，精彩福海。

為什么把福海定位為“博展都會”？這完全歸功于深圳市委、市政府對新興產業的戰略布局。地處珠三角廣深港核心發展走廊的福海迎來了多個市級重大項目布局福海的大好機遇，其中尤以深圳國際會展中心落戶福海最為耀眼。

據介紹，深圳國際會展中心項目一期建成后，將成為凈展示面積僅次于德國漢諾威會展中心的全球第二大、國內第一大的會展中心；整體建成后，將成為全球第一大會展中心。

據悉，深圳會展年均增長率超20%，室內展廳面積僅為10.5萬平方米的福田深圳會展中心早已捉襟見肘不堪重負。福海深圳國際會展中心建成后室內展廳面積可達50萬平方米，將接近福田會展中心的5倍，是全球獨一無二的“巨無霸”。

深圳國際會展中心將給福海帶來什么？會展經濟又將怎樣影響福海人的日常生活？數據顯示，美國一年舉辦200多個商業展，直接經濟效益超過38億美元。法國的商業展營業額達85億法朗，由此帶來的間接消費超250億法朗。可以預見，福海的會展將牽動福海經濟社會的每一根“神經”，福海的電信、交通、旅游、餐飲、住宿、購物、娛樂等在會展經濟的大潮中波濤洶涌，福海的會展經濟“第三產業消費鏈”將輻射整個寶安。

面對即將崛起的福海會展經濟，福海街道黨工委書記、辦事處主任謝海生表示，福海將抓住市、區推動大空港、“兩中心一館”規劃建設不遺余力主動對接，提前布局，強化聯動共振效應，打造福海會展經濟文化產業集聚區，以會展經濟為核心發展福海高端服務產業。

此外，福海還將結合深中通道、T4航站樓綜合交通樞紐、軌道12號線、20號線、穗莞深城際軌道等重大項目的建設，按照“東融、西連、南拓、北引”的拓展思路，推動街道城市規劃及法定圖則修編，加快城市更新，優化城市空間布局和功能。

精彩不斷 打造美麗新城新福海

2017年是福海成立后大轉型、大發展、大建設的大好“元年”。福海將怎樣以民生為本建設美麗新福海？

今年是深圳市的“城市質量提升年”和寶安區的“基層治理質量年”，福海以此為抓手，抓住了福海的六大“痛點”：一是優質教育資源緊缺，教育保障無法滿足居民的需求；二是醫療資源嚴重短缺，群眾就醫難問題十分突出；三是文體活動設施基本空白，社區公園規模、環境和配套基礎十分薄弱；四是道路建設品質不高，公共交通覆蓋、交通微循環和慢行系統不完善；五是基層歷史遺留問題矛盾多，有效化解和治理難度大；六是產業和城市發展空間嚴重不足，重大項目和公共服務設施落地難。

面對短板，福海街道凝心聚力，在街道發展戰略上做足文章。街道發展戰略是寶安區委區政府集千百億財力大幅度改善街道硬件設施尤其是民生設施的民生工程。每個街道自選“十大重點工程”。福海街道2017年“十大重點工程”涉及教育設施、道路交通、公園廣場、文化產業、消防站點、治水提質、重點區域配套提升等10個重點民生領域，總投資超過20億元。

違建一直是深圳原特區外的城市“痛點”。為此，福海街道辦鐵腕查違，持續保持轄區內違建“零增長”。與此同時，福海街道辦按照寶安區委區政府“9·800·669”的要求抓好各項重點工作。“9·800·669工程”是深圳市委市政府下達給寶安區的工作任務，與城市更新密不可分，即GDP增長9%，固定資產投資800億，消化拆除違建669萬平方米。福海的“9·128·80工程”是寶安區委區政府下達福海的GDP增長值、固投和拆除違建工作任務，福海的“128工程”重點包括深圳國際會展中心項目及配套設施、寶安華強城等項目；“80工程”包括深圳立新湖科技城等5處城市更新等一系列項目。

學校和醫院被視為民生問題的“焦點”，亦是轄區群眾關注的熱點，更是建設“精彩福海”的關鍵。針對福海沒有一所高中沒有一所公立醫院的民生短板，福海將于年內開建深圳市第十二高級中學，預計2019年9月招生。規模為48個班，2400個全寄宿制高中學位。在建校的同時，福海已規劃建設寶安中醫院集團福海醫院。“一校一院”建成后，福海的教育和衛生醫療水平將迎來史無前例的大跨越。

嶺南文化是福海文化的“根”和“魂”。福海擁有省級非物質文化遺產“橋頭醒師”、“塘尾醒師”，轄區內有清代建筑“可隱林公祠”及近代重要史跡及代表性嶺南風格建筑“植利樓”。福海將鉚力挖掘嶺南文化，讓嶺南文化精彩不斷。福海在精耕細作嶺南文化的同時，亦開啟“生態文化”、“智造文化”和“美食文化”之旅。

據悉，“精彩福海”已全面啟動實施“福海三年大變樣行動計劃”和“福海幸福領航十大工程”，具體包括：福海黨員示范工程、福海城市安全工程、福海社區振興工程、福海家庭幸福工程、福海青工成長工程、福海人才聚集工程、福海產業升華工程、福海文化復興工程、福海志愿服務工程和福海法治文明工程。