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全球經濟復蘇面臨拐點

2017-08-16 21:33:45楊軍
南風窗 2017年15期
關鍵詞:經濟

楊軍

隨著歐洲經濟逐漸走出低谷,日本也宣布在年底會考慮退出量化寬松政策,世界經濟終于走出了金融危機,開始了新的周期。

在這一漫長的危機中,幾乎世界上所有主要的經濟體都采取了一輪又一輪的量化寬松政策,當危機過后,這些經濟體如何退出危機政策,回收流動性,實現貨幣政策正常化,是一個難題。

在北京時間7月13日凌晨公布的美國6月份聯邦公開市場委員會會議的紀要中,可以看到美聯儲官員關于貨幣政策正常化的討論。

從2016年初,關于全球經濟何時復蘇的討論就一波又一波,到現在,大部分聲音似乎已經逐漸統一,那就是, 2017年,世界經濟將走過拐點,實現真正的復蘇。

脆弱的復蘇

自從2007年的全球金融危機之后,世界經濟便進入了漫長的衰退期,遲遲不見復蘇。經濟學家指出了存在的各種問題和市場失敗,比如分配不公、人口老齡化、監管不力、科技創新不足、保守主義抬頭等等。

終于,全球經濟的日益復蘇開始變得顯而易見,今年6月份,全球各主要經濟體的一些主要經濟指標向好,連輕奢品的銷售都利潤大漲,兩大主要經濟體—中國和美國的經濟都很提振全球信心。盡管哈佛大學的調查結果顯示,可能要到8年后居民收入水平才會回到危機之前的水平,但顯然,世界經濟終于走出了谷底,開始了復蘇之路。只不過,這復蘇之路并不會是一條坦途。

美國是這次全球金融危機的引發者,所以它的發展一直早于其他經濟體,雖然全球經濟已經基本企穩,但只有美國經濟已經有了近三年的良好發展。全球主要央行的貨幣政策都在努力回歸正常化,但顯然,相對于美國,其他經濟體還沒有做好準備。

對于美國以外的經濟體來說,家家有本難念的經。

歐洲央行還在討論是延長購債計劃還是開始縮減購債,之前為了刺激經濟,歐洲央行推出2.3萬億歐元的購債計劃,原計劃是今年底結束。因為歐洲經濟通脹尚沒有復蘇,本來歐洲央行還在討論是否可將購債計劃延續到明年。美聯儲縮表,歐洲央行不得不重新考慮自己的計劃。

英國央行更是處于一個兩難境地,脫歐加大了英國金融成本,目前雖然通脹率上升,但政局不穩,工資增長緩慢,因而鷹派力主加息,但復雜的退歐進程,讓英國不敢經易決策。

最難的是日本,是發達經濟體中唯一經濟尚未復蘇的,日本央行的資產負債表規模已達到GDP的90%,但通脹率仍遠低于2%,最近公布的通脹率又大大下降,遠低于預期。對日本來說,在如此大的負債規模之下,不得不收緊政策,但過低的通脹率,又導致目前不可能收緊政策。美聯儲縮表對日本經濟無異壓垮駱駝的最后一根稻草。

對新興市場來說,壓力恐怕更大。僅僅去年一年,新興經濟體的總債務就增長了3萬億美元,美聯儲縮表,新興經濟體的債務問題更將成為眾矢之的。中國的債務近年增長也很快,美聯儲縮表,將引發美元升值,債務成本大大提高。中國之外,加拿大、俄羅斯、韓國、土耳其等國家都面臨這個問題。

2017年,世界經濟開始復蘇,但這復蘇,是如此的脆弱,經不起一點風吹草動。經濟學家認為,2017年下半年,世界經濟將呈現弱復蘇狀態。

美國的政策

對世界經濟影響最大的,當然還是美國經濟。特朗普政策的不確定性本就給美國經濟帶來重重隱憂,而現在,美聯儲更是將有大動作。這兩年,美聯儲的每一次加息都牽動著全球的神經,而更讓業內人士心驚肉跳的,是美聯儲早晚會開始縮表。自從2015年12月美國啟動金融危機后的首次加息以來,已經累計加息4次。6月14日,美聯儲在宣布今年內第二次加息的同時,正式公布了縮表計劃,并表示會“相對較快”執行。隨后,業內人士紛紛發表意見,一個基本的共識是,美聯儲縮表計劃肯定會在今年年內開始執行。這一時間表似乎早于很多業內人士的預期,更是比高盛的預測足足早了半年。

在2008年金融危機之前,美聯儲的資產負債表約9000億美元,相當于GDP的6%,為了應對危機,美聯儲大規模購債,到2014年經濟企穩的時候,美聯儲的資產負債表已經為4.5萬億美元。到目前還基本維持在這一水平,約相當于美國GDP的23%。所謂縮表,就是縮小美聯儲資產負債表的規模。高盛認為縮表后的規模存在兩種可能性,一種是小規模情景,占GDP比例約為11%,另一種是較大規模情景,會占到GDP的15.5%。不管是哪一種情況,可以看到,美聯儲縮表的幅度都比較大。

長期的過度寬松政策會導致經濟過熱,催生資產泡沫,走出金融危機之后,美聯儲縮表,是美國經濟企穩后退出量化寬松的自然選擇,也可以為下次危機時擴表預留空間。這次縮表美聯儲選擇了非常溫和的方式,并不直接出售債務,而是通過債券到期后不再投資的方式逐漸消減,而且起始規模很小,需要一年的時間才會達到最高限額。耶倫明確表示,不會設一個縮表的終點時間,也就是說,美聯儲會根據市場反應調整縮表速度。一般認為這個時間不會短于三年。

美聯儲縮表是必然的,但時機的選擇卻在經濟因素之外有著政治因素,正是政治因素,導致美聯儲縮表的計劃早于普遍預期。

共和黨議員一直抨擊美聯儲的量化寬松政策,認為這一計劃讓前總統奧巴馬更容易運作赤字。顯然美聯儲希望通過盡快縮表平息部分批評,確保其政治獨立性。

現任美聯儲主席耶倫一直和特朗普針鋒相對,完全不買他的賬,但因為任期未滿,特朗普無權撤掉耶倫。耶倫的主席任期明年2月到期,屆時特朗普肯定會提名認同他政策的人擔任新的美聯儲主席。耶倫在卸任之前設置好一個資產負債表正常化的框架,可以將金融市場面臨的不確定性降到最低,讓整個過渡的過程更平穩。

基于此,有業內人士分析認為縮表開始的時間點可能會在今年的9月或者10月。但美聯儲的縮表時間點也受到了一些質疑,一些經濟學家認為,美國的通脹疲軟,緊縮政策會導致經濟進一步增速放緩。如果耶倫任期再長一些,也許縮表計劃的實施會更晚一些。

市場對美聯儲縮表的反應遠比加息要大,2013年的時候,時任美聯儲主席伯南克僅僅是提出說美聯儲正在考慮縮表計劃,金融市場就一片恐慌,長期利率大幅上漲,美國脆弱的房地產業再受沖擊,新興市場則遭遇嚴重的資本外逃。

雖然耶倫在公布縮表計劃的同時表示“會盡量避免給市場造成壓力,讓市場能夠對這個逐步推進的、可預計的計劃進行適應和調整。”但美聯儲縮表可能帶來的風險仍不能小覷,美聯儲歷次實施緊縮貨幣政策,都會直接或間接地引發新興經濟體出現金融危機。中國一直在整頓金融,避免金融風險,美聯儲縮表則給中國的金融安全增加了新的風險。無論美聯儲怎么操作,對金融市場的沖擊是無法完全避免的。

盡管在6月27日,耶倫在和英國社會科學院主席尼古拉斯·斯特恩就全球經濟事務座談的時候,明確表示金融和銀行安全度已經大大提高,“在我們的有生之年不會重演2008年的金融危機”,但顯然,她說的只是美國的金融安全,而對新興經濟體來說,這次美聯儲縮表,已經面臨著金融危機的風險。但無論如何,實現貨幣政策正常化,又是每一個經濟體必須而對的問題。

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