尋回失落的暉光

世界遺產不只是一種榮譽、一塊旅游金字招牌，而是對遺產保護的鄭重承諾

世界遺產是一項由聯合國支持、聯合國教育科學文化組織負責執行的國際公約建制，以保存對全世界人類都具有杰出普遍性價值的自然或文化處所為目的。國際文化紀念物與歷史場所委員會等非政府組織作為聯合國教科文組織的協力組織，參與世界遺產的甄選、管理與保護工作。

保護淵源

世界遺產分為文化遺產、自然遺產及文化與自然雙重遺產。其中文化遺產專指“有形”的文化遺產，并主要集中于建筑、古跡和遺址。隨后，眾多會員國感受到大量非物質文化遺產瀕臨消失的巨大壓力，在1972年《世界遺產公約》獲得通過之后，一部分會員國便立即發出了制定關于民間傳統文化及非物質遺產諸多方面國際標準文件的倡議。

1982年，聯合國教科文組織下屬的世界遺產委員會在墨西哥會議文件中首次提出非物質文化遺產的概念，但是用“民間文化”來表述。其內部也特別設置了一個管理部門，叫“非物質遺產”部門，標志著“非物質文化遺產”的概念正式出現。

1989年11月，聯合國教科文組織在巴黎召開的第25屆大會上則用“傳統文化與民間創作”來表述“非物質文化遺產”。

1998年，聯合國教科文組織公布了“人類口頭和非物質遺產代表作條例”，正式提出了這個概念，并和“人類口頭”并列提出，其另一譯名為“無形文化遺產”。

2003年10月17日，聯合國教科文組織在巴黎通過了《保護非物質文化遺產公約》（以下簡稱《公約》）。至此，“非物質文化遺產”的名稱和概念在國際性標準法律文件中被正式確立，并對其定義和內涵作出了界定。非物質文化遺產，是指各群體、團體，有時被個人視為其文化遺產的各種實踐、表演表現形式、知識和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。這種非物質文化遺產世代相傳，在各小區和群體適應周圍環境以及與自然和歷史的互動中，被不斷地再創造，為這些小區和群體提供持續的認同感，從而增強對文化多樣性和人類創造力的尊重。《公約》指出其主要包括五個方面：（1）口頭傳說和表達，包括作為非物質文化遺產媒介的語言；（2）表演藝術；（3）社會風俗、禮儀、節慶；（4）有關自然界和宇宙的知識和實踐；（5）傳統的手工藝技能。

世界非遺申報方式

按照世界非物質文化遺產申報要求，每個會員國每兩年只能申報一個國家作品。多國共同體的多民族作品可以在每個國家的限額之外申報。參評作品的申報可以通過：會員國或聯合會員國政府提出；政府間組織在聽取有關國家的教科文組織全委會的意見后提出；與聯合國教科文組織有正式關系的非政府組織在聽取本國教科文組織全委會的意見之后提出。

申報的作品需附有作品所有者個人或群體認可的文字、錄音、錄像或其它證明材料，無此等證明者不可申報。

每個申報單的內容包括一下內容：（1）一個適合于這種文化表達的計劃，包括參評作品的法律規范和在后10年中對該口頭及非物質文化遺產的保護、保存、支持和使用辦法；（2）協調行動計劃與保護民間傳統文化建議的預定措施之間以及和聯合國教科文組織的宗旨之間關系的具體辦法；（3）使有關群體對他們自己的口頭及非物質遺產進行保護和利用所要采取的措施；（4）社區和（或）政府內監督其參評的口頭及非物質遺產作品與申報的作品不會變更的監督機關名稱。

參選的作品應該具備體現人類創造天才的特殊價值。其特殊價值主要體現在：（1）或者是具有特殊價值的非物質文化遺產的集中體現；（2）或者在歷史、藝術、人種學、社會學、人類學、語言學及文學方面有特殊價值的民間傳統文化表達；（3）申報的文化空間或文化表達形式，還必須符合“聯合國教科文組織宣布人類口頭及非物質遺產優秀作品”規則的五項條件。

因此，此申報的作品應該符合以下條件：表明其深深扎根于文化傳統或有關社區文化歷史之中；能夠作為一種手段對民間的文化特性和有關的文化社區起肯定作用，在智力借鑒和交流方面有重要價值，并促使各民族和各社會集團更加接近，對有關的全體起到文化和社會的現實作用；能夠很好開發技能，提高技術質量；對現代的傳統具有唯一見證的價值；由于缺乏搶救和保護手段，或加速的演變過程、或城市化趨勢、或適應新環境文化的影響而面臨消失的危險。

我國非遺產定義及評審標準

按照聯合國教科文組織對非物質文化遺產的定義和申報標準，已經申報成功或者符合條件正在申報的非物質文化遺產屬于世界級；已經入選或符合國家級申報標準，具有特殊價值和代表性的非物質文化遺產，屬于國家級。

國務院2005年通過的《中華人民共和國國家級非物質文化遺產代表作申報評定暫行辦法》指出，非物質文化遺產指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式（如民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能以及與之相應的器具、實物、手工制品等）和文化空間。同時，規定了具體的評審國家級非物質文化遺產代表作的標準：具有展現中華民族文化創造力的杰出價值；扎根于相關社區的文化傳統，世代相傳，具有鮮明的地方特色；具有促進中華民族文化認同、增強社會凝聚力、增進民族團結和社會穩定的作用，是文化交流的重要紐帶；出色地運用傳統工藝和技能，體現出高超的水平；具有見證中華民族活的文化傳統的獨特價值；對維系中華民族的文化傳承具有重要意義，同時因社會變革或缺乏保護措施而面臨消失的危險。

申報項目須提出切實可行的十年保護計劃，并承諾采取相應的具體措施，進行切實保護。這些措施主要包括：①建檔：通過搜集、記錄、分類、編目等方式，為申報項目建立完整的檔案；②保存：用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等手段，對保護對象進行真實、全面、系統的記錄，并積極搜集有關實物資料，選定有關機構妥善保存并合理利用；③傳承：通過社會教育和學校教育等途徑，使該項非物質文化遺產的傳承后繼有人，能夠繼續作為活的文化傳統在相關社區尤其是青少年當中得到繼承和發揚；④傳播：利用節日活動、展覽、觀摩、培訓、專業性研討等形式，通過大眾傳媒和互聯網的宣傳，加深公眾對該項遺產的了解和認識，促進社會共享；⑤保護：采取切實可行的具體措施，以保證該項非物質文化遺產及其智力成果得到保存、傳承和發展，保護該項遺產的傳承人（團體）對其世代相傳的文化表現形式和文化空間所享有的權益，尤其要防止對非物質文化遺產的誤解、歪曲或濫用。

申報者須提交以下資料：①申請報告：對申報項目名稱、申報者、申報目的和意義進行簡要說明；②項目申報書：對申報項目的歷史、現狀、價值和瀕危狀況等進行說明；③保護計劃：對未來十年的保護目標、措施、步驟和管理機制等進行說明；④其他有助于說明申報項目的必要材料。

2006年6月2日，國務院批準了首批國家級非物質文化遺產名錄，共分為10大類518項。這10大類分別為：民間文學、傳統音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、體育、美術、技藝、醫藥、民俗。

（來源：《世界遺產與生態文明》郎鐵柱、《非物質文化遺產保護與開發的經濟研究》王松華，以及網絡公開資料等）