高校學生管理民主化法治化與和諧大學之構建

翟金云

（長春財經學院 吉林 長春 130122）

高校學生管理民主化法治化與和諧大學之構建

翟金云

（長春財經學院 吉林 長春 130122）

高校學生管理民主化法制化是構建和諧大學的必要途徑，本文從高校學生管理民主化和法治化的基本內涵出發，論述了高校學生管理民主化和法治化在和諧大學構建中的重要意義，進而論述了高校學生管理民主化和法治化在構建和諧大學中的基本內容。

高校學生管理民主化法制化 和諧大學

構建和諧大學是構建和諧社會的一部分，而構建和諧大學是新時期以來，各高校發展的新目標、新要求。高校學生管理民主化和法治化是構建和諧大學的基本要求之一。

一、高校學生管理民主化和法治化的基本內涵

高校學生管理民主化是指高校在制定學生管理制度以及實施學生管理中實行民主，以參與、公開、效率為原則，不僅包括學生管理決策公開，而且包括建立程序化管理模式及相應的監督機制。高校學生管理民主化包括管理實體的民主化和管理程序的民主化。高校學生管理實體的民主化就是高校制定的學生管理規章、制度、文件中體現學生的意志和態度。高校學生管理程序的民主化指的是，在管理過程中，方法和步驟要體現民主的價值。

二、高校學生管理民主化和法治化在和諧大學構建中的重要意義

依法治國在大學中的貫徹途徑就是依法治校。大學是思想最為自由的地方，這里到處充斥著自由的氣息，大學生向往自我個體價值的實現，因此是最為要求管理民主化的的地方。同時，民主需要法治最為保障，只有依法辦事、有法可依，才能達到真正的人人平等和相對的人人自由。

1、高校學生管理民主化和法治化是依法治校的要求

大學生在自主管理時，在享受民主化帶來的自由的同時，也要受到責任和制度的規約。依法治校要求學生在管理時要依法治教、依法管理，在決策的程序和執行的步驟上要有相應合情合理合法的各種制度做保證。這樣，學校的管理才有秩序、有法度、有標準。學生作為管理主體才能自由的行使自己的權利。我國的法治精神也要求高校中要尊重學生在管理中的個人權利，不能隨意漠視、歪曲學生的意志，要以民主、平等、公開的方式來解決學生管理中出現的各種問題。

2、高校學生管理民主化和法治化是以德治校的保障

高校里是道德規范相對來說較高的地方。無論是教師還是學生，大都以較高的道德底線來要求自己。而教師在管理學生當中，更多的也是通過性情的陶冶、精神力量的感化來影響學生、教化學生。以德治校是大學中倡導和貫徹的精神，通過教師的人格魅力和言傳身教來感化和教育學生。民主化和法治化的管理是對以德治校的輔助手段。一般來說，只有剛性和柔性向結合的管理才能夠深得人心，讓人接受，學校管理才能夠順利進行。過于看重道德的力量會讓學校的法令、制度貫徹不下去，過于強調法令制度會讓學生有抵觸心理，只有二者有效的相輔相成，才能夠治理好學校。

3、高校學生管理民主化和法治化是以人為本的重要體現

高校中要體現學生的個人主體性，這是人本主義精神的要求。學生作為校園學習、生活以及各種活動的主體，他們是有主觀能動性的個體，他們要求在學校管理中發揮自己的巨大作用。學校和老師不能漠視學生個體的訴求。因此，高校學生管理民主化和法治化體現了以人為本的精神。尊重學生作為“人”的個體需求，在制定高校學生管理制度時充分考慮學生的需要，體現為學生服務的態度，在制度中充分體現著為學生身心健康發展為主旨的各種精神意志，在依法保障學生民主管理權利的同時，讓其養成遵紀守法、人心向善的氛圍，全面調動起學生主體的能動性。

三、高校學生管理民主化和法治化在構建和諧大學中的基本內容

1、高校學生管理立法民主化和法治化

為了適宜高校學生管理，我國現已經出臺了《中華人民共和國教育法》，旨在規范校園中的各種管理制度，讓校園制度有法可依。但學校需要根據學校的具體情況，制定出更符合學情的各項管理制度，在以國家法律法規為前提背景下，建立學校自己的體現民主化和法治化的各項法規制度，在不違背憲法精神的前提下，制定體現學生主體性的合乎情理的法規。在制度中確立學生管理決策的合法性，確保學生決策管理方面參與權，實現大學生中參與自主管理的深度和廣度，提高學生參與校園管理的積極性，提高學校整體決策水平。

2、高校學生管理行政民主化和法治化

高校學生管理中的民主化和法治化包括管理公開民主化和法治化、管理聽證民主化和法治化、管理申訴民主化和法治化。

管理公開民主化和法制化是指在公開學生管理相關事務和決策時，要實行公開的標準，所有人員一視同仁，公開、透明的公布對學生的獎懲處罰規定和通知，讓學校的每一個有關學生管理決定都做到有法可依、有據可循。也只有這樣公開依法辦事，才能讓學生真正感受到自己的知情權、監督權、參政權等個人權利的體現，學生管理也才能更具有規范性、穩定性和可行性。

管理聽證民主化和法治化是指，學生對處理自己事務的過程中有聽取和發表自己意見的權利，而學校也要允許學生發表意見，質疑學校的觀點，在聽取學生的看法和意見后，整合信息，做出公平公正的決策。

管理申訴民主化和法治化是指，當學生感到自己的權益受到侵害時，有發表自己訴求的正規渠道和正規方式，可以通過與學校的有效溝通來表達自己的觀點，反映真實情況，為自己的合法權利爭取到申訴的機會。

3、高校學生管理監督民主化和法治化

高校學生管理不僅要有法可依、依法而治，同時，在治理過程中要有嚴謹的監督管理規范，這其中也體現了民主化和法制化。高校學生管理要接受外界的監督和鞭策，在合理合法的范圍內，高效學生管理中出現的違規或不規范之處可以受到外界的質疑和檢舉。

高校學生管理的民主化和法制化是人心所向，是學生權益的保障，也是學校向更為自由化、規范化改進的必然之路。

[1]魯寬民.高校學生管理的民主法治化[J].當代青年研究，2005(5).

[2]楊海波.論高校學生管理工作法治化建設[J].內蒙古農業大學學報(社會科學版),2004(7).

[3]田建國.和諧社會視野中的大學和諧校園建設[J].云南師范大學學報(哲學社會科學版),2006(4).

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2095-3089（2017）27-0217-02