全域旅游大背景下的城市近郊旅游開發模式研究

王璐　楊華宏

全域旅游背景下的旅游開發模式對資源的涵括更加寬泛，打造開放性的城市近郊旅游體驗，要以資源和市場為核心，讓各因素協同融合地發揮效益。

全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，過對區域內經濟社會資源，尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

一、全域旅游背景下的旅游開發要素變化

全域旅游的核心思想是要實現旅游業各要素與關聯產品的融合發展。因此，旅游開發過程中涉及到的各種要素都將發生變革和創新。

（一）挖掘要素價值

在全域旅游理念下，旅游開發要素的內涵更加豐富和廣闊，包括自然生態、社會人文、產業經濟等廣義要素。自然生態要素是旅游開發的基礎載體，旅游消費的內容置于優美的自然生態的環境中，所產生的價值和體驗感將有顯著的提升。社會人文要素要提升公共服務、提高當地居民對旅游開發的認識、采取對產品和服務用文化進行包裝和演繹、改善本地居民的生活質量等。產業經濟要素方面，要實現產業與旅游的無縫化對接，建立可供體驗、消費的休閑旅游產品和服務，實現傳統產業的價值增值。

（二）體驗全維度覆蓋

現代的近郊旅游開發，絕不能是單一的體驗功能，而應該是復合型的體驗功能。體驗內容也由在傳統的“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素基礎上，拓展至“商、養、學、閑、情、奇”等新六要素。要以某一核心體驗功能為亮點，發展全維度的體驗功能，現消費者全維度、全息化的旅游體驗。這也是旅游產品提升吸引力，提高附加價值的重要手段。

（三）融合全產業鏈

實現旅游業與三大產業的深度融合，打破行業壁壘，充分發揮旅游對其他產業的增值效應，是全域旅游的關鍵之處。從產業發展角度來看，游業與其他產業的融合，要從傳統的規模化、標準化、流水線化的生產方式向體驗化、個性化、精細化的產業生產方式轉型。而實現這一目標的關鍵，就要靠打造多樣化的全產業鏈的體驗載體。

（四）利益共享原則

城市近郊型旅游開發過程中，牽涉到政府部門、投資者、本地居民及消費者四者的利益，實現利益相關者的收益合理分配是旅游開發的關鍵。必須遵循共享經濟的理念，開啟新的開發模式，包括政府規劃、資本準入、村民共建的開發模式，建立產權共享、收益共享的開發運營模式，現各方利益的最大化和一致化，降低開發經濟成本和社會阻力。

二、城市近郊旅游開發模式設計

一個完整的旅游開發設計，要從產業發展、產品構建、盈利、運營和社會協調等角度通盤考慮，建完整的模式體系。

（一）建立"旅游+產業"的產品模式

結合城市近郊的產業特征，以農業、農產品加工業、特色農副產品商貿為主，通過休閑旅游活動的植入，讓游客參與到產業生產活動中去，可以提升休閑旅游體驗的深度，更重要的是延長了駐留時間。另一方面，城市近郊具有生態資源優勢，給文化創意、體育運動、中醫療養、親子教育等提供了良好的條件，休閑旅游活動的開展，可以實現產業的聚集。多種產業與旅游的深度融合，可以形成一個區別與傳統的、單一化景區的新模式。從面更有吸引力、在實現旅游產業的附加值提升的同時，帶動其他產業聚集以及關聯產業升值。

（二）盈利模式及機制設計

傳統的旅游盈利以門票收入、物業資產升值為主。將來，旅游將主要依靠服務的長期運營盈利。盈利模式設計的核心，一是產品與服務價值放大。通過提升產品和服務品質，使旅游產品和服務相對同類產品或投資成本有較為明顯的優勢，進而獲得豐厚的盈利。二是通過產品與服務內容的多樣化來擴大消費需求。通過設計參與性強、活動類型和時間較為豐富的產品體系，選擇單項消費強度適中，消費類型豐富，消費受眾廣泛的盈利放大模式。

（三）運營模式構建

隨著供給側改革的深化，涌現出大量中小微旅游服務創業者。構建投資運營平臺+專業化服務運營商的運營模式，不失為城市近郊旅游開發模式創新的一個方向。多方合作，建立投資運營平臺公司，實現平臺化的投資運營。這個平臺主要聚焦于旅游地的基礎設施建設、核心旅游項目開發以及為該區域內專業化的中小型服務運營商提供創業投資資金、管理培訓、質量監管、市場營銷等方面的服務。在平臺的支撐和引導下，開發各類特色化、創意性的服務內容，有利于各參與主體聚焦于提升自身服務的專業化的水平。

（四）政府參與的四項基本功能

一是提供公共服務。包括旅游道路交通路網建設、信息化建設、旅游集散服務設施、醫療服務設施等，公共服務的完善將極大提升消費者的旅游體驗滿意度。二是市場監管。在旅游項目開發到運營過程中，對旅游目的地內各種旅游服務提供者的價格、衛生、安全、服務質量等進行全方位的監管，保障市場的安全、公正、有序。政府還應搭建平臺，引導成立各種行業協會等杜會組織的方式，通過行業自律提升市場服務水平。三是引導就業與產業發展。要通過就業技能培訓、特色產業投資支持等方式，引導本地群眾改變就業方式，實現產業的升級發展。四是提供資金支持。在本地群眾參與特色民宿、餐飲、娛樂等旅游服務的創業方面，給予資金支持。

（作者單位：1.湖南外國語職業學院；2.長沙縣委黨校）