分析“一帶一路”背景下的西安旅游業發展

崔林

“一帶一路”戰略的實施是實現中華民族偉大復興的重要途徑，作為絲綢之路起點的西安，將會面臨著千載難逢的發展機遇，本文在分析西安旅游業發展現狀、存在問題的基礎上，指出一帶一路戰略對西安及其旅游業發展的影響，提出西安旅游業發展的策略。

2013年，國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的重大倡議。“一帶一路”是我國走向世界的全球化戰略方針，實施這一戰略對于我國的旅游業將會產生重大影響，這也意味著我國旅游業將會圍繞并且服務于這一戰略，國家旅游局將2015年的主題定為“絲綢之路旅游年”，作為絲綢之路經濟帶起點城市的西安，其旅游業面臨著絕好的發展機遇，是向世界展示其獨特魅力、激活“一帶一路”旅游經濟帶的大好時機。

作為全國優秀旅游城市的西安具有非常豐富的自然和人文旅游資源，但是目前很多具有獨特的人文色彩的旅游資源開發尚顯粗淺，不能有效地滿足游客的需求，而一帶一路戰略的提出，將會促使西安的旅游業發展進入新高潮。

一、“一帶一路”背景下西安旅游業發展概況

（一）西安市旅游業發展現狀

西安，十三朝古都，世界歷史文化名城，國家首批優秀旅游城市，擁有豐富的高品級旅游資源，每年吸引著無數的中外游客，是馳名海外的旅游勝地。2016年，西安實現全年接待海內外游客1.5億人次，旅游總收入達1200億元，比同期均有較大幅度的增長。

自“一帶一路”戰略實施以來，作為絲綢之路起點城市的西安，其旅游業又一次面臨著絕佳的發展機遇。在西安市《關于加快建設絲綢之路經濟帶新起點的實施方案》中，明確提出要將西安打造成為絲路經濟帶開發開放高地、金融高地、文化旅游中心等“一高地六中心”，根據西安的現實發展情況，文化旅游中心落地的基礎條件比較好，不僅如此，社會經濟發展十三五中規劃中，西安市明確提出要“調整優化產業布局”，構建“一心二帶七組團十板塊”的產業布局，其中“一心二帶”以及“十板塊”中的七板塊均與旅游直接相關，并提出“加快發展文化旅游特色產業”以及在文化產業篇章中多次提出與旅游產業融合，凸顯了旅游業地位的重要性。

此外，西安具有極佳的旅游發展區位優勢，西安為中國西部地區的門戶城市，是西北地區通往東南、西南、中原、華東和華北地區的交通樞紐城市，在經濟區位上具有承東啟西、連接南北的優勢，鐵路、公路、民航等立體交通網絡的構建極大便利了海內外游客的到來。

（二）西安市旅游業發展存在的問題

1.西安旅游形象宣傳不足

西安一向以世界四大古都、世界第八大奇跡所在地聞名于世，一帶一路戰略之下，西安成為絲綢之路起點城市，提出“魅力古城、品質西安”的宣傳口號，但目前西安的旅游形象并沒有一個明確的描述，相對模糊，而且，宣傳資金缺乏、宣傳渠道較少，影響了西安旅游業的發展。

2.絲路文化特色旅游產品較少

西安受制于資源稟賦的客觀條件限制，仍然是觀光類的旅游產品多，度假類的少，而且在缺乏旅游產品支撐西安古都的形象。在一帶一路背景下，西安雖然已經開發了大唐西市、回民街、大雁塔、大明宮等絲路相關的旅游景點，設計了絲路相關的旅游景觀小品，開發了相關的酒店產品、旅游線路等，但是總體來看，絲路文化系列的旅游產品仍然較少，尤其是缺乏深度體驗的產品以及度假系列產品，不能滿足游客的需求。

3.旅游從業人員素質較低，對絲路文化的理解不足。

從現實來看，西安旅游業的從業人員絕大部分學歷較低，綜合素質較低，這限制了旅游服務的提升以及旅游產品的創新。而絲路沿線涉及的國家地區眾多，呈現民族多樣化、文化多元性的特點，因此，較低素質的旅游從業者對絲路文化理解不足，無法提供有效的服務，也影響了西安的旅游形象。

二、“一帶一路”戰略對西安市旅游業發展影響分析

“一帶一路”戰略對于西安市旅游業的影響巨大，西安作為絲綢之路的起點城市，通過各種節慶的舉辦以及沿線國家和地區各類會議的舉行，已經為絲路沿線的國家和地區所熟知，西安需要借助這一契機，進一步將自己推向世界。

（一）“一帶一路”戰略對西安的影響分析

1.平衡東西部地區經濟差異

我國東西部地區經濟差距較大，西部地區經濟的落后對于國家安全等帶來不良影響。而一帶一路戰略實施以來，國家的資金政策紛紛向國內沿線省份進行傾斜，作為西部地區門戶城市的西安將會起到承東啟西的作用，將東部的先進技術經驗以及人才資金貫通西部，減少東西部地區經濟發展差異。

2.提升西安國際地位

作為絲路起點城市，西安將會有更多的機會向沿線的國家和地區進行交流，將會更多的參與到國際社會之中，同時，西安可以學習歐洲等國先進的經驗，探索體制發展模式，并探索與國際社會的更深層次的交流與合作，這有利于西安在新的水平新的高

度上向國際一流目的地城市建設邁進。

3.加快西安的基礎設施建設

一帶一路戰略提出后，西安肩負著向絲路沿線國家和地區展示我國形象的重任，其城市風貌代表了國家風貌。西安必須加快包括交通在內的基礎設施建設，使絲路沿線各國能夠實現互聯互通。

（二）“一帶一路”戰略對西安旅游形象的影響分析

西安旅游資源豐富，擁有兵馬俑、華清池、大雁塔等享譽海內外的人文旅游資源，也擁有被稱為父親山的秦嶺等自然旅游資源，多年來，西安已經成為中華文明發源地的代表，每年接待著數以億計的海內外游客。在“一帶一路”戰略之下，西安將會挖掘地方文化特色，整合大雁塔、大唐西市、回民街等在內的絲路系列旅游資源，開發相關旅游產品，形成完善的產品體系，進一步拓展國際旅游客源市場，盡早建設成為國際一流目的地城市。

三、“一帶一路”戰略下西安市旅游業發展的策略

（一）加大旅游宣傳

西安是絲綢之路的起點城市，在與沿線國家和地區的合作上具有先天的優勢，西安應該抓住一切交流合作機會，大力宣傳西安旅游資源與旅游形象，使西安更快的走向世界，成為國際一流旅游目的地城市。同時政府應加大旅游投入資金的投入，加大西安旅游形象宣傳，進一步提升西安的知名度。

（二）深度整合旅游資源

西安旅游資源人文眾多而自然類的較少，雖然級別較高，但是深度體驗的少，無法滿足游客的體驗需求，這需要西安深度挖掘文脈，以文化為主題，對旅游資源進行深度整合，形成集觀光、休閑度假體驗為一體的絲路文化系列旅游產品、古都觀光、休閑、度假產品，吸引海內外游客的到來。

（三）培養高端、復合型旅游專業人才

旅游業的發展要靠人才來實現，在一帶一路戰略下，西安要實現旅游業的跨越式發展，必須依靠具有國際視野的高端、復合型國際人才。西安可憑借地方高校數量眾多的優勢，定制培養高端、復合型旅游人才，或者靈活采用各種方法引進旅游人才，提升西安旅游業的品質。

（作者單位：西安文理學院經濟管理學院）