鄉村性趨弱背景下鄉村旅游地內生式發展研究

王汝安　秦純　付婉蕓　劉思作　王石楓

隨著社會的快速發展，城市地區的經濟和生活水平不斷提高，居民生活迅速得到改善，人口以及資源等等不斷向發達的城市地區聚集，而越來越多的鄉村地區則呈現出日益嚴重的社會結構失調的狀況，其經濟結構及其生存狀況的落后、生態環境破壞、甚至鄉村地區傳統文化的喪失都成為威脅鄉村旅游開發的重要因素。較為落后的鄉村地區則呈現出一種鄉村性的趨弱的現象，而這一點在發展鄉村旅游的各個方面體現出其越來越大的影響性。

一、鄉村旅游重要性

目前鄉村旅游是具有增長潛力的新型業態，在新形勢下，鄉村旅游發展應更加注重戰略性、文化性、時代性、科技性和參與性等等旅游特性。但如今鄉村旅游仍面臨著環境質量下降、整體品質不高、鄉村文化受損、旅游同質競爭、產業培育不足、運營模式落后、資金人才短缺、土地利用錯位等諸多問題。以往傳統的旅游發展以外部投資為主，脫離當地居民，區域重新整體規劃的方式雖然成效快，回報大，但是剝奪了鄉村旅游本身的根基和生命之源，并不具有可持續性。所以探索新型的鄉村旅游發展模式研究鄉村旅游的可持續發展勢在必行。

中國所實行的旅游發展模式一直都是政府主導的旅游發展模式，1997年國家旅游局明確提出了“政府主導型”的旅游發展模式，王起敬在《旅游產業經濟學》中說明所謂旅游發展模式，一般是指在特定的時期內，一個國家或地區旅游產業發展的總體方式，它包括旅游產業的發育和演進兩層內容。政府主導型發展模式是指由政府設置強有力的旅游行政管理部門，制定各個時期旅游業發展規劃和產業政策來推動旅游經濟發展的一種發展模式。這種模式一般發生在以政府干預和控制經濟為傳統的國家和地區，以及需要在短期內推動旅游產業快速發展的國家和地區。這種模式雖然在短期內促進了各地旅游產業的飛速發展，卻在長期的發展過程中，難免會出現一些問題，而這些問題在鄉村旅游的發展中體現的比較明顯。

因此內生式發展模式日益受到學者們的關注，這種模式強調以鄉村和當地村民在鄉村旅游發展中的主導作用，為過于強調外部投資的從而導致一系列問題的鄉村旅游開發提供了有效的解決方法和一種能夠可持續發展的新模式。不同學者對于內生式發展模式的看法稍有區別，但是仍有一些相同的要點，包括以當地人為開發主體、培養當地的發展能力、保護生態環境、保護文化的多元性和獨立性、建立能體現當地人意志的組織、擴大地方自治權力，等等。總的來說，該理論強調發展的主導性來源于內部參與，要實現利益本地化、公平化。

與內生式發展模式相關的一些項目已經在國際、國內進行了一些較為成功的嘗試。其作為一種新的較優的鄉村發展模式，對于目前國內鄉村旅游業的發展具有一定的借鑒意義，且為我國鄉村地區的建設和發展特別是鄉村旅游業提供了一種較新穎的發展模式。

二、鄉村旅游地內生式發展研究

關于在當前鄉村性趨弱背景下探索鄉村旅游地的內生式發展，應該從一個新的視角出發，通過引入外來旅游經營戶，培育地方精英的多種途徑以實現鄉村旅游地的內生式發展。而政府方面，除了實行促進鄉村旅游開發與發展的政策，給予其技術上與經濟上的支持，也要將鄉村旅游納入到各地旅游開發總體規劃中，成為本地整體旅游開發的有機組成部分；同時也需拓寬融資渠道，積極吸引企業進行開發與投資。此外，各鄉村旅游地還需結合自身的具體情況，有側重地進行品牌打造、宣傳營銷、吸引就業等方面的發展與強化。同時還需堅持社區開發原則以及系統構建原則。

同時，鄉村旅游發展離不開鄉民的參與和推動，鄉村旅游發展的一般性員工大多應由當地勞動力通過相關培訓后進行工作。同時這也能為當地居民提供更多的就業機會，使其收入增加，與此同時，當地鄉民在參與鄉村旅游發展的過程中，會增強其責任感等。對于大部分鄉村性趨弱地區，鄉村空心化的現象比較普遍，大部分青壯年勞動力都選擇外出務工，在這種情況下，就需要鄉村旅游地本身能夠迸發出發展活力，能夠創造足夠的經濟效益或者存在創造經濟效益的潛力，這樣才能將外出勞動者重新吸引回鄉村，使他們積極主動的參與到當地的鄉村旅游的發展中，并促進旅游產業的長足發展。

在我們提出鄉村旅游的內生式發展時，也需要注意，內生式發展強調內部居民的主動參與來推動旅游業的發展。但是，這種內生式發展也存在一定的缺陷，例如，村民本身的文化水平和各方面的綜合素質比較低，在發展過程中，可能會出現盲目開發，甚至在一定程度上造成對自身旅游資源的破壞。同時，他們可能并不能對自身所擁有的旅游資源或者旅游吸引物有一個很好的判斷和保護利用的觀念。當鄉村旅游發展到一定程度時，就需要當地由點及面，對整片旅游區域做一個更好更科學的規劃，能夠對當地的旅游資源和景點做一個系統綜合的整合，這一點對于當地居民來說是很難做到的。因此，在鄉村性趨弱的背景下，對于鄉村旅游的進一步深入發展內生式發展也許是一個很好的解決辦法，但是不能否認在可行性和可操作性上依舊需要更多的研究和探索。

（作者單位：南京農業大學）