旅游扶貧視角下通道縣農產品電商物流發展探析

楊瓊+陳娟

湖南懷化通道縣是國家扶貧開發工作重點縣、武陵山集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅試點縣。在2014年國家發改委、國家旅游局等7部委聯合下發的《關于實施鄉村旅游富民工程推進旅游扶貧工作的通知》一文中，縣內坪坦、橫嶺、芋頭3個村進入第一批鄉村旅游扶貧重點村名單，頭寨尾寨村、坪陽村、盤寨村、新寨村、官團村、太平巖村6個村進入第二批鄉村旅游重點村名單。

為實現旅游扶貧重任圓滿完成，近年來，通道縣委縣政府明確了“生態立縣、旅游興縣、產業強縣”發展戰略。在貧困縣，大力發展旅游產業，通過“農旅深度融合”來實施產業扶貧，是一條對當地百姓幫扶濟困的有效路徑。旅游農產品與普通特色農產品的主要區分點在于旅游農產品是伴隨旅客的旅游活動而進行銷售的農產品。在“互聯網+”的時代背景下，這條路徑更多地需依托電商平臺。

一、通道縣旅游農特產品物流發展現狀

2015年4月，《通道縣城北物流集中經營獎勵辦法》經第十五屆人民政府第22次常務會議審議通過并正式執行。通道縣城北物流中心是該縣60周年縣慶項目，項目建設總面積34萬平方米，總投資4億元，一期建筑面積為9萬平方米，投資1.2億元。現一期工程已全面竣工。

通道氣候濕潤，土壤肥沃，陽光充足，水源豐富，民間素有種植中藥材的習慣與傳統，是中藥材產業發展的優良之地。全縣21個鄉鎮全部種植有中藥材，品種有27個之多，主要品種種植面積從高到低有青錢柳、鐵皮石斛、黃精、百合、勾藤、茯苓、金銀花、魚腥草、葛根等。

由于缺乏穩定的銷售渠道，許多農戶常根據市場現價來確定自己的種植品種，或自己主觀判斷和抱著試一試的想法，利用邊角薄地零星安排種植，面積普遍較小，且容易形成“一缺就上，一上就多，一多就下，一下就缺”的怪圈，往往是賺少賠多。加之生長期長的，投資大見效慢；生長期短的，效益相對較低，因而難以形成種植帶動效應。除此之外，尚未建立真正意義上的規范化種植基地。一是現在大多數農民，尤其是藥農對實施規范化種植的重要性認識不夠。二是龍頭企業對規范化種植基地建設的帶動作用發揮不夠。通道雖然有充沛的藥材資源，但基本上由客商上門收購，市場資源整合不力，開發工作相對滯后，市場管理和服務工作也跟不上形勢發展的要求。與周邊縣市藥材市場相比，尚未形成一個成熟的中藥材交易市場，輻射帶動作用很小。

農特產品方面，2017年1月，通道縣源田生蔬菜有限公司“源田生農產品集散加工共同配送標準化試點項目”入選懷化市物流標準化試點項目。截止目前，通道重點食品農產品企業為6家，其中規模以上企業僅有3家。

當前，縣內農產品生產經營大部分以一家一戶為單位，這種狀況難以適應市場需求，也無力承擔市場變化帶來的風險。分戶經營的土地規模小，難以完善水利道路等農業基礎設施，抵御自然災害能力差。而且，小生產經營和大市場需求無法對接，生產者始終處于被動局面。特別是農產品產銷組織化程度仍然很低，各類農產品產銷協會發展尚欠不足，營銷手段比較落后，大部分農業龍頭企業和農產品專業合作社帶動能力不夠強，導致主導產業不突出。

旅游物流是新興產業，對于旅游者來說，還沒有意識到購買旅游與旅游物流關系重大。 一般旅游者會隨身攜帶一些小的旅游商品作為紀念或是送人，而沒有考慮到旅游物流的強大后盾。旅行社在這方面做的工作也亟待加強。

二、通道縣旅游農特產品物流發展建議

在旅游扶貧背景下，在通道縣找到旅游農特產品的產銷有效路徑，基本思路是以旅行社組織的大型推廣活動客源為第一客戶群體，帶動農副產品生產與消費，結合旅游電商平臺推廣，實現當地旅游精準扶貧脫貧目標。采取“旅游+互聯網+農產品”的模式，在互聯網平臺上，依托旅游電子商務實現信息查詢服務、在線預訂服務、客戶服務，資金通過網上結算方式直接付款。旅游者可以方便快捷地掌握旅游目的地的資訊，種植戶足不出戶就能實時掌握管理農產品存量與銷售情況。

具體而言，建立一個通道景點、侗族文化習俗、特色農產品、特色中草藥材等認證銷售商和第三方物流企業信息為一體的電子商務平臺。通過“網上群眾路線”，建立微信群，印象通道電子商務微信公眾號，及時發布農產品、農副產品供求信息，實行訂單購銷。旅客通過掃碼、下載APP，便可了解一切自己所需的旅游信息，根據信息安排自己行程，隨時隨地可以在線購買旅游農產品，并選擇第三方物流企業的送貨上門服務，實現網上支付與實體流動的有機結合。對于旅游行政管理部門和旅游企業，還可以利用信息技術，了解游客的行為習慣，針對每個客戶進行單獨的管理，進一步提高個性化旅游服務水平，培養對旅客的忠誠度。

為了更好地實施落地，以縣旅游局為主導，應完善縣內特別是主要旅游景區的旅游公共基礎設施。例如對貧困村實施全村

WIFI熱點覆蓋、建立微信公眾號，開辦網店；推出一批特色農副產品。游客來到扶貧幫困村，掃一掃村里的“二維碼”指示牌，便可通過手機指引到達村內其余景點，了解村內的民宿、土特產商店等信息。

而要實現精準扶貧，通道縣旅游局應通過前期調研，收集縣內具有種植/養殖資源的貧困農戶家庭信息。根據他的現實條件和幫扶需求，按產業或行業組織市場主體進行面對面對接，達成包戶包人幫扶意向。授予貧困戶“旅游扶貧對接牌”，并簽訂結對幫扶協議，以保證為其提供穩定、可靠的農副產品銷售渠道。

在渠道建設上，通道縣旅游局和交通運輸局可牽頭組織召開部門聯席會，協調客運單位建設交通物流中心，利用長株潭——通道的旅游直通車或農村客運班車開展配送業務，開通“定時、定點、定線、定車”的“四定”農村物流班線。建設農村物流三級配送體系市級運營中心、數個鎮級服務站和村級服務點。

做好這些工作，加強農村信息化建設，一方面要鞏固農村網絡信息硬件設施的建設，另一方面需要強化農村信息化人才的建設。電子商務培訓中心、縣級電商服務中心開設專業培訓，應著手培養大學生村官成為開展鄉村電子商務的領路人；同時在市、縣舉辦專業快遞人員業務培訓班，嚴格把關培訓過程，切實提高快遞人員的整體水平和專業能力，從而有效地促進農村電子商務物流快遞的社會化、專業化和信息化發展。

（作者單位：1.湖南現代物流職業技術學院；

2.湖南星星國旅國際旅行社有限責任公司）