美國拿什么繼續(xù)領導世界

黃元

最近，在世界媒體報道的筆下，美國似乎出現(xiàn)一些問題。國內(nèi)夏洛茨維爾的騷亂事件是美國金融危機后經(jīng)濟復蘇乏力引發(fā)的不同群體、族裔之間的矛盾日益凸顯、舊傷復發(fā)的結果，而這一問題以前被掩蓋在經(jīng)濟繁榮表象下。與此同時，特朗普政府在用人方面出現(xiàn)了嚴重的捉襟見肘，重要崗位人員缺失的問題不但沒有解決，反而日益嚴重。結合之前美國與歐洲關系發(fā)生的變化，人們開始質(zhì)疑，美國將拿什么繼續(xù)領導這個世界？

早在今年6月，特朗普在白宮宣布退出《巴黎協(xié)定》，這一決定隨即引發(fā)其國內(nèi)與國際社會的強烈不滿。

從國際范圍看，《巴黎協(xié)定》是在1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）框架下繼1997年《京都議定書》之后，人類歷史上一致應對氣候變化的第三個里程碑式的國際法律文本，為控制地球氣溫和溫室氣體排放設定系列行動目標，為2020年后的全球氣候治理作出行動議程。基于幾十年來不斷討論形成的共識，《巴黎協(xié)定》得到了國際社會的廣泛支持。而特朗普宣布退出，可以說讓歐洲和世界其他國家加深了“美國正走上本土主義道路”的判斷。

結合之前美國與歐洲、亞洲盟友之間關于防務費用開支問題的爭論，美國利益第一與“美國不在乎全球共同利益建構”的價值取向暴露無遺，直接反映出奉行“美國第一”而不愿意承擔大國責任。這也意味著全球治理共同價值趨向建構，充滿著不確定變數(shù)的內(nèi)在危機。

如果說走上“本土主義”道路的特朗普政府真的能實現(xiàn)“讓美國再次偉大”，人們對美國領導世界的能力恐怕不會產(chǎn)生太大的懷疑。但是現(xiàn)實情況卻與這種愿望背道而馳。本月12日，在夏洛茨維爾，白人至上主義者、三K黨、新納粹主義等帶有極端色彩的政治團體舉行的示威活動引發(fā)了暴力。在此之后，反種族主義示威活動在多地蔓延，而右翼組織聲稱還要舉行9場集會。14日，北卡州達勒姆市的抗議者拉倒南北戰(zhàn)爭中南方軍士兵雕像；15日，首都華盛頓的林肯紀念堂遭人用油漆涂鴉破壞。一切沿著愈加分裂的方向發(fā)展，美國的左右陣營越來越多的人變得更加極端對立。

政府失衡、階層政黨撕裂的狀況愈演愈烈，令美國已經(jīng)難以他顧。而二戰(zhàn)以后，美國籍以建構國內(nèi)在教育、高科技、跨國經(jīng)濟、全球軍事和主權干預等綜合實力的迅速全面提升，全球戰(zhàn)略利益獲取和話語布局十分主動、清晰。首先，確立在北美的主導地位；其次，建構北約以主導歐洲、拖垮蘇聯(lián)；再者，在本世紀初，全球戰(zhàn)略重點東移，建構亞太再平衡政策。處處彰顯美國在全球無處不在的主導者身影。

但是，現(xiàn)在的美國在世界責任與義務面前大范圍收縮，就連家門口的北美自貿(mào)協(xié)定也要重新再談。而美國國內(nèi)目前這種暴力沖突以及不同極端團體、不同主義的活躍和泛濫，說明美國國內(nèi)政治極化和內(nèi)斗發(fā)展到了新水平。這些問題將不是一朝一夕就能解決的。因此，美國領導世界的精力和能力受到質(zhì)疑也是必然。▲

（作者是中央編譯局中國現(xiàn)實問題研究中心研究員）