談談納稅服務存在的問題及對策

冷天星

納稅服務是稅務機關與納稅人相融洽的“紐帶”；是優化稅收環境的重要基礎工程，也是稅務部門和稅務干部義不容辭的責任。特是隨著稅制改革的不斷深入，國地聯合辦稅已是大勢所趨，如何搞好納稅服務顯然十分重要。下面就如何優化納稅服務做點探討。

一、當前稅務部門納稅服務工作存在的問題

（一）首問責任制沒有落實到位

近年來隨著“便民服務春風行動”的開展，在納稅服務中雖然很少有生、冷、硬、頂的現象，但少數稅收管理員和前臺人員對稅收政策及相關規定沒有全面準確地理解，一到碰到不懂的問題就回避推諉，首問責任制沒有落實好，造成服務不到位現。

（二）與納稅人溝通不暢

從整體角度分析，因為受到相關因素的影響，有非常多的稅務干部缺乏基本素養，且因為在社會的不斷發展下，稅收政策也得到不斷更新，這種情況下因為納稅人缺乏配合或者受到其它因素的影響，導致彼此之間溝通不通暢。

（三）稅收政策解讀不到位

很多情況下，因為稅務部門在日常工作中過分重視宣傳，但是因為宣傳資料比較單一，且所依據的規定要求與現實不符，沒有結合法律條文的解讀，導致納稅人在學習相關規定要求的時候無法避免過失與錯誤，這樣一來則導致宣傳落實工作無法得到落實。

（四）基層納稅服務力不從心

現在各地經濟不斷在發展，特別是推進“全民創業、萬眾創新”，各類管戶增長較快，而稅務系統新進人員少，干部年齡老化，在征收任務繁重的情況下，常感到想搞好服務但的確力不從心。

（五）“一窗通辦”不到位

隨著國地稅聯合辦稅的深入，不少地方建立聯合辦稅服務廳或是共同進駐政府行政服務中心，這就要求納稅人能夠在一個窗口辦理兩家業務。但基于軟件設計不到位和辦稅人員業務綜合素質跟不上等方面的原因，目前大多數辦稅廳仍為“國地窗口分設”， “一窗通辦”得不到落實，造成納稅人多個窗口跑，服務時有脫節。

二、加強納稅服務工作的對策

（一）提升干部隊伍的整體素養

在當前的發展趨勢下，管理者需要加強對鯰魚效應的應用，要從現實出發，做好崗位抓服務工作，并在潛移默化中提高其積極性，不斷提高服務工作的活力。當然還需要應用木桶理論，營造良好的團隊精神，真正實現部門與部門的有效溝通，真正提升納稅服務。

（二）落實辦稅首問責任制

一是加強對前臺人員的業務培訓，熟練掌握稅收業務知識，把握新出臺的稅收政策。二是建立首問責任制、延時服務制、崗位亮牌服務制。從而形成誰第一個接待納稅人誰負責為納稅辦理所有涉稅事宜。崗位亮牌服務也為納稅人舉報服務推諉現象提供了方便。

（三）稅務干部要學精學透法律政策規定

相關的業務管理部門需要加強對法律法規的認識與了解，并且要對法律規定與要求進行講解，尤其是面向納稅人的管理人員需要做好宣傳工作，將納稅人在理解上所存在的意見進行反饋，這樣一來才能真正避免因為分歧而出現落差。當然，在新時期需要積極掌握更加精湛的工作技能，尤其是納稅人要滿足時代所提出的要求，要盡可能的解決其中所存在的問題。

（四）實行“一窗通辦”需要克服“二個瓶頸”

一是要打破軟件設計的瓶頸，總局應打開國、地金三系統軟件的窗口，按照簡單易行、便于操作的原則，將現在國、地稅辦稅事宜按照“一窗通辦”的要求進行徹底歸并；二是要克服辦稅廳人員綜合業務素質不高的瓶頸。實行“一窗通辦”服務，將對辦稅廳人員的綜合業務素質提出了更高的要求，要求辦稅廳人員對國、地稅收業要掌握，對國、地稅征管軟件運行流程也要熟練。由此，只有通過采取培訓上崗、以師帶徒、崗位練兵、業務競賽等多種途徑提高辦稅廳人員的綜合業務素質，從而實現國地稅一窗通辦，方便納稅人。

（五）改進網絡辦稅服務

要針對現行網絡辦稅存在的問題，進一步完善特色辦稅軟件設計，使網絡辦稅更加簡便易行，并進一步拓展網絡辦稅服務面和服務內容。可充分利用現代科學信息技術，逐步建立網絡虛擬辦稅服務廳，為納稅人提供網上宣傳、網上登記、網上申報、網上審批、網上開票、網上扣繳稅款、網上退稅、網上提醒、網上查詢、網上投訴、網上評議、網上互動咨詢等“一網式”服務，讓納稅人需要到辦稅服務廳辦結的涉稅事項，可以足不出戶在一個稅收信息服務平臺上自動化無紙化辦理好全部涉稅事項，真正享受到稅收信息化技術服務帶來的便利。

參考文獻：

[1] 余琳，陳俊奇.當前納稅工作存在的問題與解決的途徑