一個標準件集散地的“環保突圍”

鞏志宏

“過去廠區臟亂差，車間地面都是油污?，F在經過治理，覺得檔次提高了，以前不好意思讓外地客戶到廠房，現在能大大方方帶過來”

環保部4月起對京津冀及周邊地區開展為期一年的大氣污染防治強化督查，“散亂污”產業集群成為督查曝出的最突出問題。

本刊記者日前來到河北省邯鄲市永年區走訪，這個區作為全國知名的標準件生產銷售集散地，正在進行堅決而艱難的“環保突圍”。

“標準件包括螺母、螺栓、膨脹栓等上萬個品種?！庇滥陞^標準件協會秘書長董茂通說，目前永年共有標準件加工、生產類企業11000多家，共34萬人從事標準件生產銷售，占全國市場份額的45%以上，為當地經濟發展和群眾增收作出重要貢獻。

同時，這個產業生產規模小、環保手續不齊全、環保設備不到位等“散亂污”問題逐步凸顯，尤其標準件生產涉及酸洗、電鍍、油污等領域污染嚴重。在2017年環保部強化督查中，該產業被列入重點監控范圍。

一些企業負責人表示，永年標準件產業因轉型升級跟進不足，近年來已遠落后于浙江等地“高精尖”標準件產業?！坝滥陿藴始m然中低端多，可一直有市場。過去區里幾次提出要整合這個產業，都下不去手?！倍ㄕf。

但現在，提升整治這個產業已成了一道“躲不開、繞不過的坎”。

環保部督查后，永年區委區政府對標準件產業“開刀”。從5月底開始，區內標準件企業全部停產整頓。一批涉酸、涉煤、居民區內和整治無望的企業被取締。同時，對具備條件的企業予以規范改造，并整合、新建生產園區，實現大部分企業入園生產、統一治污。

永年區標準件產業發展管委會主任趙平海說，區里制定進入園區企業設備、工藝、環保、產品檔次等門檻，其中環保條件被設定為企業生產的紅線。

環境治理效果立竿見影。監測數據顯示，與整治前的5月份相比，永年6月份各項污染物指數下降明顯。其中，PM2.5下降12%，CO下降超過60%。

據永年區標準件產業發展管委會統計，以油煙污染這一項來看，經環保處理后每噸產品可減少VOC排放約0.35公斤，按區里標準件年產量289萬噸計算，每年可減少VOC污染物排放1000多噸。

趙永良從父輩開始就經營一個標準件廠子，2017年5月底停產后，他補辦了土地、環評等手續，并花費近30萬上了兩臺油煙凈化設備，目前已進入試生產階段。

“起初對這場環保風暴很抵觸，現在我特別支持?！壁w永良說，“過去廠區臟亂差，車間地面都是油污。現在經過治理，覺得檔次提高了，以前不好意思讓外地客戶到廠房，現在能大大方方帶過來?！?/p>

產業轉型不免“陣痛”。據統計，與5月相比，永年6月標準件一般納稅人申報銷售收入減少13000多萬元，稅收減少1179萬元。

但是，環境治理對產業發展的正向效應正在形成。

本刊記者從永年區標準件產業發展管委會了解到，產業整治提升后，一批使用低檔原料、產品質量差的小作坊被關停取締，各類產品質量合格率由過去的79%提高到90%，產品價格也得以回升。

“螺栓類價格平均提高了200到300元。誰先通過環保審核，誰先開工，誰就搶占先機，不光能多掙錢，而且能搶到更多客戶?！壁w永良說。

“小產業、大群體”是“散亂污”產業集群的普遍特點。對此，永年還提出建立標準件產業孵化基地，引導鄉鎮周邊分散的小企業以“托管”方式入駐，統一辦理環保手續、污染物集中處理。

“我們園區將來可承接200多個小企業。”正信標準件園區工作人員張靖說，這不僅可解決小企業生存、群眾就業問題，而且過去很多小企業不繳稅，現在由集團統一納稅，對地方發展也有好處。