服務“一帶一路”戰略發揮國企海外黨組織政治優勢

魏修柏

作為“一帶一路”建設的主力軍，國有企業在國家戰略的引領下，近年來國際化經營規模不斷擴大，海外黨建工作也受到空前關注。多年經營實踐證明，黨組織的政治優勢不僅是構建國有企業核心競爭力的重要內容，也是推動業務健康發展的有效支撐，尤其是在海外復雜特殊的環境下，黨建工作的重要性更加突顯。

在近些年的國際化經營中，國有企業結合自身實際，逐漸探索出行之有效的海外黨建方法，形成海外黨建工作的特點，海外黨建工作逐漸走向成熟。

海外黨建工作受到空前關注

國有企業海外黨建工作受到空前關注，主要基于三方面的原因。

第一，十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對全面從嚴治黨提出了更高的要求，專門召開全國國有企業黨的建設工作會議，并作重要講話。這是第一次黨的總書記出席此類會議并作重要講話，體現了新形勢下黨對國有企業黨建工作的高度重視。由于海外黨建工作的特殊性，受關注程度無疑也更高。近年來，國資委多次以專題調研、經驗座談、課題研究等形式重點關注國有企業海外黨建工作；四部委專門就海外黨建工作聯合下發指導意見，為國有企業海外黨建工作的開展提供了指導。

第二，“一帶一路”戰略實施以來，作為主力軍的國有企業國際化經營規模不斷擴大。根據商務部數據，我國對外直接投資已經連續兩年居世界第二，“一帶一路”沿線國家成為中國企業對外投資熱土，其中國有企業更是領銜“一帶一路”投資。國有企業國際化經營規模的擴大，對海外黨建工作提出了新的要求。

第三，一些“走出去”較早的國有企業已經初步探索出行之有效的海外黨建工作方法。改革開放后，由于實際情況，能源和基建是我國“走出去”較早的行業，相關企業也積累了較為豐富的國際經營管理經驗和海外黨建工作經驗。其中，尤其以中石油、中國交建為典型代表。2011年，中石油、中國交建均作為代表在國資委“中央企業海外單位黨組織建設經驗交流會”上做交流發言；2013年，中組部中央直屬機關黨建研究課題組以中石油經驗為案例，完成了《國有企業海外黨建工作的探索與實踐》的課題并加以推廣。一些國有企業海外黨建工作的逐漸成熟，為海外黨建工作提供了必要的經驗借鑒。

海外黨建工作的特點

概括地講，國有企業海外黨建工作大體呈現以下主要特點：思想教育方面，以“互聯網+”為載體，更加凸顯文化自信；組織管理方面，以項目化管理為載體，更加注重組織紀律；黨建活動方面，以創先爭優為載體，更加注重融入中心；企業文化方面，以文化融合為載體，更加注重人文關懷。

從思想教育方面來說，對于黨組織的重要通知、學習培訓等，國有企業普遍采取靈活多樣的形式，以達到第一時間能夠向海外機構傳達，敦促其同步、及時學習的實效。通常來說，借助信息化技術，采用“互聯網+”的方式是海外黨建思想教育的重要手段。中石油采取在中方營地定期集中學習與業余和網上自學相結合的方式；國家電網則充分利用互聯網、移動通信的手段保證海外黨建和國內黨建同部署、同開展、同推進。近來，一些企業也在探索采用微信、易信等信息化手段與時俱進地進行海外黨建培訓。內容方面，則逐步形成了“以愛國主義為核心，以艱苦奮斗為精髓”精準化思想教育。以中石油為例，該企業以文化自信為根基，始終堅持弘揚“大慶精神”、“鐵人精神”，將源于本企業優秀精神傳統和文化基因移植到其海外公司的黨建及企業文化之中，唱響“我為祖國獻石油”主旋律。這不僅折射出國有企業在“走出去”中越來越強的自信和底氣，而且深刻反映了國有企業對我國綜合國力和全球治理能力的自信。

從組織管理方面來說，組織形式方面，海外黨建多采用項目化管理，以聯合支部等方式確保組織建設“全覆蓋”；組織紀律方面，則更加注重“內外有別”，注重保密。以中國交建為例，中國交建始終堅持“支部建在項目上”，海外黨組織面對不同的政治體制、文化背景和社會環境，從駐在國的條件和企業實

際出發，按照“內外有別、注重實際、靈活多樣”的原則，黨組織機構、黨內職務、黨員身份、黨內文件、黨內活動一般不公開，以小型多樣、分散靈活的方式創造性開展黨建工作。中國交建所屬一公局海外公司黨委與中國駐埃塞使館黨委以及中國建筑等6家在埃中資公司共同開展海外創先爭優活動，加強了屬地組織管理，交流了經驗，為海外黨組織活動提供了很好的借鑒。

從黨建活動方面來說，海外黨建堅持融入中心、服務大局，圍繞海外生產經營中心和重點任務，在創新載體、突出實效上下功夫，在市場開發、項目履約中充分發揮黨組織和黨員的作用，以海外黨建推動國際優先戰略落地。以中國電建為例，在海外項目建設中，中國電建海外黨組織圍繞精益化管理、提質增效和工程質量安全進度，開展黨員先鋒工程、黨員突擊隊、黨員身邊無事故、黨員攻關項目、黨員精品工程等活動，在“急、難、險、重”任務面前較好地發揮了黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。卡西姆聯合黨工委開展“大干100天”勞動競賽活動，各參建單位共成立24支“黨員先鋒隊”和32支“青年突擊隊”，快速掀起大干熱潮，較好地推動工程項目建設。海外各黨組織開展“亮身份、作表率、踐承諾”系列活動，引領廣大黨員干部做在前面、沖在前頭，爭做“四講四有”黨員先鋒，引領中外員工在海外項目建設中爭當先鋒，形成合力，積極投身國家“一帶一路”建設之中。

從企業文化方面來說，以人文關懷為根本，把黨建活動融入企業文化、傳統“家文化”之中，促進文化融合，從而起到凝心聚力的作用。“家文化”，是長期受儒家文化濡染的中國傳統文化的鮮明特征；“家文化”是以血緣親情為核心，以“推己及人”為手段，達到文化融合的“大同”之境。在異國他鄉，對于駐外員工，黨組織就是家的港灣，在這一點上，無論是對待駐外員工，還是對待員工家屬，國有企業在抓海外黨建工作時普遍都做得細致入微，將政治優勢發揮得淋漓盡致。在以“家”的溫情對待外籍雇員時，一些企業黨組織也做了有益探索。譬如，中石化海外黨組織開展外籍優秀員工評選活動，極大激發了海外員工及家屬的奉獻精神，敘利亞分公司218鉆井隊營地經理默哈穆德以“大家都是兄弟姐妹”的思想冒著生命危險保護6名中方員工更是成為當地一段佳話。

海外黨建工作的發展趨勢

盡管國有企業海外黨建工作已經走向成熟，從發展趨勢來看，國有企業海外黨建還可以從以下方面著力。

一是在整體作用上，要進一步發揮海外黨組織的領導核心和政治核心作用。習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上指出，國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。“一帶一路”沿線多風險高發國家，海外投資不可控因素多，國有企業海外公司黨組織“把方向、管大局、保落實”工作尤為重要。要積極探索將海外黨建工作與國有資產保值增值、企業國際化戰略推進和境外資產監管相結合的有效方式，充分發揮海外黨組織的領導核心和政治核心作用，為企業國際化戰略的落地提供堅強的政治保證。

二是在整體格局上，以“三個結合”為重要抓手，構建大黨建格局，打造黨建品牌。所謂“三個結合”，即海外黨建工作與企業文化相結合、與社會責任相結合、與公共外交相結合。“一帶一路”沿線國家政治、文化背景各不相同，在很多國家黨組織不便公開活動，黨員也不便亮明身份，需要國有企業以大黨建的格局觀開展海外黨建工作。具體來說，要進一步把海外黨建工作融入企業文化建設中去，把企業文化建設納入到企業發展戰略中，并以此為切入點和契合點開展靈活多樣的黨組織文化活動；秉持“互利雙贏、共同發展”合作理念，積極履行社會責任，推動所在資源國經濟發展與社會進步；充分發揮企業在全球經濟、文化交往中的主體作用，積極開展企業公共外交，以技術、品牌和形象來提高企業美譽度，從而提升國家整體形象。

三是在宣傳方式上，找準切入點，講好海外故事，推進軟實力建設。故事最親切，最容易感動人，被認為“離真理最近”。當前我國存在著對外形象和實力嚴重不符的現實，這一定程度上與我們的宣傳方式有關。海外黨建中，更要注意宣傳方式，不是用經過渲染和拔高的幻象，也不是高深難懂的專業術語，而是用有溫度的、真實的好故事來宣傳企業，用國際通用的表達方式、對方習慣的語言來推銷品牌，從而有效塑造自身形象，成為展示和傳播國家形象的名片。

概言之，盡管海外黨建工作已經走向成熟，但面對錯綜復雜的新形勢，海外黨建工作也要與時俱進，從提升中國企業形象和品牌、提高中國軟實力的高度，進一步抓嚴抓實抓細，結合實際，不斷探索，為“一帶一路”戰略的縱深推進和國有企業走向世界一流提供強有力的政治保證。