大眾媒介在振興東北進程中的角色

呂行佳

摘 要：本文通過對官方媒體代表《人民日報》自2003年來關于“振興東北老工業基地”報道的內容和文本分析，考察它在有關東北經濟報道中所建構的東北地區經濟形象。主要發現有：振興東北老工業基地相關報道總體數量逐漸減少；報道側重于經濟、政治、社會民生等議題；經濟發展是有關東北老工業基地報道的重中之重；報道態度總體上呈現中立積極的立場。通過分析官方媒體及其他大眾媒介的相關報道，探討新聞媒介在東北老工業基地振興進程中的角色和影響。

關鍵詞：人民日報；振興東北老工業基地；大眾媒介

中圖分類號：G212 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2017）07-0073-02

一、選題背景與研究目標

大眾媒介強大的生產力有時會將真實世界隔離出大眾視野，網絡信息與新聞報道并不能全面地反映某時某地的多面相。東北地區正是這樣一個充滿悖論的地域，曾作為“共和國長子”的東北老工業基地如今卻飽受經濟頹靡的折磨。2003年8月3日，黨的“十六大”首次提出了東北老工業基地的振興方略。經過十余年發展，東北地區的經濟狀況在全國仍處于落后的位置。

2015年7月17日，習近平總書記在長春召開座談會，針對東北等老工業基地的發展意見和建議，對部分省區黨委主要負責同志說：“無論從東北地區來看，還是從全國發展來看，實現東北老工業基地振興都具有重要意義。[1]” 2016年5月9日，《人民日報》有文章稱：“東北和一些資源型省份的經濟依然比較困難，有外電稱為兩個世界。[2]”相對于政府話語的委婉表達，經濟學者所使用的詞匯要兇狠得多：斷崖式下跌、全面衰退。2016年，遼寧省為全國唯一經濟增速負增長地區，只有-2.5%。2017年的第一季度，東北三省的GDP增長速度仍然位列全國倒數五名之內。“振興東北老工業基地”在未來是否可以實現尚不可知，但是通過大眾媒介對東北老工業基地的報道，我們可以從輿論關注的角度管窺其發展情況。

二、研究設計與統計分析

1.研究方法及樣本選擇

本文采取內容分析法，對《人民日報》中與“振興東北老工業基地”相關的報道進行定量研究。由于在2003年9月29日，中共中央政治局討論通過了《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，并于同年10月下發該意見，因此本文選取的研究樣本為自2003年10月1日至2016年9月30日所有涉及“振興東北老工業基地”的《人民日報》文章。以文章內容中含“振興東北老工業基地”這一條件在“人民數據庫”進行檢索，獲得樣本510篇，其中有效樣本為466篇。其中，標題中包含“振興”且同時包含“東北”或“老工業基地”的樣本為65篇。針對一個分析單位（即一篇正文包含“振興東北老工業基地”的報道），本研究主要從兩個層面對報道進行分析：一是報道的外在信息，如報道的發布時間、報道的標題及體裁、報道的信息來源等；二是報道的具體內容，涉及到報道的主題及報道立場等。

2.數據統計與分析

（1）報道數量分析

本研究首先對有關振興東北老工業基地的報道數量進行分析，其在近13年內的變化趨勢如圖1所示。2003年10月～2004年9月是有關“振興東北老工業基地”報道最多的一年，主要因為中共中央、國務院于2003年10月發布了《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，當年的報道由于包含方針政策的普及和實施情況，因此涉及到該專題的報道較多。在之后的十余年（以當年10月至次年9月為一個時間單位），報道數量逐年下降。近年來，“振興東北老工業基地”的口號、方略雖時常被重提，但其在官方媒體中的報道數量并未有明顯增加，反映出官方媒體對此事件的重視度持續降低。

（2）報道體裁分析

從文章的種類（報道體裁）來看，大多數有關東北老工業基地的報道側重于告知新聞信息，約占78%。社論、特寫和深度報道分別約占6%、7%、7%，即深入分析的體裁只占20%，此外還有約2%的報道為圖片新聞。由此可見，《人民日報》中的振興東北老工業基地報道側重于信息事實及政策的傳遞，而對于東北是否得到發展、發展的情況如何及其背后的原因、影響等關注甚少。

（3）報道主題分析

從報道的內容上看，《人民日報》中有關“振興東北老工業基地”的報道主要涉及以下幾個主題：政治、經濟、社會民生、科技文化、資源環境等。在各議題的報道數量上，有關經濟的議題最多，約占報道總數的37%；政治方面的報道約占28%，排在第二位；社會民生的報道約占16%，排在第三位。此外，有關科技與文化的報道約占13%，有關資源與環境的報道約占5%，另有不足1%的軍事主題報道。從媒體關注的領域來看，經濟、政治、社會民生是該主題報道中的重中之重，究其原因是東北老工業基地的經濟發展是我國國家策略的重要部分，國家重點扶持東北的經濟發展導致其經濟方面報道數量較多。

（4）信息來源分布

《人民日報》中有關振興東北老工業基地的報道主要信息來源包括：人民日報、人民網記者的采訪（約53%）；來自新華社的消息（約25%）；政府官員、專家學者的論述（約18%）。其他信息來源包括政府部門的公告（3%）以及來自其他地方媒體的轉載（1%）。此外，《人民日報》在對東北振興進行報到時，總體呈現出中立為主、正面肯定的態度。這一方面與此類報道側重信息事實傳遞有關，另一方面也與我國政府對待東北老工業基地的態度有關。

三、討論與結論

國家提出振興東北老工業初期，新聞界曾針對新聞傳播之于東北老工業基地振興的作用這一論題展開過討論，相關專家學者從媒體所能創造的輿論環境、經濟發展對地方媒體的影響、新聞媒介在地方經濟發展中的責任等角度進行了深入探討[3]。其中，來自清華大學的劉建明教授在主題為《新聞媒體在東北振興中的責任》的發言中指出，媒體對于東北落后負有不可推卸的責任。在東北老工業基地振興的進程中，新聞媒體要振奮精神，要擔負起社會守望者的責任。實觀東北經濟現狀，結合官方媒體對東北經濟報道的重視程度，可見新聞媒介在振興東北經濟方面并不如十幾年前所設想那樣發揮重要作用。

與此相反，唱衰東北經濟、分析東北經濟頹靡原因的深度報道屢見于媒介。如2016年3月23日網易新聞的評論頻道推出的專題報道《救1萬個國企也救不了東北經濟》[4]，該文回溯到20世紀初作為殖民地的東北的經濟發展狀況，并分析東北老工業基地在“共和國長子”時期、計劃經濟時期及邊緣革命時期的幾次變化，探討東北惡劣的經濟發展環境，該文針對東北經濟發展史的敘述有一定的參考意義。再如人民網財經頻道的評論文章《一個游子對東北的反思：振興東北先震東北人》[5]從東北的人際關系及東北人個性等方面討論東北經濟難以振興的主觀原因，該文對于東北地區人民性格的分析有失公允卻收獲了大量的網民支持。該評論文章所屬人民網經濟專題《重振老工業基地雄風》已近十年未更新新聞，在2003年、2004年的高呼振興東北老工業基地的大浪潮后，僅2007年更新短訊兩篇，從此再無“雄風”可振。

綜合分析《人民日報》與其他大眾媒體中對于振興東北老工業基地的報道，基本可以看出，官方媒體始終堅持“幫助”東北進行工業振興，并對東北經濟發展的階段性成果給予肯定，鮮見對于東北經濟負增長的負面評論。地方媒體及專家學者則傾向于直指東北經濟頹靡現狀，分析其經濟發展再難起勢的原因，但尚未提出有效的解決方案。

大眾媒介顯然不能成為左右大眾認知的唯一因素，但不可否認的是，媒介在很大程度上影響著普通大眾對于事物的判斷標準。以《人民日報》為代表的黨報代表著主流意見和政府態度，其中的報道會影響大眾對東北經濟實際狀況的認知。《人民日報》對于東北老工業基地的報道數量逐年減少，并少見深度分析，多簡訊報道和政策傳達，使大眾對東北實際的經濟狀況不能有客觀的認知，也降低著東北老工業基地的民眾和建設者們的發展熱情。因此，在對東北老工業基地的振興情況進行報道時，應該注意反映東北經濟的真實情況，避免照搬政策性文件，避免在未經過量化分析的情況下主觀臆斷該地人事物狀況，并應為大眾提供正確的輿論導向，準確再現該地的真實風貌。

參考文獻：

[1] 習近平：加快東北老工業基地振興發展[EB/OL].新華網. http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-07/19/c_1115970683.htm.

[2] 龔雯，許志峰，吳秋余.開局首季問大勢——權威人士談當前中國經濟[N].人民日報，2016-05-09（2）.

[3] 經濟要振興 媒介要先行——《新聞傳播與東北老工業基地振興學術研討會》綜述[J].新聞傳播，2004（9）：10.

[4] 網易.救1萬個國企也救不了東北經濟[EB/OL].http：//view. 163.com/16/0323/18/BIS6A704000159OQ.html.

[5] 人民網.一個游子對東北的反思：振興東北先震東北人[EB/OL]. http：//www.people.com.cn/GB/jingji/1045/2101374.html.

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