建設高標準農田促進現代農業發展

張應洪

摘 要：最近這幾年，農業綜合開發都是朝著改善農業的基礎設施，提升農業的綜合能力，為現代農業服務的目標在進行著。并且根據相關的部署要求，以農業綜合開發中低產田為改造的重點，加強相關的領導，進行科學的規劃，將國土、水利以及農委等部門項目資金進行一定的整合，全方位的促進高標準的農田建設的腳步。集中推進高標準農田示范區建設，不僅僅是提高國家農業項目投資效益的重要手段，也是發展現代農業的物質基礎，還是體現現代農業文明，促進農業產業發展的重要推動力。

關鍵詞：農田建設；農業發展；農業文明

開展高標準的農田示范工程項目建設，是農業綜合開發在新的歷史階段采取的一個新舉措，同時也是提升中低產田改造水平，促進現代農業發展的客觀需要。本縣積極的抓住機遇，進行精心的謀劃，大力推進高標準農田的建設，并取得了相關的經驗，再此便為農業的整體發展進步提供一些借鑒。

一、整合項目，按照園區化建設高標準農田

進行項目的整合之前，首先要做的就是統一思想以及統一規劃。縣政府建立了榮縣高標準農田聯席會議，并且定期或不定期召開相關的會議，按照園區化的理念，集中建設的方法，統一縣級各部門的思想。建設高標準農田，一定做到統一規劃，統一地域，統一標準以及統一施工。

1.整合項目，科學布局

本縣圍繞著高標準項目的相關建設標準，堅持高標準的建設、高起點的科學規劃布局。在整體的規劃中，遵循超前性、綜合性以及可行性的三大原則，對相關的項目區進行科學的規劃、布局以及設計。根據相關工作人員的整理，我縣累計合財政、農業、牧業、扶貧、發改等項目16個，總投資4.8億元。另外，對于農業基礎和自然條件好的區域，以旭水河流域的鼎新鎮、樂德鎮為代表的12個村，有關他們的項目一定要充分考慮其之間的相互協調，合理布局。

2.調查到戶，設計到田

按照項目的要求以及農戶生產需求，進行了細致的勘察，為項目科學設計提供了有力的基礎。最終實現設計到戶到田。

3.強化監管，提高質量管理

根據相關的高標準農田建設要求，采取一些綜合的措施，不斷的提高項目建設的標準，對其進行精心的施工，對質量管理進行嚴格把控，將項目真正打造成一個“亮點”工程。由于高標準農田項目的工程實施時間相對比較短，任務也比較艱巨，建設標準要求還高，因此，為了讓工程的質量可以經得起人民群眾以及時間的檢驗，對項目法人制、監理制、招投標制以及公示制等等各項相關工作制度都進行了完善與健全，除此之外，關于施工隊的選擇，也是按照公開、公正的要求，選擇技術過關以及施工水平好的一些施工團隊。

4.因地制宜，引導發展促進農民增收

第一，做好產業發展規劃。因地制宜發展產業，將其規模化以及系統化。第二，加強相關技術的培訓，大力開展相應的各類專業技術培訓工作。最后，做好相關的產業服務。目標成立6個專業合作社以及培養35位經紀人。

二、取得的顯著成效

按照《四川省榮縣“十二五”高標準農田建設規劃》（2011-2015），堅持高標準高質量，集中成片，規模建設的原則，打破行政區域界線，以雙石鎮石羅、大竹村；鼎新鎮鯉魚、永勝村；樂德南華、回龍殿村等12個村為核心，規劃建設高標準農田示范區1.2萬畝，其中核心區0.8萬畝。通過2011年到2014年連續四年建設，高標準農田示范區全面建成。

項目區涉及12個村，155個村民組，7480戶農戶，22103人，耕地面積28717.8畝，其中水田17426.8畝，旱地11291畝。累計整合項目11個，總投資1.88億元，其中各級財政資金0.84億元。建成村組道路168.9公里，其中路面硬化61.2公里，泥結碎石路107.7公里；山平塘438口，蓄水池128口，囤水田756口；排灌渠84.5公里，便民路106公里，提灌站58站，裝機容量1589.5千瓦，有效灌面43699畝。實現了田網、渠網、路網配套，土地流轉加快，生產能力提升，農民收入增長，產業不斷優化強化，農業經營主體不斷擴大，實現新的突破新的發展。

1.新型農業經營主體壯大，土地流轉加快

新型農業經營主體受讓流轉土地面積擴大，種植效益提高。核心區土地流轉規模達到3869畝，占核心區面積的55.1%，其中四川大農和農業有限公司受轉土地980畝；新增家庭農場5戶，種植大戶39戶，受轉土地2889畝。農業公司、家庭農場、種植大戶受轉土地，看重的是田土大塊，生產、交通、水利等生產基礎條件好，能夠實現機械化耕種，規模化生產，降低勞力成本，發展特色產業，提高生產效益。

2.現代農業發展步伐加快，生產能力提升

示范區水稻耕種收實現了機械化，作物品種實現了良種化，菜地生產實現了標準化、規模化，特色產業實現了新的發展。項目區1.7萬畝水稻，2015年全部種植德香4013、川優6207等優質稻，優質稻比重達到100%。四川大農和公司訂單水稻0.35萬畝，占水稻總面積的20.6%，成為該公司穩定的優質大米原料基地。糧食復合模式生產技術標準日趨規范，水稻+番茄、水稻+茄子、水稻+黃瓜三種模式，成糧經復合生產主導模式。水稻、瓜果品種選擇，茬口銜接形成了固定的技術模式。鼎新鎮鯉魚村，水稻+番茄（大棚），水稻單產900斤/畝以上，茄果產量4500公斤/畝以上，收入1萬元，形成我縣獨具特色的“千斤糧、萬元錢”糧經復合模式，顯現出很好種植效益、經濟效益。鼎新鎮鯉魚村，今年，水稻+番茄（大棚）種植面積 畝，水稻平均單產900斤/畝以上，番茄產量4800公斤/畝，收入1萬元。近年，利用硬化后田埂不易損毀，保水性好的優點，發展稻+魚、稻+蝦（龍蝦）模式，省時、省工、省事、不影響水稻產量，受到水稻種植大戶、家庭農場的歡迎， 平均畝產田魚達到50公斤以上，龍蝦產量250公斤以上。

3.糧經產業快速發展，農民收入增長

鼎新、雙石、樂德鎮3個鎮，2010年--2014年，糧食總產從7.1萬噸增加到7.9萬噸，增長11.3%，農民人均純收入從5731元/年增加到13156元/年，增長129.6%，兩項增幅分別高于全縣平均水平5.3和43.4個百分點。三個鎮國土面積為全縣的12.3%，而糧食總產則占全縣的19.1%，產糧水平高于全縣6.8個百分點。2014年，項目區稻菜輪作面積達到0.6萬畝，占水稻種植面積 35.3%，新發展稻魚1000畝，稻蝦1200畝，新增產值9500萬元。

4.推動農民專業合作組織的快速發展

發展農民專業合作的經濟組織以及相應的提高農民的組織化程度，是促進農業的規模經營，提升農業現代化、市場化以及社會程度的一個必然要求。高標準的農田建設，在一定程度上有效的促進了農民專業合作組織的發展，相關的項目區已建成養殖、農機服務等等的專業合作社。相關的農村專業組織的建立，不僅僅擴大了經濟的規模，還對技術、資金、信息、市場以及品牌等資源的共享由很大的促進作用，真正的實現了農產品與市場的對接，提高了市場競爭的能力，進而促進了農產品的升值以及銷量，讓農民得到更多經濟效益，已經成為目前促進農村經濟的發展、增強農民組織化程度以及提高農民收入的一股重要力量。

三、結束語

高標準的農田建設一方面可以促進農業的增產增收，擴大農業的有效耕地面積，另一方面對農用地利用結構由優化作用，對農田基礎的設施條件有所改善，從而提高耕地的產量以及等級。所以，加強高標準農田的相關項目的建設，不但可以增加農民的收入，促進我國農業的快速發展，還可以保障國家的糧食安全，促進社會的和諧與穩定。

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