“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問題

楊旭+徐益俊+李位航

摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略是基于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”思想提出的新發(fā)展戰(zhàn)略。是符合中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的重要經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展模式。本文通過對“一帶一路”戰(zhàn)略科學(xué)內(nèi)涵的分析，探尋了“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)過程匯總面臨的問題，并對此提出了一些建議，以期提升“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；科學(xué)內(nèi)涵；科學(xué)問題

引言：

“一帶一路”戰(zhàn)略是2013年國家主席習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦、印度尼西亞過程中提出了國際區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作新模式，也是新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的新戰(zhàn)略。“一帶一路”戰(zhàn)略的有效落實(shí)，不僅有利于資源的優(yōu)化配置與合理利用，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)，并在一定程度上推動(dòng)了“和平合作”、“開放包容”、“互利共贏”、“互學(xué)互鑒”經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的有效落實(shí)。因此，對“一帶一路”戰(zhàn)略科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問題的研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)容

“一帶一路”主要是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，最早由國家主席習(xí)近平于2013年出國訪問講話中提出，并于2015年《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布后，正式列入國家發(fā)展規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的全面推廣[1]。

由“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”于“21世紀(jì)海上絲綢之路”中的“絲綢之路”可知，“一帶一路”戰(zhàn)略與我國傳統(tǒng)絲綢之路存在密切的關(guān)聯(lián)性。傳統(tǒng)的絲綢之路是的古代東西方文明發(fā)展的重要通道，其貿(mào)易路線從中國出發(fā)歷經(jīng)中亞、阿富汗、敘利亞等各國，最終抵達(dá)古羅馬。在當(dāng)代國際環(huán)境下，中國提出了“一帶一路”戰(zhàn)略是結(jié)合中國實(shí)際發(fā)展需求下古代絲綢之路的一種發(fā)展與創(chuàng)新，是對傳統(tǒng)絲綢之路文化與精神的重塑，代表“和平”、“合作”、“交往”、“繁榮”、“有益”[2]。通過“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施與推廣，促進(jìn)了中國與中亞、東南亞、南亞、西亞等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，體現(xiàn)了中國在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中的引導(dǎo)作用。

由《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》可知，“一帶一路”戰(zhàn)略的宗旨在于“維護(hù)全球自由貿(mào)易體系”、“注重世界貿(mào)易的開發(fā)性發(fā)展”。由此可見，“一帶一路”戰(zhàn)略是基于經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)制下國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的創(chuàng)新。從近年來世界經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，隨著中國GDP總值的不斷提升，中國在國際大環(huán)境下的影響性得到了提升，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇具有重要影響作用。因此，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、文化、科技一體化發(fā)展環(huán)境下，中國以其具有資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展?jié)摿Γ谌蚪?jīng)濟(jì)事務(wù)中需承擔(dān)一定的引導(dǎo)性作用。即在保證自身可持續(xù)發(fā)展的過程中，為世界各國的發(fā)展提供機(jī)遇，促進(jìn)“區(qū)域共贏”國際合作平臺(tái)的有效建立。

由《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》可知，中國要想得到發(fā)展，“開放”是其發(fā)展與繁榮的必然趨勢。而“一帶一路”戰(zhàn)略則是中國實(shí)現(xiàn)對外開放深入發(fā)展的重要舉措。“一帶一路”戰(zhàn)略在帶動(dòng)中國內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對西部邊陲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的帶動(dòng)作用。與此同時(shí)，基于金融、文化、政治、科技協(xié)同發(fā)展下的“一帶一路”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)開放體系的創(chuàng)新與完善。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)問題

“一帶一路”戰(zhàn)略在促進(jìn)中國及其沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，受國際環(huán)境與地區(qū)因素的影響也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。其中“一帶一路”沿線各國由于政治制度、政府效能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力市場、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等存在差異性，合作共贏理想相對缺失。加之部分國家政治不穩(wěn)定，阿富汗、伊拉克、也門等地區(qū)社會(huì)動(dòng)蕩嚴(yán)重。在該地區(qū)急性項(xiàng)目投資，需面臨嚴(yán)重巨大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。從而對“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施帶來困難。與此同時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略的有效實(shí)施需要大量的人力、物理、資金以及技術(shù)的支持，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如鐵路、公路、通信、管道等建設(shè)的投入巨大，加之受地域空間與沿線國家自身因素的影響，要想達(dá)到貿(mào)易的自由化發(fā)展，所面臨的困難巨大。此外，由于“一帶一路”戰(zhàn)略不僅涉及到金融、貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容，在實(shí)際發(fā)展中也將涉及文化、安全、政治、科技等領(lǐng)域內(nèi)容，因此需要各地區(qū)不同部門之間的有效合作，形成職權(quán)明確、機(jī)制完善的一體化體系，才能實(shí)現(xiàn)順利發(fā)展。但是從國際治理層面出發(fā)，現(xiàn)有國家治理體系還無法滿足“一帶一路”戰(zhàn)略全面實(shí)施的需求。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略科學(xué)發(fā)展對策

針對“一帶一路”戰(zhàn)略存在的問題，在發(fā)展過程中需嚴(yán)格遵循“因地制宜”的發(fā)展理念，尋求“一帶一路”沿線國家存在的相通性與差異性，明確國家利益的共同點(diǎn)，并基于共同點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)。在“和平發(fā)展、開放包容、合作共贏”發(fā)展理念下，推進(jìn)“共商、共識(shí)、共建、共擔(dān)、共享”的有效實(shí)現(xiàn)[3]。提升各國對“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)同感，消除“霸權(quán)”思想。此外，在理論研究與討論的基礎(chǔ)上，應(yīng)制定完善的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，通過試點(diǎn)合作進(jìn)行逐層推廣。此外，注重加強(qiáng)他國家對“一帶一路”戰(zhàn)略的參與性，采取多元化合作模式建立國際合作體系，從而完善經(jīng)濟(jì)市場機(jī)制，在相輔相成、相互促進(jìn)中，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)配置與利用。

結(jié)論：

總而言之，“一帶一路”戰(zhàn)略基于經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展下，中國實(shí)行的現(xiàn)代化“新絲綢之路”，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”思想的有機(jī)融合。“一帶一路”戰(zhàn)略的有效落實(shí)對中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，是國家實(shí)行對外開放的重要戰(zhàn)略方針。本文旨在通過對“一帶一路”戰(zhàn)略科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問題的研究，提升“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的科學(xué)水平，為其他領(lǐng)域的研究與創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮江茹.“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵、挑戰(zhàn)與應(yīng)對[J].吉林工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，06：25-28.

[2]劉衛(wèi)東.“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)誤區(qū)[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（01）.

[3]季慶輝，薛宇，薛勇，等.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下黑龍江省綜合性大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵及問題和分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2016，27：140-142.endprint