市政工程造價(jià)控制與管理中的問題及策略分析

王虹

摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國的市政工程建設(shè)不僅逐步提高了效率，還從多角度控制工程造價(jià)成本。然而，在市政工程造價(jià)中，工程的推進(jìn)與運(yùn)行多數(shù)具有復(fù)雜性，在施工中容易受到各種外界因素的影響，所以難以有效掌控工程造價(jià)，使圖紙轉(zhuǎn)化為實(shí)體工程的過程中出現(xiàn)各種失誤。為此，本文就市政工程造價(jià)控制中的問題與對(duì)策進(jìn)行分析，希望能夠促進(jìn)市政工程造成成本控制工作的有效推進(jìn)提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；項(xiàng)目實(shí)施

前言：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面深化的社會(huì)背景下，我國建筑行業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。建筑行業(yè)不僅關(guān)系到人們的日常生活與工作環(huán)境，更能帶動(dòng)社會(huì)各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的的穩(wěn)健增長。建筑行業(yè)在我國處于如此重要的地位，卻在施工過程中存在周期長、施工復(fù)雜的特點(diǎn)。尤其是市政工程建設(shè)，為了能夠有效的實(shí)現(xiàn)市政工程效益的最大化，必須針對(duì)實(shí)際問題落實(shí)針對(duì)性的解決措施，促進(jìn)市政工程造價(jià)管理工作的進(jìn)步與發(fā)展。

一、市政工程造價(jià)控制與管理中的問題分析

（一）工作人員對(duì)工程量的計(jì)算與分析偏差大

市政工程作為綜合性工程項(xiàng)目，在對(duì)其工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)需要涉及到多元化的計(jì)算和審核工作，其計(jì)算量和難度系數(shù)均較大。此外，當(dāng)前我國多數(shù)市政工程管理人員的整體專業(yè)素養(yǎng)較低，對(duì)專業(yè)化較強(qiáng)的工程計(jì)量計(jì)算工作難以很好的把握，這樣容易導(dǎo)致工程建設(shè)成本控制難度加大，甚至突破前期概預(yù)算，造成這一現(xiàn)象的主要原因不僅是工程建設(shè)本身難度決定，更由于工程造價(jià)管理人員自身的分析能力所影響。

（二）缺乏健全的工程管理制度，限額設(shè)計(jì)突出

就目前我國市政工程建筑的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)表明，在整個(gè)工程建設(shè)的初期階段其工程造價(jià)所受的影響多數(shù)處于40%-70%之間，而在工程正式施工階段其所受影響便降低至5%-25%[1]。由此數(shù)據(jù)可得出，當(dāng)前我國市政工程造價(jià)工作多數(shù)為管理制度本身的缺乏導(dǎo)致，尤其是限額設(shè)計(jì)問題突出，長期如此便無法準(zhǔn)確預(yù)估工程預(yù)算成本與實(shí)際建設(shè)成本之間的比例。在市政工程建設(shè)中，諸多工程單位的管理人員缺乏精心的管理與設(shè)計(jì)，導(dǎo)致整體的管理體制存在著一定疏漏，在一味追求利益最大化的前提下使得工程活動(dòng)初期的計(jì)劃與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)難以達(dá)到當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展要求。

（三）工程設(shè)計(jì)工作缺乏合理性，虛報(bào)工程造價(jià)問題突出

市政工程建設(shè)多為系統(tǒng)的、綜合性的工程建設(shè)，在實(shí)際建設(shè)中需要齊全的材料與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析才能切實(shí)掌握準(zhǔn)確的工程成本。然而，正因其綜合性本身的特性導(dǎo)致其極為容易受到各種內(nèi)外因素的影響，進(jìn)而導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的工作人員在實(shí)地考察時(shí)無法準(zhǔn)確的掌握勘察材料。在正式施工階段，市政工程建設(shè)施工單位受自身技術(shù)與材料供應(yīng)等一系列的客觀問題影響，其工程設(shè)計(jì)工作本身亦隨之發(fā)生改變。

為了能夠切實(shí)保證工程單位在竣工階段得以最大化收益，工程的施工單位便會(huì)努力做好前期準(zhǔn)備，其中包括前期的設(shè)計(jì)、中期施工中的實(shí)施以及竣工階段的審核，這些都決定著整個(gè)工程的實(shí)際收益。然而，當(dāng)前我國市政工程建設(shè)的預(yù)算與實(shí)際結(jié)算金額時(shí)常發(fā)生不符現(xiàn)象，這不僅是負(fù)責(zé)工程預(yù)算工作人員本身的失誤，更隱藏著大量的虛報(bào)工程造價(jià)等違法行為，一些施工單位的管理人員為了自身的利益著想，在工程推進(jìn)中往往采用虛假報(bào)價(jià)的行為進(jìn)行斂財(cái)，導(dǎo)致最后工程結(jié)算的金額嚴(yán)重超出預(yù)算金額[2]。

二、市政工程造價(jià)控制與管理中問題的解決對(duì)策

（一）加大對(duì)工程成本投入的前期管控

市政工程多為龐大的工程項(xiàng)目，為了能夠從多樣化的工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，實(shí)施單位本身便需從工程推進(jìn)的多個(gè)環(huán)節(jié)著手。其中，工程造價(jià)的前期預(yù)算階段便十分重要，通過科學(xué)合理的前期預(yù)算能夠準(zhǔn)確的掌握工程建設(shè)中各個(gè)階段中的實(shí)際數(shù)據(jù)。為此，在市政工程項(xiàng)目的前期造價(jià)管理工作中，需要以編制投資估算報(bào)表、初步計(jì)算與施工圖紙等設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為主，不斷加強(qiáng)對(duì)工程初期預(yù)算工作的監(jiān)管，從而提高預(yù)算工作的整體質(zhì)量。

（二）實(shí)施階段的造價(jià)管理工作

在市政項(xiàng)目推進(jìn)的過程中，施工人員需要將前期設(shè)計(jì)的工程建設(shè)圖紙以及原材料充分利用到實(shí)際工程項(xiàng)目中去，并在實(shí)際工程項(xiàng)目的推進(jìn)中進(jìn)行資金數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。據(jù)中國數(shù)據(jù)網(wǎng)顯示，我國市政工程項(xiàng)目的施工階段投資金額往往占據(jù)整個(gè)工程項(xiàng)目的60%資金，對(duì)工程造價(jià)成本的影響十分巨大。為此，我們需要做到以下兩點(diǎn)：第一，工程現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，這是實(shí)施單位管理人員自身必須做到的；第二，工程設(shè)計(jì)變更工作必須謹(jǐn)慎。市政工程在施工過程中往往會(huì)受到多重內(nèi)在因素的影響而發(fā)生數(shù)據(jù)的變化，通常情況下只能變更數(shù)據(jù)方案，由于方案其中的預(yù)計(jì)成本明確，為此，在變更時(shí)一定要對(duì)成本進(jìn)行重新統(tǒng)計(jì)和分析。

（三）加強(qiáng)人員管理素養(yǎng)，推進(jìn)竣工階段監(jiān)管制度

無論工程建設(shè)的前期設(shè)計(jì)人員，還是工程建設(shè)過程中的實(shí)施管理人員，加強(qiáng)實(shí)施單位人員職業(yè)素養(yǎng)已經(jīng)成為企業(yè)前進(jìn)和發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)于市政工程項(xiàng)目中管理人員自身職業(yè)素養(yǎng)缺失的問題，施工單位本身要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員的監(jiān)督和培訓(xùn)，不斷完善其專業(yè)技能和項(xiàng)目管理思維。爭(zhēng)取打造一支高素質(zhì)、高技術(shù)水平的人才隊(duì)伍，并在不斷前進(jìn)的過程中總結(jié)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)工程項(xiàng)目本身的建設(shè)質(zhì)量[3]。此外，竣工階段的造價(jià)成本建設(shè)在整個(gè)工程建設(shè)中需要以監(jiān)管為主進(jìn)行推進(jìn)，在各項(xiàng)工程環(huán)節(jié)相繼完工時(shí)期，施工單位自身盡可能組建一支審核部門，通過審核部門對(duì)工作的核查來減少竣工階段出現(xiàn)的差額。

結(jié)語：

市政工程建設(shè)在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著重要的作用，不僅影響著人們?nèi)粘Ｉ畹馁|(zhì)量，更對(duì)我國未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展起著極為重要的推動(dòng)性作用。在市政工程造價(jià)控制與管理工作中，在不斷完善工程質(zhì)量的同時(shí)，更要注重工作效率與工程造價(jià)成本的控制和管理，從而能夠在市政工程建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化和工程項(xiàng)目的展開。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭銳.關(guān)于市政工程造價(jià)控制及其審核策略分析[J].山西建筑，2015，03：231-232.

[2]楊吳進(jìn).論市政工程造價(jià)控制與管理中的問題及措施[J].住宅與房地產(chǎn)，2016，03：103.

[3]甘筱英.市政工程造價(jià)控制管理面臨的問題與出路分析[J].建材與裝飾，2016，18：116-117.endprint