我國港口安全生產(chǎn)管理面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策

華友明

安全生產(chǎn)管理是港口企業(yè)管理的永恒主題。分析港口安全生產(chǎn)管理面臨的挑戰(zhàn)，探討港口安全生產(chǎn)管理對(duì)策，對(duì)構(gòu)建港口安全生產(chǎn)長效機(jī)制、打造本質(zhì)安全型港口以及促進(jìn)港口安全生產(chǎn)發(fā)展具有重要意義。

1 我國港口安全生產(chǎn)管理存在的主要問題

（1）錯(cuò)誤的習(xí)慣性思維未轉(zhuǎn)變。我國港口安全生產(chǎn)管理仍然習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)做法，側(cè)重于事后管理，以事故指標(biāo)來評(píng)判安全生產(chǎn)管理工作的成效，從而導(dǎo)致港口安全生產(chǎn)管理陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。“違章難免、隱患難治、事故難防”“安全是安全部門的事”等錯(cuò)誤的習(xí)慣性思維和陳舊觀念仍然存在，削弱了各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履責(zé)、防范事故的責(zé)任感和使命感。

（2）安全生產(chǎn)管理短板未補(bǔ)齊。一是現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理不到位，往往就生產(chǎn)管生產(chǎn)，就安全管安全，沒有真正把安全作為生產(chǎn)的硬任務(wù)、硬指標(biāo)實(shí)施同步動(dòng)態(tài)管理；二是多元化用工安全管理不到位，把多元化員工當(dāng)作“局外人”，未能真正將其納入本單位的安全生產(chǎn)管理體系，導(dǎo)致其安全素質(zhì)較差，安全技能較低，安全意識(shí)薄弱；三是外部因素安全管理不到位，重內(nèi)部管控，輕外部管控，對(duì)外單位的不安全因素控制不嚴(yán)；四是基層班組安全生產(chǎn)管理不到位，未能把班組生產(chǎn)特點(diǎn)與個(gè)人崗位工作緊密結(jié)合，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

（3）安全生產(chǎn)管理體系不完善。隨著我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立健全以及港口經(jīng)營管理體制的轉(zhuǎn)變，我國現(xiàn)行港口安全生產(chǎn)管理體系在配套性、系統(tǒng)性、全面性、時(shí)效性和可操作性等方面存在諸多問題。……