切實加強廉政教育 筑牢反腐思想防線

王鴻展+++于閃閃

黨的十八大以來，我們黨以零容忍的態度重拳反腐，堅持“打虎拍蠅”，反腐敗斗爭取得了明顯成效：出臺或修訂黨內法規50多部，反腐敗理念更加清晰，主體責任更加落實，工作方式更加科學，反腐敗斗爭以前所未有的廣度和深度向前推進，依法查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等腐敗案件，形成了壓倒性態勢。大量事實表明，一個黨員干部的蛻化變質，都是從理想信念的動搖變化開始的。因此，切實加強黨風廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線對于全面從嚴治黨、堅定不移反腐，意義重大。

一、深化對黨風廉政教育重要性的認識

思想決定行動。腐敗往往都是從思想腐敗開始的。加強黨風廉政教育，作為構建懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，在預防腐敗和懲治腐敗中，起著重要作用，也是拒腐防變的第一道屏障，是從源頭上治理腐敗的一項根本性措施。

一是黨風廉政教育是構筑拒腐防變思想道德防線的根本途徑。我們黨歷來把思想政治建設擺在黨的建設的首位，特別是改革開放以來，黨始終把反腐倡廉教育作為防止和反對腐敗的基礎性工作長抓不懈。這既是我們黨提高自身凝聚力、戰斗力的一條十分重要的經驗，也是我們黨始終保持工人階級先鋒隊性質、堅持拒腐防變的一項根本性措施。經常性教育可以促使黨員干部打牢思想政治基礎，筑牢思想道德防線。這也是將懲治、預防與教育有效結合起來，形成良好社會風氣的有效手段。

二是黨風廉政教育作為黨內的一種最基本的一種教育方式，是增強黨員紀律觀念的最直接有效的途徑，也是懲治和預防腐敗體系的關鍵環節。黨的十六大特別是十八大以來，就建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷提出階段性要求，進一步豐富完善黨風廉政教育理念，把廉政教育作為貫穿于反腐倡廉各項工作的始終，無論是治本策略，還是治標措施，教育都是其中的基礎性工作之一。從治本方面講，就是通過大量的、經常不斷的、各種形式的思想教育工作，通過理論教育、典型教育、警示教育以及廉政文化教育等形式，通過廉政文化潛移默化的深入和入心、入腦的教育，對領導干部的“三觀”起到引導作用；從治標方面講，通過查處案件，剖析反面典型。

三是黨風廉政教育是黨的思想政治建設的重要組成部分。黨歷來十分重視宣傳教育工作，黨的一切工作都從宣傳教育開始。胡錦濤總書記在中央紀委歷次全會的講話中指出：“強調加強思想道德教育，使黨員干部自覺抵御腐朽落后思想觀念的影響，尤為重要、尤為緊迫。”習近平總書記指出：“要大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，堅持依法治國和以德治國相結合。從思想道德抓起具有基礎性作用，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領導干部做到清正廉潔的基礎。”這些重要論述充分說明，黨風廉政教育工作的重要性，也對黨風廉政教育工作提出了很高的要求。

二、重點抓好三個關鍵，加強黨風廉政教育

黨風廉政教育要真正起到作用，達到實實在在的效果，必須突出教育重點，抓好三個關鍵，即關鍵人物、關鍵時期，關鍵崗位，增強教育效果。

一要重點抓好領導干部的教育。領導干部是黨風廉政教育的重點。只有抓好領導干部這個關鍵少數的教育，黨風廉政教育才有針對性，教育效果才能達到事半功倍。要經常教育、督促黨政“一把手”按照黨風廉政建設責任制的要求，親自抓、負總責和領導班子成員一崗雙責、各負其責，狠抓黨風廉政建設各項任務的落實。要對在職領導干部定期進行專題教育，對新提拔的干部進行任前教育，對后備干部進行必備的基礎知識教育，對出現違紀苗頭或已經違紀的干部進行誡勉和懲戒教育。要通過教育使領導干部思想覺悟得到提高，打牢思想政治基礎，筑牢反腐思想防線。

二要重點抓好“敏感時段”。“敏感時段”歷來是腐敗的高發期，是廉政教育工作的關鍵時期。要在節假日等敏感時段，采取發送廉政賀卡、用手機發送廉潔短信，舉辦廉政座談會、廉政教育會、觀看廉政教育片等方式，溫馨提醒黨員領導干部過好“廉節”，提前打好廉潔“預防針”、筑牢“防腐墻”。還可利用網站、電臺等媒體進行教育，使領導干部不辦出格事，不取不義之財，不貪圖小利。在這些敏感時機適時開展廉政提醒教育，往往能收到預期效果。

三要重點抓好“特殊領域”。管錢、管物、管人等實權部門及關鍵崗位，往往是腐敗現象的易發、多發區，必須重點防控。要在健全完善內控制度，加大對重大決策、財務管理、物資采購、人事任免等環節的監督力度，做到制度反腐的同時，有針對性地加強對這些重點部門和重點領域黨員領導干部黨風廉政教育，讓他們提高黨性修養，增強法制觀念，筑牢思想防線，自覺遵守法紀，照章辦事，不貪不占、廉潔從業。

三、創新方式方法，形成教育合力

在創新黨風廉政教育的方式方法上，一要堅持集中教育與日常教育相結合，確保黨風廉政教育不斷線。黨風廉政教育屬思想政治工作范疇，是一個潛移默化的過程，需要做長期的努力。因此，要在抓好日常教育工作的同時，每年集中一定的時間開展一項大的宣傳教育活動，把集中教育與日常教育結合起來，相互促進，擴大黨風廉政教育的影響力，提升宣傳教育的質量與水平。二要堅持正反兩方面典型教育相結合，確保黨風廉政教育更具影響力。運用正反典型進行教育，使黨員干部在強烈的對比中提高認識，增強廉潔自律的自覺性。要利用社會上正反兩方面的典型進行教育，如通過組織集中觀看反腐倡廉電教片等手段，達到用先進事跡激勵黨員干部，用觸目驚心的反面案例來警示黨員干部，使他們從中受到啟示，得到有益的啟迪。特別要用身邊事教育身邊人，把本單位發生的違法違紀案件經常性地開展警示教育。三要堅持靈活多樣的教育形式和針對性教育相結合，確保黨風廉政教育更具感染力。可采取黨紀條規知識競賽、測試的辦法進行宣傳教育，還可把競賽活動進行電視現場直播，使嚴肅的教育活動增加娛樂性，達到擴大教育覆蓋面的目的。同時，還要以“學什么管用，怎樣學見效”為重點，突出“快、新、準、實”，即：貫徹傳達上級會議、文件精神要快，雷厲風行；新不斷黨員干部廉政教育的學習內容要新，常學常新；就是針對黨員干部隊伍中出現的不良現象要準，對癥下藥；要充分利用廉潔自律報告會、演講會、撰寫學習體會等有效形式，提高教育實效性。四要整合資源，形成廉政大教育格局。要突出兩個責任，在黨風廉政教育上統一協調各部門，密切配合，豐富載體，拓展內容，發揮整體合辦，形成大宣教格局，切實加強黨風廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。