無棣大力發展健康產業培育經濟發展新動能

侯錦程+韓岳明

2010年，德國人貝恩德·埃貝勒就著作出版了《健康產業的商機》，指出無論在西方發達國家，還是在發展中國家，健康和保健的主題已獲得越來越多人們的關注。事實上，健康產業目前已成為世界上潛力最大和發展最快的新興產業，具有巨大的市場價值。健康產業作為一種新型產業，在國際上被認為是繼“IT”產業之后的“財富第五波”。《人民日報》于10月26日刊發了《“健康中國2030”規劃綱要》，標志著黨中央、國務院把“健康中國”上升為了國家戰略。無棣縣委、縣政府因勢利導作出發展健康產業的決策部署，提出打造“健康無棣”的目標

1 無棣縣發展健康產業的做法

1.1 著力發展醫藥養生業

醫藥業是與人類健康關系最直接的行業，在這個領域做出名堂，發展潛力不可限量。衛計局作為牽頭單位抓健康產業，主要考慮醫藥衛生是基礎產業。例如東阿阿膠集團，阿膠不僅是保健品，也是治病的藥品，2015年實現營業收入54.4億元，凈利潤達16.25億元，可見企業的效益之好、利潤之高。在一頭驢上做足健康產業的文章，成功之道值得學習借鑒。無棣縣的國醫堂已經全覆蓋，中草藥種植規模化發展，中醫藥產業發展有了一定基礎，下一步拓展延伸中醫藥的行業領域，搞藥膳、藥浴，搞調理、保健，借鑒外地先進經驗，著力在多元化、特色化發展上下功夫，大張旗鼓地把中醫養生發展起來。結合醫藥養生業的發展，努力在健康管理、健康信息等健康服務業上實現破題，引領倡導健康理念，不斷提升群眾的健康素養和健康水平。

1.2 大力發展健康旅游業

旅游業是幸福導向、健康導向、快樂導向的產業，以前是部分人的“奢侈消費”，現在已經成了百姓的常態化生活選項。旅游的市場消費力巨大，不用說麗江、陽朔、青島這些旅游強市，舉個臺兒莊古城的數字，2015年共接待游客458萬人次，旅游綜合收入達3.95億元。國家旅游局局長李金早在9月10日召開的第二屆全國全域旅游推進會上講：“全域旅游是按照習近平總書記提出的五大發展理念，系統總結中國旅游30多年來的發展實踐，分析未來35年乃至更長時間中國旅游發展的大趨勢，所作出的戰略選擇。”在2015年8月5日召開的無棣縣委十二屆十二次全體（擴大）會議上，就提出了發展全域旅游的理念，正是有這一理念的引領，無棣縣的全域旅游得到了快速健康發展，2016年無棣被列為了國家全域旅游示范區創建單位。對全域旅游，無棣認準了，也認對了，只要堅定不移地抓下去，無棣旅游一定會大放異彩。旅游的目的就是讓人身心愉悅，本身就是一種健康經濟，如果在這一普遍共性的基礎上更好地增添“健康元素”，必定會更有吸引力和競爭力。近年來無棣縣堅持旅游與健康相結合，在全域旅游發展中滲透健康理念，大力發展景區養生館、旅游體驗養生基地、文化健康等新型業態，打造特色鮮明的健康旅游品牌，賦予“山海古邑？儒風無棣”新的內涵、新的活力。

1.3 注重發展養老服務業

當前無棣縣同全國一樣，已經進入了老齡化社會，老年人的健康服務需求日益增長。截至2015年底，全縣老年人口達8.01萬人，占總人口的18.08%，已遠遠超過7%的老齡化社會標準，預計到2020年老年人口將增長到10萬人，占比達21.8%。隨著經濟發展、養老觀念的轉變，老年人消費水平明顯提高，為醫療保健、家政服務、養老護理等相關產業發展提供了良好機遇，養老服務業已成為面向“夕陽人群”的“朝陽產業”。江蘇如皋享有“長壽之鄉”的美譽，養老產業的發展水平也很高，他們打破居家養老和機構養老的邊界，將機構內的助餐、助浴、康復護理等專業化服務延伸到周邊社區有需求的老年人，在社區內發展嵌入式養老機構，就近提供家庭病床、康復護理、精神關愛等服務，實現了機構養老專業化與居家養老親情化的結合，養老業已成為如皋的一項支柱產業。無棣縣的養老服務業剛剛起步，但一起步就高點定位，圍繞構筑醫、護、康、養、住五位一體發展模式，堅持養老服務機構建設與老年消費用品生產營銷并舉，大大提升發展的層次和水平。

1.4 加快發展體育健身業

全民健身已成為一種時尚和潮流，體育健身逐漸成為更多人的日常生活方式。國務院專門印發《體育發展“十三五”規劃》，充分體現了對國民健身強體的高度重視。國家大力推行的全民健身行動計劃、特色足球學校建設等工程，為體育文化、體育消費、體育休閑等產業發展，創設了良好的機遇和空間。樂陵市的泰山體育產業集團，近年來緊盯體育健身市場需求，致力于體育器械、人造草坪、碳纖維自行車、科學健身運動終端等產品研發生產，企業實現了膨脹式發展，已成為世界最大的體育用品供應商，營銷網絡遍布200多個國家和地區，占中國競技體育市場份額的90%以上，品牌價值達133億元。泰山集團的成功，與企業的專注如一、永不言棄和精益求精等優秀品質密不可分，但更多的是回應了消費者日益增長的健康需求。體育產業最大的生命力，就在于人民群眾的需求。無棣的群眾同樣也有這個需求，無棣做體育產業就肯定能行得通，關鍵是要有更多的企業要看到這個市場、參與這個產業，不僅要建體育活動場所、搞全民健身活動，還要向體育裝備制造、健身指導、體育傳媒等多元化業態發展，努力把無棣打造成體育產業強縣。

2 無棣縣發展發展健康產業的啟示

“健康”是一種理念，要抓健康產業發展，不是否定其他產業，而是對現有產業的補充、完善和催化、提升。把健康產業做大做強，關鍵要理出一條符合實際、切實可行的路徑。

2.1 靠示范點建設來引領突破

行軍打仗要先筑一批堅實的“戰斗堡壘”，要讓健康產業破題上路，必須率先高標準打造一批示范點，實現以點帶面的引領帶動效應。在醫藥養生上，抓國醫堂；在健康旅游上，抓古城、碣石山、黃河島、貝殼堤、鑫嘉源、古桑園、葦蕩蘆影等重點景區；在養老服務上，抓縣級養老服務中心；在體育健身上，抓全民健身活動中心和體育產業園，等等。對這些示范點，要用健康產業發展的眼光進一步審視，進一步完善、提升，真正讓這些“點”成為具有示范引領作用的成功范例。僅僅靠抓這些示范點遠遠不夠，還要城鄉布局，統籌推進，加強醫院、球場、健身房、理療室等硬件建設，具備日常健康需要和健康消費的必要承載能力，讓群眾在健康生活中感受到幸福指數的提高。endprint

2.2 要靠互動和體驗來營造氛圍

一項新興產業能不能火起來、熱起來，第一位的就是要讓群眾深切感受到這個產業的好處。健康產業所帶來的，應該是綜合物質、精神、身心的全方位感受，必要的宣傳引導不可少，更重要的是讓群眾親身體驗、親感實受，通過開展豐富多彩的健康體驗活動，讓群眾參與進來、融入進來，實現健康產業發展與群眾健康意識提升的互促共進。這里舉個例子，艾灸在很多地方都非常受歡迎，原先人們并不十分信服，感冒發燒習慣于打吊瓶，但通過醫生推薦，讓患者親身體驗，才認識到不吃藥不打針也可以治病，用艾灸還沒有任何副作用，慢慢就普遍認可了。我們發展中醫藥產業，就可以依托國醫堂，多增設一些體驗的內容，群眾的贊譽多了，產業發展的保障就有了。再比如說旅游，單純地看山水景色，已經不足以吊起游客的胃口，體驗式旅游已成為大潮流。比如，無棣組織開展的古城休閑匯、鑫嘉源嘉年華等一系列節會活動，在荷花灣進行的《劉三姐》等水上文化展演等，就是讓游客參與其中、體驗其中、感受其中，玩的更加快樂、更加高興，帶來的不僅有可觀的旅游經濟效益，更重要的是引領了一種消費時尚，潛移默化地讓群眾受到教育和熏陶，逐步把享受旅游、感沐文化作為了常態，樹立了健康快樂生活的觀念。抓每項健康產業的發展，都離不開全社會健康意識的提升，要不斷強化引導教育，普及健康養生知識，增強群眾對健康產業發展的歸屬感、認同感和融入感，讓健康養生消費理念深入人心，讓大眾在參與健康產業發展中受益。

2.3 要靠增創健康效益來盤活經濟

對健康產業不要小看它的經濟價值，不要只認為大工業項目才能賺錢，健康產業搞好了，一般工業都難以比對。工業項目一般只靠單純的產品銷售來實現收入，而健康產業不僅有產品收入，還有門票收入、活動收入、體驗收入等多種渠道，且關聯帶動的產業多，是綜合性的收入。健康產業商機無限，但要有好的產品才能有好的效益，必須緊跟市場需求和群眾需求，打造一批“拳頭產品”。近年來，無棣縣部分企業也進行了探索嘗試，比如熱敷鹽、桑葉茶、螺旋藻、金絲蜜棗、十里香芝麻油等健康產品就很有特色，而且市場非常看好，但目前來看規模和效益還遠遠不夠。放眼整個健康產品市場，需求量在持續攀升，無論是養老服務、體育健身、休閑養生，還是健康旅游、健康食品、健康服務等，在各個領域都具有非常可觀的市場深度。我們不能滿足于現有產業基礎和產品種類，要將健康理念貫穿到經濟領域生產、經營、銷售、服務的全過程，大力創新、探索、實踐，推動普通消費品向健康消費品滲透延伸、轉型突破，全面提升無棣健康產業的規模、質量和檔次。

作者簡介：侯錦程，男，（1979.4-），法學學士，中共無棣縣委黨校工作，教務處副主任，講師。

韓岳明，男，（1962.3-），中共無棣縣委黨校工作，總務處副主任，助理講師。

作者單位：中共無棣縣委黨校endprint