創(chuàng)新扶貧方式 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

王愷君

1 前言

精準(zhǔn)扶貧從實(shí)際意義上講是針對(duì)于不同貧困區(qū)域、貧困對(duì)象，運(yùn)用合理程序?qū)Ψ鲐毜膶?duì)象進(jìn)行精確地識(shí)別、準(zhǔn)確的幫扶、細(xì)致地管理的一種脫貧的方式方法。當(dāng)然了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，要做到毒品到個(gè)人，這種方式的扶貧思路對(duì)于甘肅省環(huán)縣的扶貧開發(fā)產(chǎn)生著極大地影響。雖然目前還存在著扶貧對(duì)象不準(zhǔn)確，針對(duì)性不強(qiáng)，扶貧效果不佳的現(xiàn)象，但是我們正在改進(jìn)措施。文章就如何實(shí)現(xiàn)更加高效的扶貧進(jìn)行了深刻的剖析。

2 存在的問題

長期以來，甘肅省環(huán)縣的扶貧工作一直存在著以下的問題，貧困的人數(shù)無法統(tǒng)計(jì)，而且具體的情況不明確，針對(duì)性不強(qiáng)，扶貧的資金以及扶貧的對(duì)象不明確。劇后期的了解，甘肅省環(huán)縣黨校的人數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還是以前的抽樣調(diào)查，具體的扶貧項(xiàng)目以及種類無法明確，扶貧項(xiàng)目是否成功，無法統(tǒng)計(jì)，責(zé)任承擔(dān)主體不明確。經(jīng)調(diào)查研究，扶貧出現(xiàn)低質(zhì)量低效果現(xiàn)象普遍的存在著，而且還存在虛假上報(bào)，這就占據(jù)和浪費(fèi)國家的扶貧資源，還有一些是關(guān)系扶貧，應(yīng)做到扶貧卻不扶貧，扶富卻不扶窮的不公平的現(xiàn)象，而且滋生腐敗。當(dāng)前的扶貧制度也存在著一定的缺陷，扶貧項(xiàng)目表現(xiàn)為粗放型扶貧、針對(duì)性較差。

3 對(duì)策以及建議

3.1 細(xì)化精準(zhǔn)扶貧

3.1.1建立針對(duì)性機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧對(duì)象

扶貧要想做到更精準(zhǔn)，就需要真正的搞清楚是不是真的貧困對(duì)象，還有哪些人是真的需要資助扶貧。不深入的進(jìn)行了解就難以摸清真正的情況，扶貧事業(yè)就可能還是無法達(dá)到效果。解決這類問題的核心手段就是摸清扶貧對(duì)象的家底，確保精準(zhǔn)扶貧到人，從上至下的逐漸細(xì)化，全面的進(jìn)行檔案的建立，鎖定到具體的人家。可以嘗試建檔立卡，將貧困的扶貧對(duì)象錄入到信息化中，以便以后的查詢。當(dāng)然整個(gè)過程我們要有自己的原則和依據(jù)。充分的發(fā)揮基層民主，做到程序透明，操作規(guī)范，把權(quán)力下放到人民手中。進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理與控制，扶貧對(duì)象要按照實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有進(jìn)有出，扶貧的具體的信息必須做到真實(shí)有效，而且扶貧工作的重點(diǎn)要做到把資金以及資源落實(shí)到實(shí)處，用在刀刃上，更好地做到精準(zhǔn)扶貧，而不是漫無目的的遍地撒網(wǎng)。

3.1.2采取靶向治療，精準(zhǔn)扶貧路徑

針對(duì)不同的扶貧對(duì)象，我們要逐漸的確立起一套幫扶措施，做到幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目以及幫扶資金相結(jié)合，確保每個(gè)貧困對(duì)象都能收到幫助，切實(shí)的增強(qiáng)脫貧的效果，做到實(shí)事求是，因地制宜，因人而異。

3.1.3健全制度體系，精準(zhǔn)扶貧管理

健全并健全制度體系很重要，它是確保實(shí)施措施的關(guān)鍵，我們要更好的做到幫扶到位。要想精準(zhǔn)扶貧，就要將幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶的部門以及幫扶的對(duì)象聯(lián)系起來，實(shí)施一對(duì)一幫扶，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，實(shí)施不脫貧、不擺脫的制度，確保整個(gè)幫扶過程的透明，對(duì)于扶貧對(duì)象進(jìn)行公示，做到盡量的公開透明。更重要的扶貧資金也理應(yīng)如此，實(shí)施公示制度，強(qiáng)化各級(jí)政府的監(jiān)督管理責(zé)任，發(fā)揮各級(jí)人大民主監(jiān)督效用，要更好的保證舉報(bào)以及投訴渠道的暢通，讓扶貧對(duì)象成為扶貧項(xiàng)目的重點(diǎn)，人民成為監(jiān)督的中堅(jiān)力量。

3.2 三個(gè)理念相結(jié)合

除了以上的具體實(shí)施措施，我們?yōu)榱烁玫剡_(dá)到精準(zhǔn)扶貧，當(dāng)然還需要與實(shí)際情況相結(jié)合，俗話說理論聯(lián)系實(shí)踐才能達(dá)到更好的效果，旨在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧更加實(shí)用。

3.2.1健全創(chuàng)新考核機(jī)制

建立科學(xué)的考核體制是首要任務(wù)，盡快制定貧困縣的工作考核方法，明確國家級(jí)以及升級(jí)貧困縣的精準(zhǔn)扶貧的黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要責(zé)任。不再按照以往的考核辦法，目前我們研究并建立多維度的考核體系，堅(jiān)持做到長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，既要做好基礎(chǔ)工作，又要勇敢的往前看；既要抓住成績，又要明確之后的潛在目標(biāo)。對(duì)其制定出相應(yīng)的切實(shí)可行的考核內(nèi)容、考核辦法以及評(píng)判方式，操作規(guī)程等等，創(chuàng)新考核方式，采取重點(diǎn)考核、一般考核與定性定量的考核相結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代手段，隨機(jī)抽樣，建立考核體系，以及賞罰分明的獎(jiǎng)勵(lì)措施機(jī)制，把具體的扶貧縣的領(lǐng)導(dǎo)干部們的政績進(jìn)行結(jié)合，嚴(yán)格的實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.2.2轉(zhuǎn)變政府職能

我們要做到轉(zhuǎn)變政府職能，更好地實(shí)現(xiàn)簡政放權(quán)。在管理層面上實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，扶貧項(xiàng)目的審批管理權(quán)限下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)及資金到位的制度。在扶貧項(xiàng)目的進(jìn)展過程中，實(shí)行省縣的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及公共服務(wù)的建設(shè)，整合資源，落實(shí)到位。處理好各級(jí)政府與市場的關(guān)系，改變以往的固有模式，帶動(dòng)貧困對(duì)象進(jìn)行發(fā)展，脫離貧困。

3.2.3推進(jìn)跨越式發(fā)展

要想更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)，就要堅(jiān)持特色發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)然在此過程中推進(jìn)跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)小康打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，從而建立起相關(guān)政府協(xié)調(diào)配合的機(jī)制。樹立新的扶貧觀念，整合各部門的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更好的協(xié)同作戰(zhàn)，激勵(lì)精準(zhǔn)扶貧成績突出的地區(qū)縣。

4 結(jié)束語

要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，就要做到扶貧目標(biāo)明確，保證數(shù)量以及質(zhì)量。扶貧對(duì)象的選擇以及確定要注重貧困的區(qū)域，當(dāng)然了扶貧的內(nèi)容也要注重方式方法。注重經(jīng)濟(jì)方面的扶持，也可以進(jìn)行物質(zhì)方面的資助，還有就是教育方面的扶持。后期要對(duì)精準(zhǔn)扶貧的效果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。

作者單位：環(huán)縣委黨校endprint