新形勢下如何抓好“惠民工程”加快主食產業化發展

田賓輝

民以食為天，食以安為先。在市場經濟體制下，如何抓好惠民利群工作、保衛百姓健康已經成為糧食部門工作的重中之重，在心系民生、積極作為的基礎上，應堅持“政府政策引導、企業市場運作、部門職能監管、經營傾斜幫扶”的原則，抓好政府“放心糧油”工程、居民廚房工程和信用體系建設工程“三大工程”，搞突破、求發展，使惠民利群、執政為民落到實處，糧食產業化經營要取得豐碩成果。在新形勢下應該做到以下幾點：

1 要抓好政府“放心糧油”工程，堅持“四個到位”

放心糧油工程是圍繞“提高食品質量，確保食品安全，保衛百姓健康”這一宗旨，由龍口市政府倡導，糧食部門具體實施的一項民生工程。龍口市糧食局要把政府放心糧油工程作為執政為民的紐帶、改革創新的橋梁，實現社會效益和經濟效益的雙豐收。具體應做到“四個到位”。

1.1 規劃布局要到位。制定 “放心糧油”工程建設總體規劃，利用已成立的龍口市“放心糧油”配送中心，多系列“放心糧油”品種的有利條件，創建直面消費者的“放心糧油”示范店，扶持培育“放心糧油”示范加工企業，在全市要形成以示范企業為龍頭、配送中心為支撐、示范銷售店為主體的“放心糧油”銷售運營網絡。

1.2 網點建設要到位。在大力發展“放心糧油”示范店建設的同時，要從中篩選誠信經營、位置優越的農村超市設立政府“放心糧油”銷售網點。使網店遍布全市主要鎮村、街道，為廣大群眾購買“放心糧油”創造便利條件。

1.3 配送服務要到位。充分利用“放心糧油”工程網絡資源和品牌優勢，以“放心糧油”配送中心為載體，發揮“放心糧油示范店”的示范和輻射作用，大力推動“放心糧油”進校園、進機關、進企事業單位。

1.4 對外宣傳要到位。利用每年元旦、春節、“3·15消費者權益日”、“五·一”、“十·一”等重要節假日，組織“放心糧油”示范加工企業和各“放心糧油”網點開展“放心糧油”產品展銷活動，設立現場咨詢處，提高“放心糧油”的知名度和認知度。組織多樣性的媒體宣傳，把“放心糧油”工程作為宣傳工作的重中之重，制定宣傳獎勵辦法，充分調動干部職工的積極性。為“放心糧油”工程實施營造良好的輿論環境。

2 抓好“居民廚房工程”，謀求“三個提高”

龍口市糧食部門實施“居民廚房工程”起步較早，始于上世紀九十年代后期，擁有較好基礎。龍口市各糧辦企業應把抓好“居民廚房工程”作為贏得民心的主抓手，樹立好企業的品牌新形象，要積極謀求“三個提高”。

2.1 要在產品創新上求提高。在認真總結以往實施居民廚房工程經驗教訓的基礎上，進行好市場分析。給自己的產品定好位是關系企業“居民廚房工程”能否順利實施的關鍵。

2.2 要在科學營銷上求提高。單純依靠銷售人員的力量來開發市場是遠遠不夠的，要綜合協調銷售人員、經銷商的力量，使之形成合力，有效激活市場。除了在媒體刊登廣告進行宣傳外，糧辦企業要建立專門的物流配貨中心，選拔培養能吃苦、素質高的人員組建營銷隊伍，發揮好他們在市場上既是銷售員，又是聯絡員的作用。通過營銷人員的監督與溝通，制定更加有效的銷售獎勵政策，調動經銷商的積極性，切實增強市場活力。

2.3 要在優質服務上求提高。糧辦企業要通過問卷調查、座談會等多種形式，征求對產品和售后服務的意見和建議，對總經銷商、分銷商和消費者制定不同的售后服務標準。確保“居民廚房工程”路子越走越寬。

3 要抓好信用體系建設工程，把好“四個關口”

企業在經營中，要把信用體系建設作為推動企業發展的源動力，注重把好“四個關口”。

3.1 把好“放心糧油”產品采購關口。要從源頭上保障糧油質量安全，對申辦“放心糧油”示范企業的單位，逐項查驗《營業執照》、《食品流通許可證》、《質量檢驗報告單》、《QS生產許可認證》等相關證件，嚴把準入關，確保成熟一個、發展一個，成功一個。

3.2 把好產品質量檢測關口。實行糧油質量檢驗常態化化，要求所有示范店應做到“五統一”：統一采購、統一配送、統一經營模式、統一服務規范、統一質量承諾，自覺抑制、抵制假冒偽劣產品，嚴防不合格產品經“放心糧油”流入百姓餐桌。定期、不定期地組織開展“放心糧油”生產企業、“放心糧油”配送中心及“放心糧油”銷售店糧油質量安全抽檢查驗工作，抓早、抓小、抓苗頭，從源頭上防止糧油食品安全事故發生。

3.3 把好規范運作關口。對已經確立的“放心糧油”示范加工企業、示范糧店和“放心糧油”產品，實行進退市場長效動態管理機制。加強完善六項制度：質量管理制度、成品糧油準入制度、成品糧油索證索票制度、糧油購銷臺帳制度、不合格糧油商品退市制度、產品質量可追溯制度，并上墻接受廣大群眾的監督和管理，使“放心糧油”的行業管理和社會監督實現制度化、規范化和常態化。

3.4 把好跟蹤服務關口。定期對服務對象進行走訪，廣泛溝通，充分征求廣大群眾對“放心糧油”工程的意見和建議，及時整改、完善措施，提高配送質量。組織所有“放心糧油”示范加工企業和“放心糧油”示范店向全社會做出“質量放心、計量放心、價格放心、供給放心、服務放心”的“五放心”承諾，著力打造好陽光糧油工程。要樹立“服務質量零差錯、服務事項零積壓、服務受理零推諉、服務方式零距離”這“四個零”的服務理念，推出送貨上門一條龍等便民服務舉措，最大限度地提高消費者的滿意度。

作者單位：山東省龍口市糧油集團總公司endprint