基層農業科技推廣的困境與出路

常金齊

隨著社會的發展、科技的進步，農業的發展也在逐步的靠近現代化。對于實現農業的現代化來說，農業的科技推廣是非常重要的，加強對基層農業的科技推廣是實現現代化農業的關鍵和基本，在推廣的過程中，由于各種因素的影響，不可避免的會出現一些問題，如何去解決是本篇文章主要的分析內容。

引言

農業科技推廣就是遵循一定的農業科學原理進行的農業生產，將新的農業生產知識、技能以及技術通過培訓、師范、試驗以及指導等方式傳授給基層的農民，然后再具體的應用到農業生產中，農民自愿的改變傳統的生產模式，用一定的科技知識來進行農業生產，從而改變農業的生產現狀，提高生活的水平，促進農業的穩定生產。基層的農業科技推廣工作能夠有效的提升農民的生產力，促進社會經濟的發展。

1 目前我國基層農業科技推廣所遇到的困境

1.1 缺少基層農業科技推廣的相關人才

由于基層農業科技推廣的個人待遇不高、工作條件較差，具體的工作編制落實較難，難以吸引優秀的高校畢業生加入基層農業科技推廣的隊伍中。目前整個基層農技推廣工作的情況是推廣人員年齡大、隊伍的結構不夠合理和完善，缺少高素質的后備人才，人才隊伍不能得到及時的補充和更新，出現了斷層的現象，導致基層的農業推廣達不到相關的要求。

1.2 農業科技培訓的網絡不夠完善

傳統印象下的農民一直都是弱勢群體，農業相對于其他經濟行業來說也是一種弱勢產業，人們認為基層農業的推廣工作，普及的不可能那么全面，短時間內農業不能扭轉之前的發展情況，對于三農的推廣強度不夠導致基層的農業推廣工作情況不佳，推廣人員也出現了邊緣化的趨勢。農機培訓網絡普及不到深處，農業科技新成果的應用范圍不夠，農民對新成果的理解以及可視化不夠，在推廣的過程中出現了斷層的現象。由于傳統行政觀念的影響導致地方推廣工作還在實行自上而下的指令運行，責任態度對上不對下，農民得不到完善的推廣培訓。

1.3 推廣資金落實不到位

在農村實行農業科技推廣的主要資金的主要來源就是政府撥款，很少有來自社會資本的扶持。但是這幾年以來，在農業技術推廣方面的資金整體增幅速度過緩，還有少數地區存在下撥的農業技術推廣資金被無故挪用和截留的情況，本來這方面的資金就比較緊張卻還是沒用在實處。正是由于農業科技推廣的經費政策落實困難，所導致有限的經費不能落實到實處，在跟大程度上阻礙了農技推廣的高效運轉，還導致農業技術人員不能進行深入的指導和服務。有些地區為了緩解這種資費緊張以及農技人員的生活狀況會出現相關人員去經營農具以及農資的狀況，很多農技人員都會出現重經營、輕推廣的行為，這對于農技推廣來說都是非常嚴重的問題。還有很多基層農業技術推廣機構已經成為了切切實實的經營部門，這大大的降低了基層農業推廣機構的職能作用。技術推廣資金的缺乏，嚴重制約了技術推廣工作的順利展開和進行，實際情況當中對于很多新型的農業技術和農產品品種，僅僅停留在宣傳口號和傳單上就戛然而止。

2 解決現階段基層農業技術推廣工作主要問題相關對策

2.1 加強對階層農業科技推廣人員自身專業技術培訓

首先應提高基層農業科技推廣人員自身專業技術水平。定期對其進行業務技能培訓，不斷更新知識結構提升技術推廣人員自身素養，繼而能夠在基層技術推廣工作當中更加的游刃有余，并能夠更加快速的適應農村經濟快速發展的實際狀況。打通農村科技推廣人才流動渠道，推動基層農業科技推廣人才合理分配和流動，對于科技推廣人才應做到引得來、更要留的住和用的上。并且，應加大農業科技推廣組織機構的資金投入力度，讓基層農業科技推廣組織機構名副其實，提升基層農業科技推廣人員社會認同度和福利待遇，加強基層推廣技術人員隊伍穩定性。

2.2 建立起和農村產業發展和人口數量互相符合的農村科技推廣培訓網絡

應將推廣培訓網絡整體下移，后前期從縣級到鄉鎮在到村落直到每組和個體的一體式培訓網絡，從縣級開始就應重視與外界的溝通交流，及時引進和更新技術及產品起到典型示范性作用。對于各鄉鎮的農業科技服務機構，要以當地農業發展的切實狀況，建立起局域農業科技推廣服務網絡，并配備相應的農業技術推廣人員，使推廣人員的職責得到有效發揮。在村級方面，應具備一個村落一個品牌的理念，打造屬于自己村落的農產品品牌形象，構建起村級培訓服務站，加強農民技術推廣人員的培訓。在組這一等級上應樹立運用農技典型模范戶，使其能夠在基層農業科學技術推廣當中占據重要位置和作用。

2.3 應加大基礎性設施及先進技術方面的資金投入力度

國家政府部門是為人民服務的，是人民共同利益的代表，對于社會公共設施的供給方面有著無可取代的責任。政府相關部門應充分發揮職能作用，將農村基礎設施建設工作給予足夠的重視。在農村耕地改造、水利工程建設和農村交通道路網絡建設等多個方面。應不斷提高農村地區基礎設施建設的資金投入，提高和改善基層農業生產條件和農業科技推廣工作環境。而對于實用新型技術來講，更應加強在這方面的資金投入。同時不斷進行相關制度革新，例如組織建立起農業發展基金、科學技術研發推廣基金等，為基層農業技術推廣供應充足的資金條件，除此之外，在重點加強基礎性設施建設的同時也要關注基層基礎組織構建，在縣級和農村當中可建立起更多的農業科技推廣合作機構，能夠有效的充實和健全基層農業技術推廣體系。

作者單位：沈丘縣農業技術推廣中心站endprint