基層農業(yè)科技推廣的困境與出路

常金齊

隨著社會的發(fā)展、科技的進步，農業(yè)的發(fā)展也在逐步的靠近現(xiàn)代化。對于實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化來說，農業(yè)的科技推廣是非常重要的，加強對基層農業(yè)的科技推廣是實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)的關鍵和基本，在推廣的過程中，由于各種因素的影響，不可避免的會出現(xiàn)一些問題，如何去解決是本篇文章主要的分析內容。

引言

農業(yè)科技推廣就是遵循一定的農業(yè)科學原理進行的農業(yè)生產，將新的農業(yè)生產知識、技能以及技術通過培訓、師范、試驗以及指導等方式傳授給基層的農民，然后再具體的應用到農業(yè)生產中，農民自愿的改變傳統(tǒng)的生產模式，用一定的科技知識來進行農業(yè)生產，從而改變農業(yè)的生產現(xiàn)狀，提高生活的水平，促進農業(yè)的穩(wěn)定生產。基層的農業(yè)科技推廣工作能夠有效的提升農民的生產力，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

1 目前我國基層農業(yè)科技推廣所遇到的困境

1.1 缺少基層農業(yè)科技推廣的相關人才

由于基層農業(yè)科技推廣的個人待遇不高、工作條件較差，具體的工作編制落實較難，難以吸引優(yōu)秀的高校畢業(yè)生加入基層農業(yè)科技推廣的隊伍中。目前整個基層農技推廣工作的情況是推廣人員年齡大、隊伍的結構不夠合理和完善，缺少高素質的后備人才，人才隊伍不能得到及時的補充和更新，出現(xiàn)了斷層的現(xiàn)象，導致基層的農業(yè)推廣達不到相關的要求。

1.2 農業(yè)科技培訓的網(wǎng)絡不夠完善

傳統(tǒng)印象下的農民一直都是弱勢群體，農業(yè)相對于其他經(jīng)濟行業(yè)來說也是一種弱勢產業(yè)，人們認為基層農業(yè)的推廣工作，普及的不可能那么全面，短時間內農業(yè)不能扭轉之前的發(fā)展情況，對于三農的推廣強度不夠導致基層的農業(yè)推廣工作情況不佳，推廣人員也出現(xiàn)了邊緣化的趨勢。農機培訓網(wǎng)絡普及不到深處，農業(yè)科技新成果的應用范圍不夠，農民對新成果的理解以及可視化不夠，在推廣的過程中出現(xiàn)了斷層的現(xiàn)象。由于傳統(tǒng)行政觀念的影響導致地方推廣工作還在實行自上而下的指令運行，責任態(tài)度對上不對下，農民得不到完善的推廣培訓。

1.3 推廣資金落實不到位

在農村實行農業(yè)科技推廣的主要資金的主要來源就是政府撥款，很少有來自社會資本的扶持。但是這幾年以來，在農業(yè)技術推廣方面的資金整體增幅速度過緩，還有少數(shù)地區(qū)存在下?lián)艿霓r業(yè)技術推廣資金被無故挪用和截留的情況，本來這方面的資金就比較緊張卻還是沒用在實處。正是由于農業(yè)科技推廣的經(jīng)費政策落實困難，所導致有限的經(jīng)費不能落實到實處，在跟大程度上阻礙了農技推廣的高效運轉，還導致農業(yè)技術人員不能進行深入的指導和服務。有些地區(qū)為了緩解這種資費緊張以及農技人員的生活狀況會出現(xiàn)相關人員去經(jīng)營農具以及農資的狀況，很多農技人員都會出現(xiàn)重經(jīng)營、輕推廣的行為，這對于農技推廣來說都是非常嚴重的問題。還有很多基層農業(yè)技術推廣機構已經(jīng)成為了切切實實的經(jīng)營部門，這大大的降低了基層農業(yè)推廣機構的職能作用。技術推廣資金的缺乏，嚴重制約了技術推廣工作的順利展開和進行，實際情況當中對于很多新型的農業(yè)技術和農產品品種，僅僅停留在宣傳口號和傳單上就戛然而止。

2 解決現(xiàn)階段基層農業(yè)技術推廣工作主要問題相關對策

2.1 加強對階層農業(yè)科技推廣人員自身專業(yè)技術培訓

首先應提高基層農業(yè)科技推廣人員自身專業(yè)技術水平。定期對其進行業(yè)務技能培訓，不斷更新知識結構提升技術推廣人員自身素養(yǎng)，繼而能夠在基層技術推廣工作當中更加的游刃有余，并能夠更加快速的適應農村經(jīng)濟快速發(fā)展的實際狀況。打通農村科技推廣人才流動渠道，推動基層農業(yè)科技推廣人才合理分配和流動，對于科技推廣人才應做到引得來、更要留的住和用的上。并且，應加大農業(yè)科技推廣組織機構的資金投入力度，讓基層農業(yè)科技推廣組織機構名副其實，提升基層農業(yè)科技推廣人員社會認同度和福利待遇，加強基層推廣技術人員隊伍穩(wěn)定性。

2.2 建立起和農村產業(yè)發(fā)展和人口數(shù)量互相符合的農村科技推廣培訓網(wǎng)絡

應將推廣培訓網(wǎng)絡整體下移，后前期從縣級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)在到村落直到每組和個體的一體式培訓網(wǎng)絡，從縣級開始就應重視與外界的溝通交流，及時引進和更新技術及產品起到典型示范性作用。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)科技服務機構，要以當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的切實狀況，建立起局域農業(yè)科技推廣服務網(wǎng)絡，并配備相應的農業(yè)技術推廣人員，使推廣人員的職責得到有效發(fā)揮。在村級方面，應具備一個村落一個品牌的理念，打造屬于自己村落的農產品品牌形象，構建起村級培訓服務站，加強農民技術推廣人員的培訓。在組這一等級上應樹立運用農技典型模范戶，使其能夠在基層農業(yè)科學技術推廣當中占據(jù)重要位置和作用。

2.3 應加大基礎性設施及先進技術方面的資金投入力度

國家政府部門是為人民服務的，是人民共同利益的代表，對于社會公共設施的供給方面有著無可取代的責任。政府相關部門應充分發(fā)揮職能作用，將農村基礎設施建設工作給予足夠的重視。在農村耕地改造、水利工程建設和農村交通道路網(wǎng)絡建設等多個方面。應不斷提高農村地區(qū)基礎設施建設的資金投入，提高和改善基層農業(yè)生產條件和農業(yè)科技推廣工作環(huán)境。而對于實用新型技術來講，更應加強在這方面的資金投入。同時不斷進行相關制度革新，例如組織建立起農業(yè)發(fā)展基金、科學技術研發(fā)推廣基金等，為基層農業(yè)技術推廣供應充足的資金條件，除此之外，在重點加強基礎性設施建設的同時也要關注基層基礎組織構建，在縣級和農村當中可建立起更多的農業(yè)科技推廣合作機構，能夠有效的充實和健全基層農業(yè)技術推廣體系。

作者單位：沈丘縣農業(yè)技術推廣中心站endprint