淺論農機安全生產“三大”防線

邵平+趙國芳

引言

農機安全生產與農民的切身利益和生命財產安全息息相關，農機監理部門需嚴格把控農機生產過程中的安全隱患，構建農機安全生產的“三大防線”，保障農機安全生產。安全生產責任重于泰山，農機安全生產直接關系到人民群眾的生命財產安全，需要有關部門的高度重視。當前，農安縣農機事故發生的主要原因為農機產品質量不合格、農機產品管理制度不健全以及人員操作失誤等。農安縣農機監理站2016年上半年安全隱患排查數據顯示，未參加年度檢驗的機器有7000多臺，查處無駕駛證的1700多人，違章載人55起，酒后駕駛7起。這些安全隱患的存在給農機安全生產帶來很大阻礙。因此，需要重視起農機安全生產，構建農機“三大防線”，大力開展農機安全生產治理工作。

1 農機安全生產“三大防線”的構建

1.1 宣傳教育防線

宣傳教育是提高人民群眾農機安全生產認識的前提，農安縣農機監理部門需要根據本地的實際情況，制定科學合理的安全生產宣傳計劃，充分發揮起各種媒體的作用，使農機安全生產概念深入人心。

農機監理部門要定期開展農機安全生產教育活動，做好安全生產宣傳工作。一方面農機監理部門需建立健全農安縣農機安全宣傳教育學習日制度，在農村開展農機安全知識科普工作，提高農民安全生產法律意識，并通過獎勵的方式鼓勵農民學習農機安全生產內容。另一方面，充分發揮農安縣各種媒體的宣傳作用，以廣播、電視、報紙等媒體形式向廣大人民群眾宣傳農機安全生產的重要性。根據農安縣的實際情況，安全工作人員定時給人民群眾發放安全教育手冊，可以在村中安裝橫幅和設置標語，讓每一名農民都可以了解到農機安全生產的意義。也可以在中小學校開展農機安全教育講座，讓學生從小樹立起農機安全生產意義，并向家長宣傳，提高全民安全意識。

1.2 技術檢審防線

農機安全生產的第二道防線是技術檢審防線，從農安縣農機安全事故分析來看，無牌無證駕駛、農機未按時檢驗是農機事故發生的主要原因，因此，必須要保把控好農機的技術檢審工作。

1.2.1 嚴格把控駕駛員考試關

無證駕駛造成的農機事故占各類農機安全事故的50%左右，需要嚴格把控駕駛員考試關。首先，要保證培訓學校的教學質量合格，確保學員能夠在學校里學會正確的駕駛技術；其次，農機駕駛考試要嚴格執行，按照考試標準，不能徇私；最后，考試期間需安排專人進行監督工作，并對各種違法亂紀行為作為嚴肅處理。

1.2.2 嚴格把控農機入戶檢驗關

農業機械設備在入戶時，需要根據相關標準和入戶程序來辦理入戶手續，杜絕非法改裝、拼裝、技術標準不達標的農機產品入戶，保證農機產品的安全性。建立專人專責機制，落實“誰批準誰負責”的制度，從根本上加強農機安全生產工作。

1.2.3 嚴格把控農機年度檢審關

農民的法律意識和安全意識相對比較淡薄，據調查顯示，農安縣有很大一部分農機產品未按要求進行年度檢驗，給農機生產帶來安全隱患。農機年度檢驗可以保證駕駛員的駕駛水平達標和農機完好率，消除事故隱患，對于達不到規定技術要求的農機產品，檢審部門需按制度做出相應的整改措施，拒絕不整改的農機產品過年審。檢審部門需加強農機管理的基礎設施建設，利用互聯網實現網絡數據管理，在相關地區安裝攝像頭，加強對農機使用的監督，嚴格制裁違規的農機，充分發揮第二道防線的作用。

1.3 執法監控防線

農機安全生產的第三道防線是執法監控防線，也是“三大防線”中最關鍵的部分。在農機安全生產工作中，必須加強對農機生產的監控工作，確保農機安全生產。

1.3.1 建立執法監控責任制

將執法監控工作分派到各個村組中，確定各級單位的相關負責人，做到責任到人，做好執法監控工作。負責人按時排查所負責區域的農機生產情況，對不合格的農機依法做出處理，認真落實農機執法監控制度。

1.3.2 進行配套普查登記活動

農機產品的檢查工作主要包括入戶情況、農機類型、年檢情況、配套駕駛員準駕類別相符情況、機具配套情況、安全隱患類別這六項內容。其中，對駕駛員的檢查主要集中在檢查駕駛類別、檢查增駕情況、檢查年審情況和檢查駕駛技術等方面，做好普查登記工作，補充修改原有的駕駛員基本情況和檔案，保障駕駛員有安全駕駛農機產品的能力。

1.3.3 不定期開展農機安全生產大檢查

農安縣農機監理部門除了定期開展農機安全生產檢查工作之外，還需要組織相關人員在農機產品應用較多的時節進行不定期的重點安全檢查工作，抽查各地農機安全生產情況，對于不合格的農機產品要及時處理，防止農機安全事故發生。

1.3.4 提高執法人員的執法水平

執法人員是執法監控防線最為關鍵的組成部分，執法人員的執法能力直接決定了執法監控防線的作用。首先，執法人員需樹立依法辦事的行為準則，并具備一定的職業、法律和政治素養，嚴格按照相關法律法規執行工作。其次，執法人員需不斷豐富自身的理論水平，提高專業素質，做到文明辦事、令行禁止。

2 結束語

綜上所述，農機安全生產關系到人民的生命財產安全，抓好農機安全生產工作刻不容緩。從宣傳防線、技術檢審防線、執法監控防線這“三大防線”的構建上入手，指出了“三大防線”構建的主要方式和重要性，希望能夠切實落實農機安全生產工作，保障農機安全生產。

作者單位：吉林省農安縣農機監理站endprint