國有糧食企業(yè)績效管理改進策略研究
——以天津市津南區(qū)糧油貿(mào)易公司績效管理為例

文/李金祿

國有糧食企業(yè)績效管理改進策略研究
——以天津市津南區(qū)糧油貿(mào)易公司績效管理為例

文/李金祿

天津市津南區(qū)糧油貿(mào)易公司考核辦法主要條款脫胎于糧食局相關辦法，行政機關基因明顯，計劃經(jīng)濟體制色彩鮮明，距市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代企業(yè)需求和績效管理規(guī)范化要求相差甚遠。筆者對天津市津南區(qū)糧油貿(mào)易公司績效管理狀況進行了深入研究和分析，提出了績效管理存在的主要問題，為其設計了適合自身特點的績效管理改進策略，同時制定了相關保障措施。

一、公司績效管理改進策略

（一）績效管理目標改進策略

改進策略是將公司績效管理指標改進為企業(yè)級、部門（單位）級和個人級。

1.企業(yè)級考核指標。糧食公司企業(yè)級的績效考核指標應采用關鍵績效指標法（KPI）進行確定，應主要采用量化指標的方式進行設計。要確定公司發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標和關鍵績效領域，應圍繞市場領先、利潤成長、產(chǎn)品優(yōu)勢、資產(chǎn)潛力、客戶服務和團隊建設六大成功維度進行細分和解析，確定企業(yè)關鍵績效要素和關鍵績效考核指標。

2.部門（單位）級考核指標。公司企業(yè)級考核指標確定后，可采用KPI和目標管理考核法（MBO）兩種目標分解法確定總部“三部一室”的績效考核指標。其中業(yè)務部、企管部主要的績效考核指標來源于公司企業(yè)級KPI的分解。而財務部和辦公室的主要績效考核指標大部分按部室主要工作職責采用MBO分解法進行確認。同時公司總部業(yè)務部、企管部等業(yè)務主導部室績效考核指標確認后，4個基層法人企業(yè)績效考核指標隨之確定。以天津市津南區(qū)糧油貿(mào)易公司績效管理為例，公司總部企管部的食品生產(chǎn)、資產(chǎn)開發(fā)的相關運營計劃、利潤率和內(nèi)部管理指標確定后，基層企業(yè)谷星食品公司、儲運貿(mào)易公司的績效考核指標也已確定。公司總部業(yè)務部糧油貿(mào)易、煙酒商貿(mào)及其銷售收入、銷售毛利指標確定后，基層企業(yè)軍糧供應站、嘉禾源公司的績效考核指標隨之確定。

3.個人級考核指標。公司個人績效考核指標應按崗位職責不同通過KPI或MBO法設計為公司高層、管理中層和執(zhí)行層三個層級予以確定。考核指標應按相關理論要求包括工作業(yè)績指標、工作能力指標和工作態(tài)度指標，各指標所占的權(quán)重應依據(jù)不同層級及崗位職責而不同設計。層級越高，工作業(yè)績指標所占權(quán)重比例越高；層級越低，工作態(tài)度指標所占權(quán)重比例越高。公司“三部一室”中層和4個基層法人企業(yè)班子考核內(nèi)容也可通用，執(zhí)行層也就是員工的考核又可分為基層管理人員和基層作業(yè)人員。應按兩種基層員工不同崗位職責確定兩種不同的考核內(nèi)容和指標。

（二）績效管理循環(huán)過程（PDCA）改進策略

1.績效計劃（P）環(huán)節(jié)對策。一要明確績效計劃的內(nèi)容。按理論要求內(nèi)容應包括：考什么、什么時間考、誰來考、用什么考、怎樣考5項內(nèi)容。二要掌握績效計劃制定步驟。第一步是準備階段，第二步是協(xié)商階段，第三步是確認階段。準備階段的主要內(nèi)容是信息的準備。應健全和細化全系統(tǒng)員工崗位說明書，要注重收集全系統(tǒng)經(jīng)營管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的信息，還要注重分析四大業(yè)態(tài)運營的內(nèi)外部環(huán)境條件信息。協(xié)商階段的主要內(nèi)容是確保各層級間的溝通質(zhì)量。協(xié)商前要精心準備，要選擇適宜的協(xié)商地點。協(xié)商中要多聽下屬的意見和想法。確認階段就是保證考核雙方真正統(tǒng)一思想達成共識。

2.績效實施與管理（D）環(huán)節(jié)對策。首先是持續(xù)做好督查和溝通。其中督查可采取三種方式進行，一是要求員工定期提供工作進展報告。可根據(jù)不同工作崗位特點，確定旬報、月報、季報等不同的填報周期；二是定期檢查績效計劃完成情況。應當每月進行一次；三是親臨現(xiàn)場和工作一線巡察員工工作進展情況。溝通方式鑒于公司國有獨資企業(yè)特點，更偏重于會議溝通。要依據(jù)管理者層級不同而確定不同的溝通時間和頻次。其次是持續(xù)的輔導和信息收集。對于基層員工的輔導，比如食品加工車間、糧油店員工、司機、司爐工等，管理者更多的是親自演示和傳授。而對于較高層次員工，比如總部部門負責人及其下屬、基層企業(yè)黨政班子成員則更多的是提出建設性的意見或建議。對于信息收集工作。可采用觀察法、工作記錄法和他人反饋法進行收集。應建立績效信息管理臺賬，要根據(jù)工作崗位職責的不同制定不同的記錄內(nèi)容，尤其要記錄績效期間出現(xiàn)的極好和極差的極端工作事件。

3.績效考核（C）環(huán)節(jié)對策。一要健全績效考核主體。要借鑒360度反饋法將被考核員工的上級、下級、同事、自身、客戶都列為考核主體。二要明確績效考核內(nèi)容。績效考核內(nèi)容應包括工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度三個方面。其中工作業(yè)績考核應包括企業(yè)員工績效期間工作的數(shù)量、質(zhì)量、效果等三個方面的工作產(chǎn)出；工作能力考核應包括工作經(jīng)驗、工作知識、智商能力、體能體力、崗位技能；工作態(tài)度考核應包括積極性、合作性、協(xié)調(diào)性、責任性等內(nèi)容。三要推行三級績效考核形式。第一層級是公司高管的考核。采用年度述職形式，一年考核一次。第二層級是公司中層管理者考核，為季度考評兌現(xiàn)形式，年終述職測評累計總考。第三層級是基層企業(yè)員工的考核。每月進行考評，應采用過程記錄表（能量化）和評價表格（不能量化）方式進行。

4.績效反饋與面談（A）環(huán)節(jié)對策。要做好績效考核結(jié)果的反饋。反饋方式應采用一對一、一對二等多種形式進行，要為每位下屬準備一份績效考核鑒定反饋表。在反饋成績同時也要反饋上一輪次考核周期內(nèi)的缺陷與不足，便于制定績效改進計劃。績效面談應按公司三級考核形式，分為月度末、季度末和年終三個時間點進行。如面談結(jié)束后考核雙方仍未達成共識，要重新研究準備下一輪次的績效面談，另外還要完善績效申訴制度。

（三）績效結(jié)果應用改進策略

1.考核結(jié)果在薪酬管理中的應用。一是兌現(xiàn)績效工資，5個基層企業(yè)每月、總部“三部一室”每季考評并兌現(xiàn)績效工資。二是推行績效調(diào)薪，一年考核為優(yōu)秀的員工，可提出加薪建。三是發(fā)放績效獎金，“中秋”、“春節(jié)”兩大傳統(tǒng)節(jié)日可按相關基層企業(yè)促銷任務完成情況一次性發(fā)放績效獎金。

2.考核結(jié)果在職位調(diào)整中的應用。由于公司已將全系統(tǒng)員工納入到績效管理和考核范疇之內(nèi)，考核結(jié)果可為全體員工提供升、降、調(diào)、遷的重要依據(jù)。

3.考核結(jié)果在培訓發(fā)展中的應用。本輪績效考核結(jié)果列為上游的員工，應對其進行層次相對較高、考慮進行專業(yè)技術和管理課程同步進行培訓。本輪考核結(jié)果列為中游及下游的員工，對其進行針對性較強的專題培訓，幫助員工改善工作績效。對于連續(xù)考核多次獲得績效優(yōu)秀的員工，應列入后備干部人才庫進行重點培養(yǎng)。

4.考核結(jié)果在人力資源規(guī)劃中的應用。將考核結(jié)果優(yōu)秀層級的員工編入公司后備干部人才庫。將原人才庫中考核結(jié)果未達優(yōu)秀層級的員工從人才庫中剔除。考核結(jié)果為較差層級以下的員工，給予相應的崗位調(diào)整。考核結(jié)果連續(xù)兩年為極差的員工將解除勞動合同。

二、改進策略實施保障措施

（一）樹立正確的績效管理理念

一要加強績效管理宣傳教育。應采用多種方式方法，結(jié)合企業(yè)績效管理實踐案例，通過與員工在績效管理循環(huán)流程各環(huán)節(jié)的對接和互動，對各層級管理者和全體員工進行績效管理理念及意識的宣傳教育。二要更新績效管理理念。各層級管理者要明確績效管理區(qū)別于績效考核，員工要明確考核結(jié)果與薪酬管理以及員工的升、降、調(diào)、遷掛鉤是考核結(jié)果多元化應用的表現(xiàn)，績效管理的終極目的是達到企業(yè)與員工的利益雙贏，還要樹立人本化的績效管理理念。

（二）構(gòu)建完善的組織和制度保障體系

一要健全和完善組織保障體系。公司應建立績效管理委員會，高層領導親自掛帥，中、基層領導各負其責。委員會下設管理辦公室，為常設辦事機構(gòu)。公司下屬4個法人企業(yè)也要建立專門管理機構(gòu)。二要健全和完善制度保障體系。公司要在改進三大考核辦法的前提下，健全和完善溝通反饋制度、績效考核制度、面談申訴制度、結(jié)果應用制度、督查巡視制度以及各層級的例會制度等，還要不斷提高績效管理制度建設質(zhì)量和水平。

（三）建立高效的績效管理信息系統(tǒng)

一要加強績效管理全程信息收集和整理。公司績效管理整個系統(tǒng)運行過程中會形成大量資料、信息、制度及報表，必須及時、全面地進行收集整理并分析歸檔。二要引用管理平臺思想進行模塊化設計。要按照模塊化設計的思維理念，將具體的糧油貿(mào)易、食品生產(chǎn)、資產(chǎn)開發(fā)、新興商貿(mào)、基礎管理各業(yè)務單元模塊、績效管理循環(huán)模塊和人力資源管理模塊進行有效對接，對有關數(shù)據(jù)進行及時、有效的收集和集成。三要舍得資金投入，加強信息系統(tǒng)的軟硬件建設，不斷完善公司辦公自動化信息平臺。

（四）建立績效導向的企業(yè)文化

一要加強溝通，形成企業(yè)文化合力。雙向持續(xù)的溝通要始終貫穿于公司績效管理循環(huán)流程中。各層級主管要積極主動與其下屬交流；各層級員工要努力增強參政議政意識，積極向其上級主管諫言獻策。二要加強企業(yè)績效文化建設。要獎懲分明，創(chuàng)造公平的考核環(huán)境；要提供培訓機會，鼓勵員工學習；要提倡創(chuàng)新，鼓勵責任擔當；要使工作豐富多彩人性化；要通過滿足客戶需求來實現(xiàn)員工和企業(yè)利益雙贏。

（作者單位：天津市津南區(qū)糧油貿(mào)易公司）