關于澳大利亞職業教育與培訓體系的認識和思考

倪小真

摘 要：澳大利亞職業教育與培訓體系以其先進性和獨特性享譽全球。作者在南澳職業技術學院資深講師的指導下，結合建筑工程技術專業選擇了三個不同學歷等級的能力單元進行培訓和教育培訓包（TAE40110）的學習實踐。基于此，從澳大利亞學歷資格框架規定、澳大利亞職業教育與培訓體系主要職能部門的設置兩方面淺談對澳大利亞職業教育與培訓體系的認識和思考。

關鍵詞：澳大利亞職業教育與培訓體系；澳大利亞學歷資格框架；主要職能部門設置；認識和思考

一、澳大利亞學歷資格框架（The Australian Qualifications Framework，簡稱AQF）

AQF將學歷教育體系中中等教育、職業教育與培訓和高等教育三個部分劃分為十個等級，學歷資格從第一等級到第十等級逐步提高。其中：第一等級對應的是證書Ⅰ，持有該證書的畢業生具有步入職場以及繼續高階學習所需要的初步知識和技能；第二等級對應的是證書Ⅱ，持有該證書的畢業生具有在某些特定環境下工作，以及繼續學習所需要的基本知識和技能；第三等級對應的是證書Ⅲ，該等級屬于行業入門標準，持有該證書的畢業生具有工作和繼續學習所需的理論和實踐的知識和技能；第四等級對應的是證書Ⅳ，該等級涉及行業操作和部分管理，持有該證書的畢業生掌握專業領域某一技術工作和繼續學習所需要的理論和實踐的知識和技能；第五等級對應的是專科文憑，該等級屬于管理標準，持有該證書的畢業生掌握某一專業技能工作和進一步深造所需要的特定專業的知識和技能；第六等級對應的是高級專科文憑或副學士學位，其中高級專科文憑屬于管理標準，而副學士學位屬于行業領導標準，持有該證書的畢業生掌握專業技能工作和進一步深造學習所需要的專業知識和技能；第七等級對應的是學士學位，該等級屬于行業領導標準，該級別的畢業生掌握專業技能工作和進一步深造學習所需要的專業知識和技能；第八等級對應的是榮譽學士學位，或研究生證書，或研究生文憑，該等級屬于學術類標準，該級別的畢業生掌握專職工作，或高技術含量工作和繼續教育所需的領先的知識和技能；第九等級對應的是碩士學位，該等級屬于學術類標準，該級別的畢業生掌握研究工作、專業實踐和繼續學習所需的領先知識和技能；第十等級對應的是博士學位，該等級屬于學術類標準，該級別的畢業生在高級學習階段以及專業實踐領域中，具有系統性、批判性地理解能力以及專業研究能力。

除了細致的學歷等級劃分和標準定義外，AQF還規定了各個等級對應的學習量，以量化獲得各個等級證書的以全日制學年計算的具體學習時長。

AQF不僅統一了學歷資格的技能和知識特征、認定標準、獲取途徑、頒證機構，評估責任主體，還打通了中等教育、職業教育與培訓和高等教育三個部分的學習進修途徑，為澳大利亞教育體系持續發展奠定了基礎。

二、澳大利亞職業教育與培訓體系主要職能部門的設置

VET System涉及的主要職能部門有七個，包括澳大利亞政府理事會（The Council of Australian Governments，簡稱COAG）、教育與培訓部（The Department of Education and Training，簡稱DOEAT）、澳大利亞工業與技能委員會（Australian Industry and Skills Committee，簡稱AISC）、國家職業教育研究中心（The National Centre for Vocational Education Research，簡稱NCVER）、行業咨詢委員會（Industry Reference Committees，簡稱IRC）、技術服務組織（Skills Service Organizations，簡稱SSO）和澳大利亞技能質量監督局（Australian Skills Quality Authority，簡稱ASQA）。

COAG由國家總理和各州及領地的總理組成，主要職責是推進和協調澳大利亞各地區VET System的改革。

DOEAT的主要職責是制定政策，以保障公民能享受到更好的教育。

AISC是以行業為主體的部門，主要是為相關政策的執行提供建議，并確保相關的政策和行業緊密關聯。

NCVER的主要作用是收集和分析國家職業教育與培訓的統計數據，為國家制定相關職業教育與培訓政策提供數據支持。

IRC主要由行業中富有經驗、技術和知識的專家組成，在服務技能組織支持下開展工作，為職業教育與培訓系統中的各技能包的編寫提供指引和審查，確保各技能包的培訓內容符合行業需求。

SSO是獨立專業的組織，它與行業咨詢委員會通力合作，主要工作是在行業咨詢委員會的指導下編寫技能包，制定行業能力標準和能力評估指南，并根據行業咨詢委員會的審查意見修改和更新技能包的內容。

ASQA是一個獨立的法定機構，它通過從業人員素質管理和財務風險評估等方式對注冊培訓機構進行管理，通過監督確保職業培訓質量。

從以上主要職能部門的設置可以看出，VET System最大的特點是體系由政府和行業共同建立，其推行的職業教育改革是自上而下的改革，并通過制定一系列政策法規的執行來保證改革的實施。為了避免制定改革政策的盲目性和有效實施，它既有政府上層的協調和推進，又有具體制定政策的部門、提供數據支持的部門和以行業為主體的提供實施建議的部門；為了保證職業教育的質量和符合行業現實需求，充分發揮行業的主導作用，它既有專門負責職業教育與培訓系統中各技能包編寫的機構，又有行業咨詢委員會的專家對技能包進行指導和審查，還有監督機構對培訓機構以及培訓質量進行監管。從政策制定、實施到監管，形成完整的管理架構和鏈條，確保了澳大利亞職業教育與培訓體系的健康和持續性發展。

我國于2014年發布了“教育部等六部門關于印發《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》的通知”（教發[2014]6號文），就建立現代職業教育體系涉及的校企合作、中高等職業教育銜接和學歷教育與職業培訓結合等問題進行整體規劃。VET System的先進性和獨特性值得我們思考和借鑒。

參考文獻：

[1]鄭敬.澳大利亞職業教育與培訓框架體系研究[M].華東師范大學，2010.