智慧法院框架下的輕微刑事案件快速辦理機(jī)制運(yùn)作

陳子凡

一、智慧法院的概念、必要性

（一）智慧法院的概念

智慧法院是以實(shí)現(xiàn)司法公正和高效為目標(biāo)，以數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和安全可信為基礎(chǔ)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)，促進(jìn)司法審執(zhí)公正化和法院管理高效化的信息化系統(tǒng)。[1]建設(shè)智慧法院，即以確保司法公正高效、提升司法公信力為目標(biāo)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，促進(jìn)審判體系與審判能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人民法院高度智能化的運(yùn)行與管理。[2]

（二）智慧法院實(shí)施之必要性

1.智慧法院能夠有效構(gòu)筑司法智能化體系

智慧法院實(shí)質(zhì)是司法的高度智能化。智能化司法是司法跨進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代的產(chǎn)物，是大數(shù)據(jù)對(duì)司法發(fā)揮作用所產(chǎn)生的結(jié)果。[3]在智慧法院體系內(nèi)，人民法院運(yùn)用現(xiàn)代科技對(duì)審判工作進(jìn)行全方位輔助，以實(shí)現(xiàn)審判工作的現(xiàn)代化，提升審判質(zhì)效。

2.智慧法院能夠有效打造司法高效化

智慧法院打造出的司法智能化體系，實(shí)現(xiàn)了司法審判流程的集約化管理。一方面，該體系通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)，整合案件數(shù)據(jù)資源并加以分析，將各類案件的“獨(dú)立點(diǎn)”匯聚成“統(tǒng)一面”，更有效地對(duì)原本獨(dú)立的案件進(jìn)行統(tǒng)籌管理，同時(shí)有效避免最為當(dāng)事人忌諱的“同案不同判”現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，該體系推出的“隨機(jī)分案”、“網(wǎng)上訴訟平臺(tái)”等人工智能平臺(tái)，又極大簡(jiǎn)便了訴訟流程，縮短司法流程所耗費(fèi)的時(shí)間，有效地緩解了法院“案多人少”的矛盾。

二、輕微刑事案件快速辦理機(jī)制的概念、適用范圍、價(jià)值

（一）輕微刑事案件快速辦理機(jī)制概念

輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，是指對(duì)于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分的輕微刑事案件，在犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪的前提下，在嚴(yán)格遵循法定程序并確保辦案質(zhì)量的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化工作流程，縮短辦案期限的工作機(jī)制。Q市F區(qū)法院聯(lián)合F區(qū)公安局、檢察院，三家共同建立了《關(guān)于建立輕微刑事案件快速辦理機(jī)制的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），有效整合了三家資源，實(shí)現(xiàn)輕微刑事案件快速辦理的合圍之勢(shì)。

（二）輕微刑事案件快速辦理機(jī)制適用范圍

對(duì)于適用范圍，《規(guī)定》進(jìn)行了細(xì)化，即①對(duì)于依法可能免于刑事處罰的案件亦可適用該機(jī)制；②對(duì)于涉及侵犯公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的案件，雙方達(dá)成賠償協(xié)議，被害單位、被害人予以諒解的，可以適用該機(jī)制；③犯罪嫌疑人、被告人對(duì)適用快速辦理機(jī)制沒(méi)有異議的，才可適用該機(jī)制。

（三）輕微刑事案件快速辦理機(jī)制的實(shí)務(wù)價(jià)值

（1）合理分流刑事案件，類型化區(qū)分提高司法效率。快速辦理機(jī)制通過(guò)明確的適用范圍，將原先的刑事案件有形地區(qū)分開(kāi)來(lái)，通過(guò)對(duì)刑事案件的良性管理，提高快速辦理機(jī)制的適用率，有效分流了各類刑事案件，提高司法審判運(yùn)作效率。

（2）有效簡(jiǎn)化審判工作流程，節(jié)約司法資源。適用快速機(jī)制辦理案件，實(shí)行的是“三簡(jiǎn)化”的辦案模式，即簡(jiǎn)化文書(shū)制作、簡(jiǎn)化審批程序、簡(jiǎn)化庭審程序。該機(jī)制在不影響訴訟程序規(guī)范的前提下，通過(guò)對(duì)原有制度構(gòu)造的再塑造，以達(dá)到“刪繁就簡(jiǎn)”的效果，提高了司法運(yùn)作的效率，有效節(jié)約了司法過(guò)程中的資源。

三、智慧法院與輕微刑事案件快速辦理機(jī)制的相互作用

（一）智慧法院建構(gòu)下的快捷屬性與輕微刑事案件快速辦理機(jī)制的快處特點(diǎn)相作用

智慧法院的目的在于打造出智能化、高效化的司法環(huán)境，快捷屬性貫穿于整個(gè)智慧法院的建構(gòu)中。而輕微刑事案件快速辦理機(jī)制又側(cè)重于案件的快速處理，提高案件辦理的效率，那么，二者可謂一拍即合，智慧法院的快捷屬性為快速辦理機(jī)制提供了良性司法環(huán)境，在硬件上提升了快速辦理機(jī)制的適用效率，而快速辦理機(jī)制簡(jiǎn)化了司法流程，更好地適配于智能化、高效化的智慧法院。

（二）智慧法院所設(shè)計(jì)的案件類型化與輕微刑事案件快速辦理機(jī)制的復(fù)雜量刑幅度案件類型選擇相作用

智慧法院嘗試將案件進(jìn)行量化，用一系列量化手段將案件類型化，以供大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行分類及分析。不同量刑幅度的案件可以直接與案件復(fù)雜程度相匹配，量化后的案件對(duì)于快速辦理機(jī)制的運(yùn)行提供了空間，快速辦理機(jī)制對(duì)于案件的適用有其特別的范圍，而智慧法院又做到了將案件量化分類的特點(diǎn)，這使得快速辦理機(jī)制的“快速辦理”有了操作上的依據(jù)。

四、下一階段構(gòu)想

（1）構(gòu)建輕微刑事案件快速辦理機(jī)制案件專有云平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)廣度與精準(zhǔn)度，再次提高該類案件的裁判效率。目前，智慧法院還停留在大數(shù)據(jù)整合階段，對(duì)數(shù)據(jù)的精細(xì)化分類還不夠成熟，數(shù)據(jù)庫(kù)的龐大使得快速辦理機(jī)制在依托智慧法院的運(yùn)作中往往需要篩除大量冗雜數(shù)據(jù)。因此，將原有整合的數(shù)據(jù)進(jìn)行再分類，同時(shí)建立快速辦理機(jī)制案件專有平臺(tái)，勢(shì)必能進(jìn)一步提高快速辦理機(jī)制的運(yùn)作效率，更好地提高司法效率。

（2）審前、審中、審后環(huán)節(jié)銜接流程再優(yōu)化。快速辦理機(jī)制對(duì)司法流程的三個(gè)階段均作出了相應(yīng)的簡(jiǎn)化與優(yōu)化，但是三階段在銜接環(huán)節(jié)上仍有部分問(wèn)題。由于檢察機(jī)關(guān)與司法審判機(jī)關(guān)是相對(duì)獨(dú)立的司法部門(mén)，這就導(dǎo)致了每個(gè)部門(mén)工作進(jìn)度的相對(duì)獨(dú)立，從而導(dǎo)致了案件在不同部門(mén)間流轉(zhuǎn)不順暢。司法流程能否順利運(yùn)作，不僅僅在于每一部分的簡(jiǎn)化，更重要的在于每一部分之間的銜接。在下一階段，可以依托智慧法院，對(duì)司法流程的銜接環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化：①智能化擬定開(kāi)庭時(shí)間并生成電子化送達(dá)材料。不同司法部門(mén)間依托電子數(shù)據(jù)進(jìn)行案件送達(dá)工作，法院依托智能化系統(tǒng)對(duì)案件擬定開(kāi)庭日期并電子化送達(dá)，能夠有效避免流程上時(shí)間與精力的浪費(fèi)。②智慧法院視野向前延伸至公安機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)。筆者認(rèn)為，智慧法院不應(yīng)僅僅局限于法院系統(tǒng)，而是應(yīng)該向前延伸至檢察系統(tǒng)、公安系統(tǒng)，這樣使得案件在每個(gè)司法部門(mén)辦理的環(huán)節(jié)雖然是相對(duì)獨(dú)立的，但是不同司法部門(mén)間數(shù)據(jù)又是互通的，這就能夠確保案件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接，提高司法運(yùn)作的順暢度。

（3）隨機(jī)分案與專業(yè)辦理矛盾解決的優(yōu)化。隨機(jī)分案機(jī)制直接影響到案件的分配。相比于傳統(tǒng)的手工分案，隨機(jī)分案在統(tǒng)籌法官存案數(shù)量、存案時(shí)間配比、存案難易度的前提下，采用“立案后即時(shí)分案”的電腦隨機(jī)分案方式，極大地減少了案件在法院內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)所耗費(fèi)的時(shí)間，更能適配快速辦理機(jī)制的運(yùn)作。與此同時(shí)，將法官的專業(yè)化辦理能力納入智慧法院的智能化平臺(tái)中，與隨機(jī)分案進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，能夠進(jìn)一步提高隨機(jī)分案的效率與準(zhǔn)確度，使得隨機(jī)分案更加精細(xì)化，“隨機(jī)”而“不隨機(jī)”。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐駿.《智慧法院的法理審思》，《法學(xué)》，2017年第3期第55頁(yè).

[2]葉曉楠.《智慧法院》，pad.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-03/15/content_1984717.htm，于2017年5月5日訪問(wèn).

[3]湯維建.《“智慧法院”讓司法更公正、更高效》，《人民論壇》，2017年第4期第89頁(yè).