智慧法院框架下的輕微刑事案件快速辦理機制運作

陳子凡

一、智慧法院的概念、必要性

（一）智慧法院的概念

智慧法院是以實現司法公正和高效為目標，以數據開放共享和安全可信為基礎，運用大數據和云計算等信息技術，促進司法審執公正化和法院管理高效化的信息化系統。[1]建設智慧法院，即以確保司法公正高效、提升司法公信力為目標，充分運用互聯網、云計算、大數據、人工智能等技術，促進審判體系與審判能力現代化，實現人民法院高度智能化的運行與管理。[2]

（二）智慧法院實施之必要性

1.智慧法院能夠有效構筑司法智能化體系

智慧法院實質是司法的高度智能化。智能化司法是司法跨進大數據時代的產物，是大數據對司法發揮作用所產生的結果。[3]在智慧法院體系內，人民法院運用現代科技對審判工作進行全方位輔助，以實現審判工作的現代化，提升審判質效。

2.智慧法院能夠有效打造司法高效化

智慧法院打造出的司法智能化體系，實現了司法審判流程的集約化管理。一方面，該體系通過大數據、云計算等現代技術，整合案件數據資源并加以分析，將各類案件的“獨立點”匯聚成“統一面”，更有效地對原本獨立的案件進行統籌管理，同時有效避免最為當事人忌諱的“同案不同判”現象發生。另一方面，該體系推出的“隨機分案”、“網上訴訟平臺”等人工智能平臺，又極大簡便了訴訟流程，縮短司法流程所耗費的時間，有效地緩解了法院“案多人少”的矛盾。

二、輕微刑事案件快速辦理機制的概念、適用范圍、價值

（一）輕微刑事案件快速辦理機制概念

輕微刑事案件快速辦理機制，是指對于案情簡單、事實清楚、證據確實、充分的輕微刑事案件，在犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪的前提下，在嚴格遵循法定程序并確保辦案質量的基礎上，簡化工作流程，縮短辦案期限的工作機制。Q市F區法院聯合F區公安局、檢察院，三家共同建立了《關于建立輕微刑事案件快速辦理機制的規定》（以下簡稱《規定》），有效整合了三家資源，實現輕微刑事案件快速辦理的合圍之勢。

（二）輕微刑事案件快速辦理機制適用范圍

對于適用范圍，《規定》進行了細化，即①對于依法可能免于刑事處罰的案件亦可適用該機制；②對于涉及侵犯公民人身、財產權利的案件，雙方達成賠償協議，被害單位、被害人予以諒解的，可以適用該機制；③犯罪嫌疑人、被告人對適用快速辦理機制沒有異議的，才可適用該機制。

（三）輕微刑事案件快速辦理機制的實務價值

（1）合理分流刑事案件，類型化區分提高司法效率。快速辦理機制通過明確的適用范圍，將原先的刑事案件有形地區分開來，通過對刑事案件的良性管理，提高快速辦理機制的適用率，有效分流了各類刑事案件，提高司法審判運作效率。

（2）有效簡化審判工作流程，節約司法資源。適用快速機制辦理案件，實行的是“三簡化”的辦案模式，即簡化文書制作、簡化審批程序、簡化庭審程序。該機制在不影響訴訟程序規范的前提下，通過對原有制度構造的再塑造，以達到“刪繁就簡”的效果，提高了司法運作的效率，有效節約了司法過程中的資源。

三、智慧法院與輕微刑事案件快速辦理機制的相互作用

（一）智慧法院建構下的快捷屬性與輕微刑事案件快速辦理機制的快處特點相作用

智慧法院的目的在于打造出智能化、高效化的司法環境，快捷屬性貫穿于整個智慧法院的建構中。而輕微刑事案件快速辦理機制又側重于案件的快速處理，提高案件辦理的效率，那么，二者可謂一拍即合，智慧法院的快捷屬性為快速辦理機制提供了良性司法環境，在硬件上提升了快速辦理機制的適用效率，而快速辦理機制簡化了司法流程，更好地適配于智能化、高效化的智慧法院。

（二）智慧法院所設計的案件類型化與輕微刑事案件快速辦理機制的復雜量刑幅度案件類型選擇相作用

智慧法院嘗試將案件進行量化，用一系列量化手段將案件類型化，以供大數據平臺進行分類及分析。不同量刑幅度的案件可以直接與案件復雜程度相匹配，量化后的案件對于快速辦理機制的運行提供了空間，快速辦理機制對于案件的適用有其特別的范圍，而智慧法院又做到了將案件量化分類的特點，這使得快速辦理機制的“快速辦理”有了操作上的依據。

四、下一階段構想

（1）構建輕微刑事案件快速辦理機制案件專有云平臺，提升數據廣度與精準度，再次提高該類案件的裁判效率。目前，智慧法院還停留在大數據整合階段，對數據的精細化分類還不夠成熟，數據庫的龐大使得快速辦理機制在依托智慧法院的運作中往往需要篩除大量冗雜數據。因此，將原有整合的數據進行再分類，同時建立快速辦理機制案件專有平臺，勢必能進一步提高快速辦理機制的運作效率，更好地提高司法效率。

（2）審前、審中、審后環節銜接流程再優化。快速辦理機制對司法流程的三個階段均作出了相應的簡化與優化，但是三階段在銜接環節上仍有部分問題。由于檢察機關與司法審判機關是相對獨立的司法部門，這就導致了每個部門工作進度的相對獨立，從而導致了案件在不同部門間流轉不順暢。司法流程能否順利運作，不僅僅在于每一部分的簡化，更重要的在于每一部分之間的銜接。在下一階段，可以依托智慧法院，對司法流程的銜接環節進行優化：①智能化擬定開庭時間并生成電子化送達材料。不同司法部門間依托電子數據進行案件送達工作，法院依托智能化系統對案件擬定開庭日期并電子化送達，能夠有效避免流程上時間與精力的浪費。②智慧法院視野向前延伸至公安機關及檢察機關。筆者認為，智慧法院不應僅僅局限于法院系統，而是應該向前延伸至檢察系統、公安系統，這樣使得案件在每個司法部門辦理的環節雖然是相對獨立的，但是不同司法部門間數據又是互通的，這就能夠確保案件流轉環節的無縫銜接，提高司法運作的順暢度。

（3）隨機分案與專業辦理矛盾解決的優化。隨機分案機制直接影響到案件的分配。相比于傳統的手工分案，隨機分案在統籌法官存案數量、存案時間配比、存案難易度的前提下，采用“立案后即時分案”的電腦隨機分案方式，極大地減少了案件在法院內部流轉環節所耗費的時間，更能適配快速辦理機制的運作。與此同時，將法官的專業化辦理能力納入智慧法院的智能化平臺中，與隨機分案進行數據整合，能夠進一步提高隨機分案的效率與準確度，使得隨機分案更加精細化，“隨機”而“不隨機”。

參考文獻：

[1]徐駿.《智慧法院的法理審思》，《法學》，2017年第3期第55頁.

[2]葉曉楠.《智慧法院》，pad.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-03/15/content_1984717.htm，于2017年5月5日訪問.

[3]湯維建.《“智慧法院”讓司法更公正、更高效》，《人民論壇》，2017年第4期第89頁.