“鐵桿”變“鐵證”

文_趙蓓 程國進（安徽合肥）

“鐵桿”變“鐵證”

文_趙蓓 程國進（安徽合肥）

被告席上的張權發(fā)

張權發(fā)和兒子抱頭痛哭

冬日陰冷的法庭里，張權發(fā)的心也是冰冷如冬。站在被告席上，他聽到宣判結(jié)果，百感交集。他有自責，有反省，也有一種難言的解脫。曾經(jīng)躊躇滿志、幾十年努力奮斗取得的成果，頃刻間被100多萬的賄賂葬送，化為泡影，3年的刑期不算長，卻是他人生永遠抹不掉的污點。眼前，悔之晚矣，也悔之不盡。他沒有上訴，他知道他唯一能夠做的，要去做的，就是認罪服判，好好接受改造。

“一天蒸發(fā)一輛奧迪”

安徽省江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)位于池州市貴池區(qū)境內(nèi)，地處皖江示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)域，重點承接發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，享有國家特定的優(yōu)惠政策，是人才、資金、技術、土地等資源的重要集中地。既是城市建設的前沿地，更是經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場。惟其如此，產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設的背后才會潛藏著巨大的利益輸送，也往往成為腐敗的重災區(qū)。

2014年前，安徽省委第七巡視組按照省委巡視工作領導小組的要求，對池州市江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)進行巡視。巡視人員發(fā)現(xiàn)該集中區(qū)預征土地5萬畝，只完成征地一半多，且征來的土地大量閑置；標準化廠房也大多成為空殼，實際利用率不到一半；這建設得半生不熟的區(qū)域，卻負債累累，僅2014年，一類債務額就高達52.52億元，債務率超過百分之百，日均支出利息約40萬元，當?shù)厝罕娦蜗蟮貞蚍Q為“一天蒸發(fā)一輛奧迪”……

巡視組領導頓感事情重大、問題嚴重，就在此時，一個神秘的舉報電話打了進來，舉報矛頭直指時任池州市委常委、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委書記、管委會主任張權發(fā)。

這個舉報電話或許就是揭開江南產(chǎn)業(yè)區(qū)團團迷霧各種非正常現(xiàn)象的突破口。有了這樣一條線索，巡視組立即展開調(diào)查，經(jīng)過深挖細掘，抽絲剝繭，很快，又有兩個重大問題暴露出來：一是產(chǎn)業(yè)區(qū)2013年以來連續(xù)三年頂風違反八項規(guī)定，向多家市直單位發(fā)放春節(jié)“慰問金”，累計金額達數(shù)百萬元。而且，每年都是以管委會主任辦公會議一號會議紀要決定的。債務負擔如此沉重，還向沒有隸屬關系的單位發(fā)放巨額“慰問金”，拿公家的錢做人情。二是一家 “A”公司在該區(qū)投資額遠遠不夠的情況下，卻認定這家公司已履行招商投資承諾，居然巨額獎勵該公司。區(qū)建設規(guī)劃局還弄虛作假為該公司核發(fā)規(guī)劃許可證，擅自改變?nèi)莘e率，使得該公司獲取巨額利潤。區(qū)建投公司又出具虛假擔保，幫助此公司騙取銀行貸款……

而這些問題均是張權發(fā)主導決定。巡視組立即向省委負責巡視工作的領導小組匯報。領導小組要求省紀委進行初核，同時對反映張權發(fā)的其他問題線索作進一步了解。

幾個月后，身為池州市委常委、安徽省江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委書記、管委會主任的張權發(fā)被省紀委雙規(guī)。

2015年11月19日下午3點10分左右，張權發(fā)突然接到市委有關部門電話，要求他立即趕到市委，有急事。張權發(fā)心有不祥之感，問什么事，對方說不便透露，來了就知道了。此時的張權發(fā)正在召開會議，想晚點再去，但對方不同意。“從說話神態(tài)到通知方式都不符合常規(guī)”，張權發(fā)心神慌亂，再也無心開會，撂下一屋子人匆匆趕到市委。一進入指定的辦公室，便發(fā)現(xiàn)氣氛肅然，非同尋常，一顆心瞬時跌入谷底。當紀委的人出現(xiàn)的剎那，張權發(fā)深深嘆了口氣，他知道他此生的各種風光到此休矣！

2016年1月27，張權發(fā)涉嫌受賄罪進入司法程序被馬鞍山市檢察院立案偵查，同年2月6日被批準逮捕。

“蛻變”從當上副縣長開始

張權發(fā)出生在安徽桐城市一個貧困農(nóng)民家庭， 大學畢業(yè)后便被分配到青陽縣九華公社（鄉(xiāng)）團委當了干事。在工作中，張權發(fā)也顯示出一個農(nóng)家弟子的本色，不怕吃苦，虛心好學，很快被提拔為團委書記。幾年后，他多次得到升遷，從2001年至2015年，“人生開掛”一路坦途，先后歷任青陽縣副縣長，縣委常委、副縣長，池州市貴池區(qū)委副書記、常務副區(qū)長，區(qū)委副書記、區(qū)長，區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任，到2012年12月直接提升為安徽省江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委書記、管委會主任，官至副廳。

從張權發(fā)踏上仕途路的34年來看，可謂一帆風順，平步青云。那么究竟是什么原因使這只山溝里飛出來的“金鳳凰”后來從事業(yè)的巔峰跌落而下呢？

翻開厚厚卷宗，可以看到張權發(fā)的蛻變是從他當上青陽縣副縣長開始的。

時間回溯到2001年7月，張權發(fā)出任青陽縣副縣長，分管城建等工作。有了這樣的權力在手，張權發(fā)發(fā)現(xiàn)，同學、朋友主動與他來往的多了，想結(jié)識他的企業(yè)老板、開發(fā)商、工頭更是如一層層霧霾將他包圍。開始，張權發(fā)還有所警惕，他知道受賄就是犯罪，因此，他盡量克制。

然而，樹欲靜而風不止。有時候，人走錯路，往往是源于麻痹與不覺，猶如溫水中的青蛙。

在張權發(fā)的受賄史中，有一個叫姚亮（化名）的人很關鍵。他是安慶某房地產(chǎn)公司經(jīng)理，是張權發(fā)的第一位行賄人，也是給他行賄金額最多的行賄人。姚亮和張權發(fā)初識在二十世紀九十年代，兩人一見如故，很對脾氣。

2001年，姚亮得知青陽縣有個寶靈觀土方工程要上馬，心中大喜，一喜是眾所周知，土方工程技術含量不高，活好干，來錢快。二喜是這工程正好在青陽縣，而且分管城建的副縣長恰好是自己多年好友張權發(fā)。姚亮激動萬分，一點彎路也沒走，直奔張權發(fā)而去。老友見面三分情，這個面子肯定要給，果然，副縣長出馬，姚亮很快順利拿下項目。

在姚亮眼里，能結(jié)交張權發(fā)這位朋友，是自己前世修來的福，不僅在生意上多次得到關照，而且連他外甥女工作調(diào)動也能使上勁。姚亮有個外甥女在岳西某中學當老師，一直想調(diào)入貴池市區(qū)，舅舅姚亮自然要張羅忙活。他還是找張權發(fā)幫忙，在張權發(fā)關照下，外甥女順利調(diào)到池州市某中學工作。

張權發(fā)如此這般不厭其煩地幫助老朋友姚亮，當然得到姚亮更多的“回報”。姚亮的行賄很有特點，他從不公開直接送現(xiàn)金，那樣顯得特別俗氣，有點“掉價”。

2009年到2012年期間，每逢年節(jié)，兩人經(jīng)常一道打牌，每次牌局之前，姚亮都要給張權發(fā)賭資，一萬一萬地給，總共給了8次。

張權發(fā)當上副縣長以后，收了大量煙酒，灰色收入要變現(xiàn)，自己不便出面，就通過“貼心人”姚亮賣掉。姚亮賣了44萬元，另外自己又出了56萬元，湊成100萬，打到張權發(fā)老婆指定的卡上。

張權發(fā)老婆一直想動手術進行整形，可又心疼不菲的手術費，此番隱秘的心思被關系密切的姚亮知曉了，就主動掏腰包出7萬元給“嫂子”美容。這樣的關系真不是一般的“鐵”。但又有幾個貪官的落馬跟“朋友”沒關系呢？張權發(fā)在法庭上哀嘆：“朋友再好也不能公私不分。”因為一旦觸及法律，朋友之間的交往就變了味，變了形。張權發(fā)的話非常形象：“靠山變成了火山，鐵桿變成了鐵證。”

不忘給情人撈上一筆

隨著職務的升遷，權力的擴大，張權發(fā)已經(jīng)滑進了黑暗深淵，早期通過努力建立起來的美好“人設”完全坍塌。

張權發(fā)在黑暗的深淵里越陷越深，除了自己賺得盆滿缽滿，還不忘給情人小徐（化名）也撈上一筆。

2013年8月，北京某能源技術開發(fā)公司，公司負責人李陽（化名）到安徽江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)考察商談投資事宜，見到了張權發(fā)。此時的張權發(fā)官升一級，已是產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委書記兼管委會主任，一把手。在這個集中區(qū)，張權發(fā)一權獨大、一言九鼎。張主任熱情接待李陽一行，賓主酒席上推杯換盞觥籌交錯仍不盡興，飯后又去卡拉OK。

在歌廳包廂，一位女性嘹亮的歌聲艷驚四座，賓主掌聲四起。張權發(fā)得意又滿足地把這名女性介紹給北京來人，說這是“小徐”，馬上即將前往北京學習，希望北京老總李陽在北京期間能多加關照，盡盡地主之誼。這樣的場合、這樣的人物、這樣的表情，游走江湖的李陽頓時心知肚明：此二人絕非一般關系。

為了自己在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的投資項目能夠得到張權發(fā)的支持和幫助，這年秋天，李陽在北京找到小徐，不僅將公司一輛黑色豐田皇冠轎車借給其使用，另外還給了10萬元作為徐小姐在北京學習期間的車油費和生活費。小徐立即將此事告訴了張權發(fā)。“吃了人家的嘴短，拿了人家的手軟，欠人家的必須要還。”于是，張權發(fā)為李陽公司提供了多方面幫助和關照：一是公司項目入駐集中區(qū)，注冊、土地出讓、規(guī)劃建設方面，該給的優(yōu)惠政策全部兌現(xiàn)，確保項目順利開展。二是多次協(xié)調(diào)安排集中區(qū)的擔保公司為李陽公司提供擔保，從池州農(nóng)村商業(yè)銀行成功貸款人民幣3000萬元，順利解決該公司融資問題。

2016年7月12日上午8點30分，馬鞍山市中級法院公開開庭審理張權發(fā)受賄一案。檢察機關指控，被告人張權發(fā)利用其先后擔任池州市青陽縣人民政府副縣長、貴池區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)長、中共貴池區(qū)區(qū)委書記、安徽省江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委書記兼管委會主任的職務便利，為他人在工程承攬、人事調(diào)動、企業(yè)融資貸款等事項上謀取利益，直接或者通過特定關系人收受姚某等6人給予的財物共計人民幣105萬余元。

2016年12月初，馬鞍山市中級人民法院對安徽省江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委原書記、管委會主任張權發(fā)受賄案進行宣判。法院以受賄罪判處其有期徒刑三年六個月，并處罰金40萬元，扣押、凍結(jié)在案的受賄所得贓款、贓物依法上繳國庫。