淺析中國民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)理論

曾 靜

(上海政法學院 上海 201701)

淺析中國民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)理論

曾 靜

(上海政法學院 上海 201701)

自1978年第十一屆三中全會以后，在政策支持下逐漸從傳統(tǒng)的國有經(jīng)濟中成長出一波新生力量出來——民營經(jīng)濟。經(jīng)過了近四十年的發(fā)展歷程，民營發(fā)展迅速，在國際金融危機的大環(huán)境下，為我國的經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展作出了重大貢獻，與此同時不僅解決了部分國民的就業(yè)問題，還使民營企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)大家成為了“先富起來”的那一部分人?？墒?，由于中國民營經(jīng)濟的發(fā)展起步晚，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)、清晰，難以更好的適應國際化的發(fā)展，逐漸產(chǎn)生了變革民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度的需求。本文試圖結(jié)合科斯理論淺析中國民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)理論并分析當前中國民營企業(yè)宏觀發(fā)展情況。

民營經(jīng)濟；產(chǎn)權(quán)制度；科斯定理

一、民營經(jīng)濟概念的界定

民營經(jīng)濟發(fā)展至今，由于其品類繁多涉及面復雜，現(xiàn)在尚未對民營經(jīng)濟有一個既定的概念。當前在學術(shù)界比較流行的有三種觀點：

1.簡單來講，民營經(jīng)濟即非公有制經(jīng)濟。包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟及混合所有制經(jīng)濟中的非公有制成分。也就是說除去國家的都是民營的。

2.從經(jīng)營權(quán)角度來講，民營經(jīng)濟就是由人民所經(jīng)營的企業(yè)，也就是說經(jīng)營權(quán)為民所有的經(jīng)濟。而國營經(jīng)濟是指只由國家直接經(jīng)營管理的那部分，所以公有制企業(yè)中國有民營成分也屬于民營經(jīng)濟。

3.還包括另外一種說法，指民營經(jīng)濟分為三個部分：民有民營經(jīng)濟；國有、集體民營經(jīng)濟；財產(chǎn)混合所有制民營經(jīng)濟。

根據(jù)以上觀點可以看出分析，民營經(jīng)濟的外延非常廣泛，除了個體工商戶、私營企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作制和股份制企業(yè)，還包括國有民營企業(yè)、外資和港澳臺投資企業(yè)等。民營經(jīng)濟是一種以民營企業(yè)為載體的經(jīng)濟體制。

在2016年的兩會期間，習近平總書記指出主觀能動性和創(chuàng)造創(chuàng)新精神是推動民營企業(yè)內(nèi)外部革新的核心動力，企業(yè)本身有必要從其內(nèi)部著手，在綜合素質(zhì)上不斷提高，有活力、多創(chuàng)新，把主觀能動性最大化的發(fā)揮出來。從兩會精神可以看出，中央對民營經(jīng)濟的發(fā)展是持鼓勵推動和友好扶持的態(tài)度，形象的把此次講話形容成“為民營經(jīng)濟的發(fā)展送來浩蕩東風”一點不為過。

二、中國民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)理論分析

1960年科斯《社會成本問題》發(fā)表以后，以科斯定理為軸心線的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟研究，在領(lǐng)域內(nèi)具有引領(lǐng)作用。美國經(jīng)濟學家哈羅德·德姆塞茨對產(chǎn)權(quán)有自己獨特的見解①。究其本質(zhì)而言產(chǎn)權(quán)不單單是針對人與物之間的使用和歸屬關(guān)系，從廣義來說，亦是一種建立在社會群體間的連接關(guān)系②。鑒于筆者討論的是對民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的研究，現(xiàn)談?wù)劗a(chǎn)權(quán)具有的一些經(jīng)濟性特征：

1.產(chǎn)權(quán)的排他性。產(chǎn)權(quán)具有排他性是指產(chǎn)權(quán)的主體只能是唯一的，主體不能由兩個甚至更多人分享，這是產(chǎn)權(quán)最根本的特性③。

2.產(chǎn)權(quán)的可分離性。產(chǎn)權(quán)的可分離性是指一項完整的產(chǎn)權(quán)可由占有、使用、收益、處分等不同的職能中樞組成，其職能的執(zhí)行可由不同的主體來運行。

3.產(chǎn)權(quán)的可交易性。產(chǎn)權(quán)的可交易性也可理解為產(chǎn)權(quán)的流動性，是指產(chǎn)權(quán)在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)下或者政府的宏觀指導下，可以由一個產(chǎn)權(quán)主體交換到另外一個產(chǎn)權(quán)主體的手中，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置④。比如常見的房產(chǎn)交易就是一種典型的產(chǎn)權(quán)交易，房產(chǎn)的過戶行為就是一種產(chǎn)權(quán)的交易性行為。

4.產(chǎn)權(quán)的行為性。產(chǎn)權(quán)的行為性是指產(chǎn)權(quán)不僅表現(xiàn)為行為人對物的占有關(guān)系，更體現(xiàn)了行為人的行為規(guī)則和面臨的行為約束，以及在作出行為決策時的一種指引和預期⑤。

三、中國民營企業(yè)發(fā)展宏觀統(tǒng)計指標

從近年來國內(nèi)生產(chǎn)總值來看，根據(jù)國家統(tǒng)計局核算顯示，2016年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值為744127億元。相比2015年，增加了6.7個百分點，用近4年的數(shù)據(jù)相對比，可以看出從2013年到2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速逐漸放緩(見圖1)。經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出一種溫和上漲的趨勢⑥。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

四、按控股類型對全國企業(yè)法人單位進行分析

根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒顯示，2015年全國企業(yè)法人單位總數(shù)為12593254個，其中私人控股企業(yè)的個數(shù)就有10677612個，占比84.79%。國有控股企業(yè)291263個，占比2.31%.集體控股企業(yè)253199個，占比2.01%。港澳臺商控股企業(yè)101730個，占比0.08%。外商控股企業(yè)99693個，占比0.08%。其他控股企業(yè)1169757個，占比9.2%⑦(見圖2)?？梢姡谌珖髽I(yè)法人單位總數(shù)中，私人控股企業(yè)占比絕對多數(shù)。也就是說，民營經(jīng)濟的規(guī)模實力在不斷在壯大，并在全國經(jīng)濟總量中起到舉足輕重的作用。在民營經(jīng)濟的體量如此巨大，國家對民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的保護就顯得更為得重要，失去民營企業(yè)家的支持與貢獻，整個經(jīng)濟體系而言會將會是牽一發(fā)而動全身。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計年鑒

圖2 按控股類型分全國企業(yè)法人單位占比情況

五、小結(jié)

目前民營企業(yè)現(xiàn)狀存在的問題頗多，如產(chǎn)權(quán)不清、民營資本外流、民營企業(yè)家外逃、民營企業(yè)家入獄、員工離職、融資困難等等。要想中國民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，就需要從民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革方向和制度創(chuàng)新方面提出更多的建設(shè)性意見和建議。

【注釋】

①德姆塞茨認為，“產(chǎn)權(quán)是一種社會工具，其重要性就在于事實上它能幫助一個人形成他與其他人進行交易時的合理預期。產(chǎn)權(quán)是界定人們?nèi)绾问芤嫒绾问軗p，因而誰必須向誰提供補償以此來修正人們所采取的行動”.參見[美]R.科斯、A.阿爾欽、D.諾斯等：財產(chǎn)權(quán)利與制度變遷：財產(chǎn)學派與新制度學派譯文集[M].上海人民出版社，1994：97

②正如在“少年派的奇幻漂流”情節(jié)當中，雖然少年派和老虎在海上為了生存建立了一種奇特而微妙的關(guān)系。但這種關(guān)系當中不存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系，即使少年派和老虎都在爭奪自己生存所需的物資和空間，而他們爭奪這些稀缺資源只是單純建立在人和動物之間的求生本能需求，而非一種制度性的關(guān)于產(chǎn)權(quán)的社會契約。

③也就是指產(chǎn)權(quán)主體的對外排斥性或者說是對特定權(quán)利的一種壟斷性。如果產(chǎn)權(quán)被界定越清晰,產(chǎn)權(quán)的排他性就會越強。但是值得注意的是，對于國有企業(yè)來講，他的產(chǎn)權(quán)是公共產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)由全民共有,所以國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不具有排他性。也就是說，一個人對國有資產(chǎn)的擁有并不能排斥其他人也擁有。

④也就是英國著名經(jīng)濟學家亞當.斯密和凱恩斯所提出的“看不見的手”和“看得見的手”的理論。分別指在無政府干預下市場機制對經(jīng)濟發(fā)展的作用和國家對經(jīng)濟生活的干預作用。

⑤李勝蘭,周林彬,汪耿東.我國民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)法律保護實證研究——以廣東民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛案件為例[M].中國人民出版社，2010：20

⑥國家統(tǒng)計局.“2016年統(tǒng)計公報”評讀.http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/201702/t20170228_1467357.html

⑦這里的“其他控股企業(yè)”是指其他企業(yè)指上述企業(yè)之外的其他內(nèi)資經(jīng)濟組織

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曾靜(1992-)，女，漢族，四川樂山，碩士研究生，上海政法學院，法學理論專業(yè)。