構建中國特色社會主義廉政文化體系

賈立政

尊敬的各位領導，專家學者，各位朋友：

今天論壇會議的主題，聚焦于“廉政文化”。我想，我們大家一定都能很自然地感覺到，這一主題與全面從嚴治黨密不可分。7月17日，王岐山同志在《人民日報》發表署名文章提出：“全面從嚴治黨，是十八屆黨中央管黨興黨、治國理政的重大政治成就。”在談到巡視這一戰略性制度安排時，他指出，以習近平同志為核心的黨中央將其作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為“黨之利劍、國之利器”。他進一步深刻總結道，“實踐探索在前、總結提煉在后，實踐探索到哪里、制度建設就跟進到哪里”。

實踐探索是制度建設的前提和基礎，文化則賦予制度以更強大的思想靈魂、更深厚的血脈根系、更旺盛的生機活力。要從根本上鞏固黨風廉政建設成果，保持反腐敗斗爭壓倒性態勢，使“黨之利劍”更顯鋒芒、“國之利器”更具威力，就必須加快構建中國特色社會主義廉政文化體系。圍繞相關問題，在楊振武社長、李寶善總編輯、張首映副總編輯等領導的直接指導下，我們人民論壇近期開展了一系列課題研究，進一步印證如下判斷：

構建中國特色社會主義廉政文化體系是黨和國家命運所系。隨著不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，更深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，就迫切需要更深層次的廉政文化建設，這對于推進黨的建設新的偉大工程，推進中國特色社會主義偉大事業，經受“四大考驗”、克服“四種危險”，增強拒腐防變和抵御風險能力，維護黨的執政安全、意識形態安全乃至總體國家安全，都具有緊迫而深遠的意義。

構建中國特色社會主義廉政文化體系是干部群眾所思所盼所想所愿。我們在調查和訪談中發現，廣大干部群眾普遍認同廉政文化的重要作用、特殊意義，普遍認同廉政文化建設是保持黨的先進性、提高黨的領導水平和執政水平的內在要求。人民論壇近期一項調查數據顯示，超過90%的受訪公眾認為“加強廉政文化建設對于協調推進‘四個全面戰略布局具有重要意義”。

構建中國特色社會主義廉政文化體系是改革創新發展所需。在新的政治生態下，如何激發廣大干部群眾干事創業的動力熱情，如何真正“聚精會神抓好發展這個黨執政興國的第一要務”，讓廣大干部大膽作為，積極作為，“擼起袖子加油干”？許多干部專家提出，這需要制度的剛性約束，同樣需要文化的內在推動。構建順應全球化信息化時代發展趨勢，契合創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的廉政文化體系，對于形成既干凈坦蕩清澈、又積極奮發向上的創新發展環境尤為重要。

構建中國特色社會主義廉政文化體系是中華民族偉大復興中國夢所不可或缺。中國崛起，準確地說應該是中華民族偉大復興，將是21世紀最重大、最具決定性的事件，這一論斷之所以引起西方專家學者的高度關注，是因為中華民族的偉大復興必然伴隨著重大理論創新、重大實踐創新、重大制度創新，必然伴隨著對西方文明的全方面超越。中國特色社會主義廉政文化體系，是現代國家治理體系的重要組成部分，是社會主義核心價值體系的重要思想內涵，是中國特色社會主義法治體系和黨內政治生活制度體系的重要基礎和深厚根基。我們必須從“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復興中國夢的高度，深入理解和認識中國特色社會主義廉政文化體系的重要時代價值、重大現實意義。

“吏不廉平，則治道衰。”黨的十八屆六中全會明確提出“建設廉潔政治”這一重大任務。新時期新階段，面對艱巨繁重的改革發展任務，我們深入學習貫徹習近平總書記反腐倡廉戰略思想，加快構建中國特色社會主義廉政文化體系，幾個現實問題需要特別注重。

必須樹立鮮明的問題導向和創新意識。黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，這決定了中國特色社會主義廉政文化體系必須樹立鮮明的問題導向。習近平總書記深刻指出，“堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。問題是創新的起點，也是創新的動力源”。構建中國特色社會主義廉政文化體系決不能“坐而論道”“超然世外”，要始終著眼黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際，深入研究其中一系列關系黨和國家事業發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，注重從實踐創新中挖掘新材料、提煉新理論、概括新實踐，不斷提高回答實際問題、解決實際問題的能力。

必須在理論創新與實踐探索基礎上，形成科學權威的廉政文化評價體系。早在《周禮》中，對于官吏的廉政品德就有“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”的表述，六種品格都冠以“廉”。今天，“廉政”的內涵更加豐富，其中所蘊含的理想信念、價值追求、政治品格等更加深刻。構建中國特色社會主義廉政文化體系，更好發揮其自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高作用，需要系統完備、科學權威的廉政文化評價體系，對廉政文化建設成效、存在問題展開全面測評，以此為廉政文化體系的加快建構提供智力支持和關鍵推動。

必須講好“中國故事”，形成具有強大內外傳播力的廉政話語體系。十八大以來的強力反腐，向世界展示了中國共產黨突出的政治優勢和出色的執政能力，既是重大政治成就，又是氣勢恢宏、波瀾壯闊的“中國故事”。要站在傳播當代中國價值觀念、提升中國國際話語權、展現中華文化獨特魅力的高度，努力打造既有鮮明中國特色、又被國際社會高度認同的廉政文化話語體系，尤其注重與“一帶一路”、人類命運共同體等重大倡議、重要戰略思想相結合，更生動地向世界講述，今天的中國故事，不僅是和平、繁榮、開放、創新、文明的故事，更是干凈、廉政、奮進、有為的故事。

作為黨中央機關報的重要思想理論陣地、重要智庫研究平臺，作為學習研究宣傳習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的權威陣地，人民論壇將持續關注黨風廉政建設和反腐敗斗爭的理論創新、實踐創新、制度創新，持續關注中國特色社會主義廉政文化體系建構的重大理論和現實問題，與各級各地開展更深入合作，共同推動實踐基礎上的理論總結和理論指導下的實踐創新相互促進、相互融合。

最后，作為本次論壇峰會的主辦方，我們再次對各位領導、專家學者和各界朋友的蒞臨表示最熱烈的歡迎、最衷心的感謝，祝愿大家工作順利、身體健康！謝謝大家。

責編/楊鵬峰 美編/李祥峰